ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 112А/2015

и проведении административного расследования

 

22 июня 2015 года                                                                                                  г. Краснодар

 

Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарское УФАС России) Иващенко Ирина Викторовна, рассмотрев материалы по факту непредставления ООО «Торговый дом «Авдон» в Краснодарское УФАС России сведений (информации) на запрос Краснодарского УФАС России от 26.03.2015 исх. № 5413/5, согласно требованиям статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции",

 

УСТАНОВИЛ:

 

        В Краснодарское УФАС России из Башкортостанского УФАС России поступило обращение прокуратуры Краснодарского края  от 17.02.2015 № 7/1-24-2015 (вх. №3075 от 24.03.2015) по вопросу возможного нарушения антимонопольного законодательства  ООО «Торговый дом «Авдон» (450580, Республика Башкортостан, Уфимский район, село Авдон,  ИНН 0245015332).

         При проверке поставщиков куриного яйца прокуратурой Краснодарского края установлено, что для осуществления хозяйственной деятельности предприятиями края производится закупка куриного яйца у различных производителей, его последующая фасовка и реализация в розничную сеть.

В ходе надзорных мероприятий, проводимых прокуратурой Краснодарского края в период с октябрь 2014 - февраль 2015, выявлено, что на территории Краснодарского края произошел рост оптово-отпускных цен за 1шт. яйца куриного ООО «Торговый дом «Авдон» (Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Авдон). 

  Для рассмотрения обращения прокуратуры Краснодарского края, руководствуясь статьей 24 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции", Краснодарское УФАС Росссии направило запрос в ООО «Торговый дом «Авдон» о предоставлении документов и сведений (исх. № 5413/5 от 26.03.2015)  об объемах закупки и реализации на территории Краснодарского края яйца куриного, перечня торговых сетей, оптовых покупателей, расположенных на территории Краснодарского края, с которыми заключены договоры поставки на яйцо куриное, о динамике закупочных и оптово-отпускных  цен на яйцо куриное за 2014г. и текущем периоде 2015г., с приложением необходимых документов в целях анализа материалов проверки, проведенной прокуратурой Краснодарского края на предмет нарушения антимонопольного законодательства.

В Управление по электронной почте поступило ходатайство ООО «Торговый дом «Авдон» от 13.05.2015 № 330 (вх. эл. почта № 404 от 15.05.2015)  о  продлении срока предоставлении информации на более позднюю дату, в связи с тяжелым финансовым положением, дефицитом денежных средств на предприятии и минимальным количеством сотрудников.

Письмом Краснодарское УФАС России от 18.05.2015 (исх. № 9061/5 от 18.05.2015) сообщило о продлении срока предоставления информации по запросу от 26.03.2015 № 5413/5 до 05.06.2015. 

В указанный срок информация ООО «Торговый дом «Авдон» не представлена.

Согласно статье 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции", коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
          Таким образом, в действиях ООО «Торговый дом «Авдон» установлено нарушение статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции".

Ответственность за вышеуказанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

           Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и сведения являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «Торговый дом «Авдон» ((450580, Республика Башкортостан, Уфимский район, село Авдон, ИНН 0245015332) дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об   административных правонарушениях ООО «Торговый дом «Авдон» не позднее трех дней с момента получения определения направить в управление следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- объем реализации  яйца куриного на территории Краснодарского края за период 2014 в натуральном выражении (в шт);

- объем закупки яйца куриного (в шт) всего  за 2014, в том числе в разрезе поставщиков, с указанием полного наименования, юридического/почтового адреса, объема закупки;

- перечень торговых сетей, оптовых покупателей, расположенных на территории Краснодарского края, с которыми заключены договоры поставки на яйцо куриное, с указанием полного наименования, юридического/почтового адреса, номера и даты договора, объема поставки по каждому покупателю;

- динамику закупочных и оптово – отпускных цен на яйцо куриное за 2014, текущий период 2015, с приложением приказов/ распоряжений об установлении отпускных цен на каждую дату изменения цены, а также письменное правовое обоснование  увеличения  за период с октября 2014 -  по февраль 2015 оптовых отпускных цен  на яйцо куриное, с приложением документов, подтверждающих увеличение затрат, связанных с отпуском продукции.

- письменные объяснения по факту совершенного административного правонарушения.

4. Законному представителю ООО «Торговый дом «Авдон» с документом, удостоверяющим личность (паспорт <...> либо представителю с надлежаще оформленными полномочиями на участие а административном производстве, включая полномочия на подписание и получение протокола по делу об административном правонарушении явиться 22.07.2015 в 12:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, ком. 1 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола по делу № 112А/2015.

Неявка в указанный срок законного представителя ООО «Торговый дом «Авдон» будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении

 

 

Врио  руководителя управления                                                                        И.В. Иващенко