Решение б/н РЕШЕНИЕ в отношении гр. Мазуренко Д.Н. от 16 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ в отношении гр. Мазуренко Д.Н.
Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2016 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 14.11.2016 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Члены Комиссии:
Голубцова О.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тимошенко А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Черкезов К.А. – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 113 Р/2016, возбужденное по факту нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 24 (551) от 11.06.2016 г на странице 28, содержания: «VIRA. Работаем с материнским капиталом (с рождения ребенка). Объект сдан в эксплуатацию. Квартиры со свидетельством от 32 т. руб. При покупке квартиры в период с 01.06 по 30.06.2016 г. Скидка 1000 руб. с кв.м. www.virastroy.net. Зона многоэтажной застройки, центральные коммуникации, комфортные планировки, лифт, ипотека. Пао Прмсвязьбанк... студия 23,5 м2 587 500 руб...» с признаками нарушения требований п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 113 Р/2016 лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – гр. Мазуренко Д. Н.;
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 113 Р/2016 заявителя – Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края,
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (вх.№ 6930 от 04.07.2016 г.) в части нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 24 (551) от 11.06.2016 г на странице 28, содержания: «VIRA. Работаем с материнским капиталом (с рождения ребенка). Объект сдан в эксплуатацию. Квартиры со свидетельством от 32 т. руб. При покупке квартиры в период с 01.06 по 30.06.2016 г. Скидка 1000 руб. с кв.м. www.virastroy.net. Зона многоэтажной застройки, центральные коммуникации, комфортные планировки, лифт, ипотека. Пао Прмсвязьбанк... студия 23,5 м2 587 500 руб...» Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Из заявления Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (вх.№ 6930 от 04.07.2016 г.) следует, что реклама вышеуказанного содержания, размещенная в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 24 (551) от 11.06.2016 г на странице 28, является недостоверной, так как разрешения на ввод объектов в эксплуатацию не выдавались.
В связи с чем, Краснодарским УФАС России при распространении рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 24 (551) от 11.06.2016 г. на странице 28, усматриваются признаки нарушения требований п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе»
Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
На основании вышеизложенного, Краснодарским УФАС России был направлен запрос в департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар (исх.№ 14357/7 от 07.07.2016 г.) о предоставлении копий разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, указанных на сайте www.virastroy.net.
Из документов и материалов, представленных департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар (вх.№ 7768 от 27.07.2016; вх.№ 9524 от 19.09.2016 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 14357/7 от 07.07.2016 г.) следует, что разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, указанных на сайте www.virastroy.net, не выдавались.
Из выходных данных газеты «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 24 (551) от 11.06.2016 г. следует, что учредителем и издателем газеты является ООО «Южное Медиа Бюро».
В соответствии с ч.6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель- изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Краснодарским УФАС России был направлены запрос (исх. 14355/7 от 07.07.2016 г.) в ООО «Южное Медиа Бюро» о предоставлении договоров с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 24 (551) от 11.06.2016 г., со всеми приложениями.
Из документов и материалов, представленных ООО «Южное Медиа Бюро» (вх.№ 7807 от 28.07.2016 г.), следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 24 (551) от 11.06.2016 г. на странице 28, является Мазуренко Д.Н., что подтверждается договором на оказание рекламных услуг № дл16/10802, копией универсального передаточного документа № 1473 от 30.06.2016 г., копией оригинал-макета, утвержденного Мазуренко Д.Н.
Согласно п.1.1 договора на оказание рекламных услуг № дл16/10802 от 11.06.2016 г., заключенного между ООО «ЮМК» (Агенство) и Мазуренко Д.Н. (Рекламодатель), Агентство обязуется по заданию Рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» и распространению газеты «Ва-Банкъ в Краснодаре» в течение срока с 11 марта 2016 г. по 11 марта 2017 г., а рекламодатель обязуется оплатить эти услуги.
Таким образом, рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 24 (551) от 11.06.2016 г. на странице 28, является гр. Мазуренко Д.Н. (год рождения: <…>; место рождения: <…>зарегистрированного по адресу: <…>).
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Таким образом, рекламодателем гр. Мазуренко Д.Н. при размещении рекламы вышеуказанного содержания в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 24 (551) от 11.06.2016 г. на странице 28, нарушены требования п.2 ч.3 ст.5, Федерального закона «О рекламе», поскольку в содержании рекламы указано, что объект сдан в эксплуатацию, однако разрешения на ввод объектов в эксплуатацию не выдавались.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 24 (551) от 11.06.2016 г. на странице 28, содержания: «VIRA. Работаем с материнским капиталом (с рождения ребенка). Объект сдан в эксплуатацию. Квартиры со свидетельством от 32 т. руб. При покупке квартиры в период с 01.06 по 30.06.2016 г. Скидка 1000 руб. с кв.м. www.virastroy.net. Зона многоэтажной застройки, центральные коммуникации, комфортные планировки, лифт, ипотека. Пао Прмсвязьбанк... студия 23,5 м2 587 500 руб...», поскольку в ней нарушены требования п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе»
2. Выдать гр. Мазуренко Д.Н. предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________В.В. Оберемок
Члены Комиссии
_______________ О.В. Голубцова
_______________А.В. Тимошенко
_______________ К.А. Черкезов
ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ в отношении гр. Мазуренко Д.Н.
14 ноября 2016 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Голубцова О.В. - заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тимошенко А.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Черкезов К.А. – специалист 1 разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 14.11.2016 г. по делу № 113 Р/2016 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 24 (551) от 11.06.2016 г на странице 28, содержания: «VIRA. Работаем с материнским капиталом (с рождения ребенка). Объект сдан в эксплуатацию. Квартиры со свидетельством от 32 т. руб. При покупке квартиры в период с 01.06 по 30.06.2016 г. Скидка 1000 руб. с кв.м. www.virastroy.net. Зона многоэтажной застройки, центральные коммуникации, комфортные планировки, лифт, ипотека. Пао Прмсвязьбанк... студия 23,5 м2 587 500 руб...» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Гр. Мазуренко Д.Н. (год рождения: <…> ; место рождения: <…> зарегистрированного по адресу: <…> ). в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе а именно: привести в соответствие с требованиями п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» рекламу содержания: «VIRA. Работаем с материнским капиталом (с рождения ребенка). Объект сдан в эксплуатацию. Квартиры со свидетельством от 32 т. руб. При покупке квартиры в период с 01.06 по 30.06.2016 г. Скидка 1000 руб. с кв.м. www.virastroy.net. Зона многоэтажной застройки, центральные коммуникации, комфортные планировки, лифт, ипотека. Пао Прмсвязьбанк... студия 23,5 м2 587 500 руб...» убрав из рекламы вышеуказанного содержания, следующую информацию: «Объект сдан в эксплуатацию.» либо снять ненадлежащую рекламу с распространения.
2. Гр. Мазуренко Д.Н. письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств.
В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________В.В.Оберемок
Члены Комиссии
_______________ О.В. Голубцова
______________А.В. Тимошенко
_______________ К.А. Черкезов