Решение б/н РЕШЕНИЕ № 111-Т/2018 от 27 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 111-Т/2018
по результатам рассмотрения жалобы
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
27 апреля 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Тимофеенко О.И. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Члены комиссии:
Довлатов А.Н.- ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Пивень В.С. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя ООО «Спецмашина», в присутствии представителей Организатора торгов АО «Новорослесэкспорт» И.Е.А. (доверенность от 26.04.2018), З.Е.Р. (доверенность от 26.04.2018), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку СЗЧ для спредера BROMMA; поставку твистлоков кат. № 1000431 (новый № 1701427); поставку направляющих блоков кат. №1000430; Поставку шайб сферических 53968 (новый № 41683) (988930) (извещение № 31806265516 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Спецмашина» на действия Организатора торгов АО «Новорослесэкспорт» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку СЗЧ для спредера BROMMA; поставку твистлоков кат. № 1000431 (новый № 1701427); поставку направляющих блоков кат. №1000430; Поставку шайб сферических 53968 (новый № 41683) (988930) (извещение № 31806265516 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы назначено на 27.04.2018 в 10-00 часов.
Заявитель указывает, что Организатор торгов провел указанные торги с нарушением законодательства, в связи с чем, просит признать незаконными действия Заказчика, выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает, доводы необоснованными и противоречащим фактическим обстоятельствам дела.
Комиссия по делу № 111-Т/2018, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
21.03.2018г. Акционерное общество «Новорослесэкспорт» объявило открытый запрос котировок в электронной форме на поставку сменных запасных частей для спредеров BROMMA.
Ознакомившись с информацией, связанной с проведением открытого запроса котировок в электронной форме (приложением №1 к извещению по открытому запросу котировок), а также требованиями документации, ООО «СПЕЦМАШИНА» подало заявку на участие в вышеуказанном открытом запросе котировок.
10.04.2018 г. Акционерное общество «Новорослесэкспорт» разместило протокол оценки, сопоставления заявок, подведения итогов №31806265516-02 (Протокол заседания конкурсной комиссии №106/4) на участие в открытом запросе котировок в электронной форме, по тексту которого ООО «СПЕЦМАШИНА» было отказано в допуске к участию в открытом запросе котировок в электронной форме.
Заказчик отклонил заявку из-за непредоставления ООО «СПЕЦМАШИНА» в перечне документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям, свидетельства о государственной регистрации.
В соответствии с приказом ФНС России от 12.09.2016 № ММВ-714/481@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, признании утратившими силу отдельных приказов и отдельных положений приказов Федеральной налоговой службы", с 1 января 2017 года ФНС России отменила выдачу бланков свидетельств о государственной регистрации.
В единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Спецмашина» основной государственный номер (ОГРН) 1177847057475 внесена запись о создании юридического лица 13 февраля 2017 года, что означает что у ООО «Спецмашина» отсутствует требуемое в перечне документов представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям свидетельство о государственной регистрации на основании приказа ФНС России от 12.09.2016 № ММВ-7-14/481@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, признании утратившими силу отдельных приказов и отдельных положений приказов Федеральной налоговой службы".
Указанное в перечне документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям свидетельство о государственной регистрации требование, ограничивает право участия в закупке юридических лиц, созданных после 01.01.2017 года.
Таким образом, отклонение заявки ООО «Спецмашина» по основанию «несоответствия поданной заявки требованиям п. 9 документации о закупке. А именно отсутствие в перечне документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям свидетельства о государственной регистрации» необоснованно, т.к. документацией о закупке не предусмотрено требование о предоставлении иных сведений и документов подтверждающих государственную регистрацию кроме свидетельства, что является нарушением п. 4 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
По информации представленной Организатором торгов, по результатам закупки заключен договор поставки от 23.04.2018 года.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Спецмашина» на действия Организатора торгов АО «Новорослесэкспорт» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку СЗЧ для спредера BROMMA; поставку твистлоков кат. № 1000431 (новый № 1701427); поставку направляющих блоков кат. №1000430; Поставку шайб сферических 53968 (новый № 41683) (988930) (извещение № 31806265516 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) обоснованной.
- Предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов не выдавать, в связи с тем, что договор заключен.
- Материалы дела № 111-Т/2108 передать должностному лицу для возбуждения административного производства по части 8 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Заместитель председателя комиссии: О.И. Тимофеенко
Члены комиссии: А.Н. Довлатов
В.С. Пивень
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.