Решение б/н РЕШЕНИЕ № 110-Т/2017 по результатам рассмотрения жалобы на ... от 14 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 110-Т/2017
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
10 апреля 2017 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Дегтярева Р.В. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
Левит Н.В.- заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И.- ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Оберемок А.А.- специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в отсутствии надлежащим образом уведомленной К. А.С.(далее-Заявитель), в присутствии представителя администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района М. А.Н. (доверенность № 01-03/1589 от 23.03.2017) (далее - Организатор торгов, Заказчик), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1110032 (извещение № 090217/0302188/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1110032 (извещение № 090217/0302188/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Заявитель считает, что Организатором торгов не опубликован протокол рассмотрения заявок и итоговый протокол. Также Заявитель в своей жалобе указывает, что он не был уведомлен о результате рассмотрения его заявки и не знал о том, что признан ли он участником.
Также, по мнению Заявителя, извещение не содержит информации о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения.
В связи с изложенным, Заявитель просит признать незаконным действия Организатора торгов и аннулировать результаты открытого аукциона.
Организатор торгов возражает на доводы жалобы, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.
Рассмотрение жалобы назначено на 30.03.2017 в 15-00.
На основании части 14.1. статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» рассмотрение жалобы перенесено на 10.04.2017 в 12-00 часов.
Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
09.02.2017г. извещение о проведении данного аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (torgi.gov.ru), опубликовано в газете «Тамань» и на официальном сайте администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района (admtemruk.ru).
Из пояснений Заказчика следует, что прием заявок и документов, а так же ознакомление со всеми материалами о предмете аукциона, с формой заявки, с порядком приема заявок, с предварительными техническими условиями, с параметрами разрешенного строительства объектов" капитального строительства, с проектом договора аренды земельного участка, с порядком проведения аукциона, осуществляется у организатора аукциона по рабочим дням с 9.00 до 12.00, начиная со дня опубликования настоящего объявления в средствах массовой информации по 13 марта 2017 года по адресу: Краснодарский край, г. Темрюк, ул. Ленина, 48, каб. 6 (местонахождение Организатора). Задаток должен поступить на расчетный счет организатора торгов не позднее 13 марта 2017 года включительно.
Комиссией Организатора торгов 14 марта 2017 года в 11-00 рассмотрены поступившие заявки граждан, претендующих на участие в аукционе, назначенном на 20 марта 2017 года.
Участниками торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1110032:80, площадью 176 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, г. Темрюк, пер. Песчаный, с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание признаны все 4 претендента, подавших заявки, в том числе К. А. С. (peг. № 1), что отражено в протоколе заседания комиссии по рассмотрению заявок, поступивших на участие в торгах и признанию претендентов участниками торгов в форме открытого аукциона № 3-22 от 14 марта 2017 года.
Комиссий по делу № 110-Т/2017 установлено, что в адрес, указанный в заявке на участие в аукционе, К. А.С. 15 марта 2017 года направлено почтой России уведомление о признании участником аукциона. Протокол заседания комиссии по рассмотрению заявок, поступивших на участие в торгах и признанию претендентов участниками торгов в форме открытого аукциона, от 14 марта 2017 года размещен на официальном сайте администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района (admtemruk.ru).
Следовательно, организатором приняты все меры по оповещению всех претендентов, допущенных к участию в торгах.
На заседании установлено, что в извещении № 090217/03021088/01 от 09.02.2017 о проведении открытого аукциона размещена информация об условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Строительство и подключение инженерных сетей осуществляется за дополнительную плату в установленном порядке, с данной информацией дополнительно ознакомиться можно по адресу нахождения Организатора либо по телефону.
По результатам аукциона, 20 марта 2017 года, организатором торгов составлен протокол Итоговый протокол о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1110032:80, площадью 176 кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, г. Темрюк, пер. Песчаный, с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание.
В соответствии с ч.15,16 ст.39.12 Земельного Кодекса РФ организатор торгов составляет протокол о результатах аукциона, который должен быть размещен на официальном сайте в течение одного рабочего дня с момента его подписания.
На заседании комиссии по делу № 110-Т/2017 установлено и подтверждено пояснениями Организатора торгов, что данный протокол на официальном сайте размещен не был.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Комиссия
РЕШИЛА:
|
1. Признать жалобу К. А. С. на действия организатора торгов – администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района при проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 23:30:1110032 (извещение № 090217/0302188/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) обоснованной. 2. В связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на результат торгов, предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка проведения торгов, не выдавать. 3. Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства в отношении должностного лица администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района по статье 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии: Р.В. Дегтярева
Члены Комиссии: Н.В. Левит
О.И. Тимофеенко
Е.И. Азарова
А.А. Оберемок
|