База решений
и правовых актов

Заявитель:

ИП О ГА

ул., г., 3……

Организатор торгов: ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет»

ул. Московская, 2, г. Краснодар, 350000

РЕШЕНИЕ № 114-Т/2017 по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

03 марта 2017 г.                                                                                          г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Тимофеенко О.И. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Азарова Е.И. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов

власти;

Оберемок А.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти, рассмотрев жалобу ИП О. Г. А. (далее- Заявитель) на действия ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет» {ул. Московская, д. 2, г.Краснодар, 350000), (далее - Организатор торгов, Заказчик) при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на

капитальный ремонт кровли столовой с основной пристройкой литер «А1 на базе отдыха «Романтик» по адресу: г.Новороссийск, х.Дюрсо (извещение №31704794470 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),

в отсутствие надлежащим образом уведомленного заявителя ИП О. Г. А., в присутствии представителя ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет» Тихоновой Ф.Н. (доверенность №01-Д-253/21 от 03.04.2017),

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским У ФАС России рассмотрена жалоба ИП О. Г. А. на действия ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет» (ул. Московская, д. 2, г.Краснодар, 350000) при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на капитальный ремонт кровли столовой с основной пристройкой литер «А1 на базе отдыха «Романтик» по адресу: г.Новороссийск, х.Дюрсо (извещение №31704794470 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского У ФАС России www.krasnodar. fas. gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 03.04.2017 в 14-00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель жалобы указывает, что отказ в допуске его заявки по причине непредставления декларации об отсутствии участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков неправомерен.

Организатор торгов возражает против доводов Заявителя, считает свои действия по проведению торгов обоснованными.

Комиссия Краснодарского УФАС России по делу №114-Т/2017, изучив доводы Заявителя и Организатора торгов, а также представленные документы и сведения, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», установила следующее.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Кубанский государственный технологический университет» в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положением о закупке товаров, работ, услуг ФГБОУ ВО «КубГТУ» опубликовало в единой информационной системе, а также на сайте ОАО «ЕЭТП» (www.roseltorg.ru), извещение о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на капитальный ремонт кровли столовой с основной пристройкой литер «А1» (инв.№ 10102200000035) на базе отдыха «Романтик» по адресу: Россия, Краснодарский край, г.Новороссийск, х.Дюрсо (извещение № 31704794470).

Дата и время окончания подачи заявок: 09.03.2017 года в 09:00.

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок: 13.03.2017г.

Дата проведения аукциона в электронной форме: 14.03.2017г.

Дата окончания срока рассмотрения вторых частей заявок: 16.03.2017г.

На момент окончания срока подачи заявок поступило: 6 заявок. НМЦК договора - 730 795 рублей.

Пунктами 3.5, 3.6 Документации об аукционе в части требований к участникам электронного аукциона закреплено требование соответствия участника закупки следующим единым требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации:

1.  отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЭ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
2.  отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющим функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

Также пунктом 5 требований к участникам электронного аукциона

определено:

5.В подтверждение соответствия требованиям, указанным в пунктах 3.2-3.6 настоящего раздела, участник закупки предоставляет декларацию о соответствии требованиям.

Образец второй части заявки на участие в электронном аукционе также содержит пункт 18 Приложение, согласно которому в том числе требуются документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в документации о проведении электронного аукциона.

Пунктом 17.9 Положения о закупке товаров, работ, услуг ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет», утвержденным заместителем министра                            образования и науки Российской Федерации                                                 в

редакции от 28.12.2016                определено,  что вторая часть заявки                на участие в

электронном аукционе должна содержать следующие документы и сведения, в том числе:

5) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в аукционной документации.

Пунктом 17.15 Положения о закупке установлено заявка на участи в электронном аукционе                      признается не соответствующей                                    требованиям,

установленным документацией о таком аукционе в случае, в том числе:

1) непредставления документов и информации, которые пре5дусмотрены пунктом 17.9 параграфа 17 настоящего                                                    Положения,  несоответствия указанных                        документов и

информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Протоколом рассмотрения вторых частей заявок участников принято решение, что заявка №4 не соответствует требованиям аукционной документации Причина: непредставление сведений, требуемых подп. 3.5 п.З части II аукционной документации.

Основание:        непредставление декларации об отсутствии участника

закупки в реестре недобросовестных поставщиков.

Организатором торгов представлена копия заявки Заявителя.