Решение б/н Решение и предписание по делу № 114Р/2011 от 24.11.2011г в о... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
16 декабря 2011 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Оберемок В.В.;
Члены Комиссии:
Васько К.А. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Вайс Т.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Голубцова О.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Шулика М.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Нудной Н.С. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 114Р/2011 от 24.11.2011г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по заявлению гражданки Костриной Е.В. (…..) по факту размещения ООО «Курортная газета» (…….) в газете «Курортная неделя» №38 (1388) от 3-9 октября 2011г. рекламы с признаками нарушения ст. 16, ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе),
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – общества с ограниченной ответственностью «Курортная газета» по доверенности от 15.12.2011г. - Тодоренко Ирины Владимировны (паспортные данные в материалах дела);
в отсутствие заявителя гражданки Костриной Е.В. (в материалах дела имеется доказательство надлежащего уведомления заявителя о дате и времени рассмотрения дела - почтовое уведомление № 35099133583425),
УСТАНОВИЛА:
25.10.2011г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило заявление гр. Костриной Е.В. (вх. № 9342) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении газеты «Курортная неделя» № 38 (1388) от 3-9 октября 2011г.
Рассмотрев заявление и представленные документы, 24.11.2011г. Краснодарское УФАС России возбудило дело № 114Р/2011 в отношении ООО «Курортная газета» (…..) по факту размещения рекламы в газете ««Курортная неделя» №38 (1388) от 3-9 октября 2011г. с признаками нарушения ст. 16, ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».
При рассмотрении дела № 114Р/2011 Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что в газете «Курортная неделя» № 38 (1388) от 3-9 октября 2011г. распространена реклама содержания на странице 2:
- «Кондиционеры…ул. Донская, 28, ТЦ «Стройсити», т. 96-00-66…»;
- «Французские натяжные потолки…33-44-46…»;
- «Услуги сантехника, электрика, столяра…мелкий ремонт… тел.8918-612-71-30, 8-952-835-17-90…»;
- «Натяжные потолки…тел. 8918-406-10-50…»;
- «Срочный ремонт холодильников…тел.8-965-479-49-10, 8-918-309-60-09»;
- «Prima House…натяжные потолки…тел.375-690…»;
- «Кондиционеры от ведущих производителей…Panasonic,Mitsubishi, LG, TOSHIBA…Сочи, ул. Донская, 28, зеленый сектор, павильон №…6»;
- «ООО «Центр подготовки кадров»…ул. Островского, 47, тел. 64-57-03, 64-57-01…»;
- «Козырьки, решетки, цветочницы, кронштейны бельевые…гарантия…т.8-918-000-10-67»;
- «Представительство Южного Федерального Университета…проводит набор слушателей для профессиональной переподготовки….»;
- «Вентиляция…кондиционеры…продажа, доставка, установка. Пенсионерам, ветеранам, инвалидам скидки+ бесплатный ремонт...»;
- «Учебный центр «Полиглот и К»…т. (8622) 525-404, 8-918-305-61-77…»;
- «Бурение на воду тел. 8-918-005-50-88…»;
- «Клуб английского языка…разговорная практика…просмотр фильмов…тел.8-988-162-27-14»;
- «Локальные очистные сооружения для загородного дома, дачи, баз отдыха, поселков, гостиниц…тел.35-02-70, 34-99-59»;
- «Мастер на все руки…покраска, шпаклевка, обои, кладка плитки, ламинат, установка дверей и т.д.тел. 8-918-908-33-49..»;
на странице 7:
- «Натяжные потолки…ООО «Континент» выгодные условия для дилеров…»;
- «Фото на памятник…тел. 8-988-167-1111…»;
- «Сдаются в аренду открытые площадки на производственной базе…т. 8-964-945-13-05»;
- «Сочинский профессиональный лицей № 19 проводит набор на курсы профессиональной подготовки и повышения квалификации по профессиям…адрес: ул. Донская, 13а, тел. 55-07-31»;
- «ООО «МБМ»…8(965) 479-90-15»;
- «Герастройпроект»…Выполняем следующие виды работ…купля-продажа объектов недвижимости»;
- «Сочинский социально-технический техникум проводит обучение по программе профессиональной подготовки парикмахеров-имиджмейкеров…справки по телефонам: 8-918-917-57-58, 31-87-18…»;
- «Натяжные потолки быстро, качественно, недорого…тел. 8-918-00-167-00»;
на странице 11:
- «Ремонт телевизоров…выезд на дом…тел.333-046»;
- «Ремонт холодильников на дому с гарантией Центральный и Хостинский районы тел. 8-988-233-03-56»;
- «Ремонт телевизоров…тел 34-19-08, с 8 до 21час…»;
- «Антенны…тел.8-918-919-01-14…»;
- «Фирма «СатЭкспресс» - официальный дилер…спутниковые антенны…тел. 8-918-301-28-54…выезд и доставка – бесплатно. Гарантия 2 года…»;
- «Компьютеры…антенны…весь спектр услуг (выезд на дом) 89881435161…»;
- «Ремонт холодильников…8-988-189-81-06…кондиционеры…продажа, установка, сервис»;
- «Антенны триколор ТВ…официальный партнер ПСК…гарантия, качество. Обслуживание…8-918-919-01-12»;
- «Установка антенн…Эфирное ТВ…продажа, ремонт спутникового оборудования, тел. 37-27-30, ул. Конституции,44, оф.4, с 9 до 18…»;
- «Ремонт холодильников на дому…импортного и отечественного производства…гарантия, умеренные цены…тел. 8-988-141-45-25»,
в том числе в разделе «Для Вашего здоровья!»:
- «Экстренная анонимная помощь на дому при запоях и алкогольных отравлениях без выходных 955-730, 8-918-309-99-00…»;
- «ООО «Ол-мед» эхо КГ, УЗИ всех органов взрослым и детям… Современный аппарат… Допплерография… гинеколог…ЭКГ…проктолог…»;
- «Анонимно диагностика и лечение болезней, передающихся половым путем, простатитов, уретритов, сексуальных расстройств, ул. Тургенева, 4а…тел. 8-918-406-28-65…»;
- «Анонимное лечение…прерывание запоя на дому, амбулаторно… тел. 8-918-409-25-31 круглосуточно…»;
- «Клиника доктора Стручкова…жизнь без боли реальная…тел. 67-21-18, 8-988-418-79-00…»;
- «Лечение гипнозом быстро и с гарантией от алкоголизма, курения, заикания…тел. 8-918-612-79-20…»;
- «Студия «Este Derm»…уролог-андролог…объективная диагностика и лечение…физиотерапевтический аппарат «Андро-гин»…тел. 3990-690»;
- «Медицинский центр…эндокринолог…андролог…гинеколог…кардиолог…»;
- «Выставка продажа гомеопатических препаратов и слуховых аппаратов…6 октября с 10 до 11 час….»,
а также на странице 12:
- «Металлоконструкции…художественная ковка…тел. 8-918-403-88-32…»;
- «ООО «Металл-Дизайн»…»;
- «Козырьки от 500 руб…»;
- «Козырьки … «Эдельвейс»…»;
- «Алекс»…козырьки…»;
- «Козырьки…решетки, цветочницы…тел. 8-918-917-00-43, без выходных…»;
- «Козырьки от 500 руб. за п/м… тел. 37-59-04, 8-918-600-93-93…без выходных. Сочи-Адлер»;
- «Олива…шкафы-купе…14 лет на рынке…маг. Орбита…»;
- «Акриловая ванна без замены старой за 3 часа…тел. 8-967-319-77-56»;
- «Окна-Двери…662-111, 360-301 Окна-лайт»;
- «Внимание всем…Ваши окна спецпредложение…ул.Донская, 28, павильон-2…тел.51-00-86, 8-918-616-20-80»;
- «Фирма «Уют» металлопластиковые окна…Сочи, Дагомыс, тел. 37-22-42»;
- «ООО «Базис-Юг-Сочи»…козырьки…»;
- «Империя окон…Сочи, ул. Туапсинская, 5/32, тел. 61-13-19»;
- «Заводского изготовления икра лососевая…тел. 375-901»;
- «Ариэль»…окна двери ПВХ …распашные раздвижки…кредит ООО «РУСФИНАНС БАНК»;
- «ОКНА...распашные, раздвижные, ремонт откосов…кредит…мир окон…кондиционеры…ул. Чайковского, 3…542-555, ул. Донская…37-51-24»;
- «Шкафы-купе от производителя за 10 дней в кредит…тел. 36-75-41»;
- «ООО «Бастион»…ворота, двери, ограждения, решетки, заборные секции из металла…»;
- «Оперативно, качественно ОКНА…на Фабрициуса…»;
- «Окна-эконом…хорошее качество по доступной цене! Раздвижные, распашные окна…98-10-02, 33-12-37, 8-918-903-23-69»;
- «Уютные окна…компания ОКНА…ул. Гагарина, 49, тел.54-76-50…» без пометки «реклама» с нарушением требований ст. 16 Федерального закона «О рекламе».
Кроме того, при подсчете объема рекламы в газете «Курортная неделя» № 38 (1388) от 3-9 октября 2011г., Краснодарским УФАС России установлено превышение 40 % (сорока процентов) объема рекламы от общего объема номера газеты, а именно: объем рекламы составляет более 41 % (сорока одного процента) от общего объема одного номера газеты.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О рекламе», размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
В соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации № Р - 2105 от 20.03.1999г. примерной тематикой газеты «Курортная неделя» являются новости, текущая статистика, занимательная информация, телеанонсы, объявления, реклама.
Таким образом, Краснодарским УФАС России установлено, что газета «Курортная неделя» не является печатным изданием, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера.
Следовательно, реклама в газете «Курортная неделя» должна отвечать всем требованиям Федерального закона «О рекламе».
Также в газете «Курортная неделя» № 38 (1388) от 3-9 октября 2011г. на странице 11 в разделе «Для Вашего здоровья!» размещена реклама медицинских услуг следующего содержания:
- «Экстренная анонимная помощь на дому при запоях и алкогольных отравлениях без выходных 955-730, 8-918-309-99-00…»;
- «ООО «Ол-мед» эхо КГ, УЗИ всех органов взрослым и детям… Современный аппарат… Допплерография… гинеколог…ЭКГ…проктолог…»;
- «Анонимно диагностика и лечение болезней, передающихся половым путем, простатитов, уретритов, сексуальных расстройств, ул. Тургенева, 4а…тел. 8-918-406-28-65…»;
- «Анонимное лечение…прерывание запоя на дому, амбулаторно… тел. 8-918-409-25-31 круглосуточно…»;
- «Клиника доктора Стручкова…жизнь без боли реальная…тел. 67-21-18, 8-988-418-79-00…»;
- «Лечение гипнозом быстро и с гарантией от алкоголизма, курения, заикания…тел. 8-918-612-79-20…»;
- «Студия «Este Derm»…уролог-андролог…объективная диагностика и лечение…физиотерапевтический аппарат «Андро-гин»…тел. 3990-690»;
- «Медицинский центр…эндокринолог…андролог…гинеколог…кардиолог…»;
- «Выставка продажа гомеопатических препаратов и слуховых аппаратов…6 октября с 10 до 11 час….», без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо необходимости получения консультации специалистов (объем такого предупреждения в наружной рекламе должен составлять не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства), с признаками нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
Часть 4 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» регламентирует, что специальные требования и ограничения, установленные указанным Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого Федеральным законом «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения.
В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно- поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению. В данный перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности включены такие услуги, как акушерство и гинекология, дерматовенерология, эндокринология, урология, кардиология, психиатрия-наркология
На рассмотрение дела № 114 Р/2011 16.12.2011г. ООО «Курортная газета» представлены объяснения (вх. № 11132), в соответствии с которыми Общество поясняет, что «…действительно превысило рекламную площадь номера на 2,5%...все объявления напечатаны с пометкой «реклама», а там, где вся страница рекламная, существует общая пометка на странице…».
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.
Следовательно, указанная реклама, размещенная в газете «Курортная неделя» № 38 (1388) от 3-9 октября 2011г., в том числе, на страницах 2, 7, 11, 12 является ненадлежащей.
Согласно с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушения требований установленных ст. 16 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Однако в данном случае нарушение установленных Законом требований к рекламе было очевидным для рекламораспространителя, оказывающего услуги в качестве такового на постоянной основе. Размещение ненадлежащей рекламы произошло по его вине.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Из выходных данных газеты «Курортная неделя» № 38 (1388) от 3-9 октября 2011г. следует, что учредителем и издателем газеты «Курортная неделя» является ООО «Курортная газета» (адрес: 354000, Краснодарский край, г. Сочи, ул. Советская, 42/2).
Таким образом, рекламораспространителем ООО «Курортная газета» при размещении указанной выше рекламы в газете «Курортная неделя» № 38 (1388) от 3-9 октября 2011г. нарушены требования ст. 16 и ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама распространена с превышением 40% объема номера газеты; также на страницах 2, 7, 11, 12 отсутствует пометка «реклама» или «на правах рекламы»; кроме того реклама распространена без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, либо необходимости получения консультации специалистов (объем такого предупреждения в наружной рекламе должен составлять не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространяемую ООО «Курортная газета» (…..) в газете «Курортная неделя» № 38 (1388) от 3-9 октября 2011г.,
в том числе, на странице 2 следующего содержания:
- «Кондиционеры…ул. Донская, 28, ТЦ «Стройсити», т. 96-00-66…»;
- «Французские натяжные потолки…33-44-46…»;
- «Услуги сантехника, электрика, столяра…мелкий ремонт… тел.8918-612-71-30, 8-952-835-17-90…»;
- «Натяжные потолки…тел. 8918-406-10-50…»;
- «Срочный ремонт холодильников…тел.8-965-479-49-10, 8-918-309-60-09»;
- «Prima House…натяжные потолки…тел.375-690…»;
- «Кондиционеры от ведущих производителей…Panasonic,Mitsubishi, LG, TOSHIBA…Сочи, ул. Донская, 28, зеленый сектор, павильон №…6»;
- «ООО «Центр подготовки кадров»…ул. Островского, 47, тел. 64-57-03, 64-57-01…»;
- «Козырьки, решетки, цветочницы, кронштейны бельевые…гарантия…т.8-918-000-10-67»;
- «Представительство Южного Федерального Университета…проводит набор слушателей для профессиональной переподготовки….»;
- «Вентиляция…кондиционеры…продажа, доставка, установка. Пенсионерам, ветеранам, инвалидам скидки+ бесплатный ремонт...»;
- «Учебный центр «Полиглот и К»…т. (8622) 525-404, 8-918-305-61-77…»;
- «Бурение на воду тел. 8-918-005-50-88…»;
- «Клуб английского языка…разговорная практика…просмотр фильмов…тел.8-988-162-27-14»;
- «Локальные очистные сооружения для загородного дома, дачи, баз отдыха, поселков, гостиниц…тел.35-02-70, 34-99-59»;
- «Мастер на все руки…покраска, шпаклевка, обои, кладка плитки, ламинат, установка дверей и т.д.тел. 8-918-908-33-49..»;
на странице 7 следующего содержания:
- «Натяжные потолки…ООО «Континент» выгодные условия для дилеров…»;
- «Фото на памятник…тел. 8-988-167-1111…»;
- «Сдаются в аренду открытые площадки на производственной базе…т. 8-964-945-13-05»;
- «Сочинский профессиональный лицей № 19 проводит набор на курсы профессиональной подготовки и повышения квалификации по профессиям…адрес: ул. Донская, 13а, тел. 55-07-31»;
- «ООО «МБМ»…8(965) 479-90-15»;
- «Герастройпроект»…Выполняем следующие виды работ…купля-продажа объектов недвижимости»;
- «Сочинский социально-технический техникум проводит обучение по программе профессиональной подготовки парикмахеров-имиджмейкеров…справки по телефонам: 8-918-917-57-58, 31-87-18…»;
- «Натяжные потолки быстро, качественно, недорого…тел. 8-918-00-167-00»;
на странице 11 следующего содержания:
- «Ремонт телевизоров…выезд на дом…тел.333-046»;
- «Ремонт холодильников на дому с гарантией Центральный и Хостинский районы тел. 8-988-233-03-56»;
- «Ремонт телевизоров…тел 34-19-08, с 8 до 21час…»;
- «Антенны…тел.8-918-919-01-14…»;
- «Фирма «СатЭкспресс» - официальный дилер…спутниковые антенны…тел. 8-918-301-28-54…выезд и доставка – бесплатно. Гарантия 2 года…»;
- «Компьютеры…антенны…весь спектр услуг (выезд на дом) 89881435161…»;
- «Ремонт холодильников…8-988-189-81-06…кондиционеры…продажа, установка, сервис»;
- «Антенны триколор ТВ…официальный партнер ПСК…гарантия, качество. Обслуживание…8-918-919-01-12»;
- «Установка антенн…Эфирное ТВ…продажа, ремонт спутникового оборудования, тел. 37-27-30, ул. Конституции,44, оф.4, с 9 до 18…»;
- «Ремонт холодильников на дому…импортного и отечественного производства…гарантия, умеренные цены…тел. 8-988-141-45-25»,
в том числе в разделе «Для Вашего здоровья!» медицинских услуг следующего содержания:
- «Экстренная анонимная помощь на дому при запоях и алкогольных отравлениях без выходных 955-730, 8-918-309-99-00…»;
- «ООО «Ол-мед» эхо КГ, УЗИ всех органов взрослым и детям… Современный аппарат… Допплерография… гинеколог…ЭКГ…проктолог…»;
- «Анонимно диагностика и лечение болезней, передающихся половым путем, простатитов, уретритов, сексуальных расстройств, ул. Тургенева, 4а…тел. 8-918-406-28-65…»;
- «Анонимное лечение…прерывание запоя на дому, амбулаторно… тел. 8-918-409-25-31 круглосуточно…»;
- «Клиника доктора Стручкова…жизнь без боли реальная…тел. 67-21-18, 8-988-418-79-00…»;
- «Лечение гипнозом быстро и с гарантией от алкоголизма, курения, заикания…тел. 8-918-612-79-20…»;
- «Студия «Este Derm»…уролог-андролог…объективная диагностика и лечение…физиотерапевтический аппарат «Андро-гин»…тел. 3990-690»;
- «Медицинский центр…эндокринолог…андролог…гинеколог…кардиолог…»;
- «Выставка продажа гомеопатических препаратов и слуховых аппаратов…6 октября с 10 до 11 час….»
а также на странице 12 следующего содержания:
- «Металлоконструкции…художественная ковка…тел. 8-918-403-88-32…»;
- «ООО «Металл-Дизайн»…»;
- «Козырьки от 500 руб…»;
- «Козырьки … «Эдельвейс»…»;
- «Алекс»…козырьки…»;
- «Козырьки…решетки, цветочницы…тел. 8-918-917-00-43, без выходных…»;
- «Козырьки от 500 руб. за п/м… тел. 37-59-04, 8-918-600-93-93…без выходных. Сочи-Адлер»;
- «Олива…шкафы-купе…14 лет на рынке…маг. Орбита…»;
- «Акриловая ванна без замены старой за 3 часа…тел. 8-967-319-77-56»;
- «Окна-Двери…662-111, 360-301 Окна-лайт»;
- «Внимание всем…Ваши окна спецпредложение…ул.Донская, 28, павильон-2…тел.51-00-86, 8-918-616-20-80»;
- «Фирма «Уют» металлопластиковые окна…Сочи, Дагомыс, тел. 37-22-42»;
- «ООО «Базис-Юг-Сочи»…козырьки…»;
- «Империя окон…Сочи, ул. Туапсинская, 5/32, тел. 61-13-19»;
- «Заводского изготовления икра лососевая…тел. 375-901»;
- «Ариэль»…окна двери ПВХ …распашные раздвижки…кредит ООО «РУСФИНАНС БАНК»;
- «ОКНА...распашные, раздвижные, ремонт откосов…кредит…мир окон…кондиционеры…ул. Чайковского, 3…542-555, ул. Донская…37-51-24»;
- «Шкафы-купе от производителя за 10 дней в кредит…тел. 36-75-41»;
- «ООО «Бастион»…ворота, двери, ограждения, решетки, заборные секции из металла…»;
- «Оперативно, качественно ОКНА…на Фабрициуса…»;
- «Окна-эконом…хорошее качество по доступной цене! Раздвижные, распашные окна…98-10-02, 33-12-37, 8-918-903-23-69»;
- «Уютные окна…компания ОКНА…ул. Гагарина, 49, тел.54-76-50…», поскольку в ней нарушены требования ст. 16 и ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе»;
2. Выдать ООО «Курортная газета» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному Краснодарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 27 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии В.В. Оберемок
Члены Комиссии ________________ К.А. Васько
________________ Т.И. Вайс
________________ О.В. Голубцова
________________ Н.С. Нудной
________________ М.С. Шулика
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
27 декабря 2011 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления Оберемок В.В.;
Члены Комиссии:
Васько К.А. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Вайс Т.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Голубцова О.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Шулика М.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Нудной Н.С. - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 27.12.2011г. по делу № 114Р/2011 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой ООО «Курортная газета» (…..) в газете «Курортная неделя» №38 (1388) от 3-9 октября 2011г. и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Курортная газета» (…) в срок до 27.01.2012г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести в соответствие с требованиями ст. 16 и ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» рекламу, распространенную ООО «Курортная газета» в газете «Курортная неделя» №38 (1388) от 3-9 октября 2011г., в том числе на странице 2 содержания:
- «Кондиционеры…ул. Донская, 28, ТЦ «Стройсити», т. 96-00-66…»;
- «Французские натяжные потолки…33-44-46…»;
- «Услуги сантехника, электрика, столяра…мелкий ремонт… тел.8918-612-71-30, 8-952-835-17-90…»;
- «Натяжные потолки…тел. 8918-406-10-50…»;
- «Срочный ремонт холодильников…тел.8-965-479-49-10, 8-918-309-60-09»;
- «Prima House…натяжные потолки…тел.375-690…»;
- «Кондиционеры от ведущих производителей…Panasonic,Mitsubishi, LG, TOSHIBA…Сочи, ул. Донская, 28, зеленый сектор, павильон №…6»;
- «ООО «Центр подготовки кадров»…ул. Островского, 47, тел. 64-57-03, 64-57-01…»;
- «Козырьки, решетки, цветочницы, кронштейны бельевые…гарантия…т.8-918-000-10-67»;
- «Представительство Южного Федерального Университета…проводит набор слушателей для профессиональной переподготовки….»;
- «Вентиляция…кондиционеры…продажа, доставка, установка. Пенсионерам, ветеранам, инвалидам скидки+ бесплатный ремонт...»;
- «Учебный центр «Полиглот и К»…т. (8622) 525-404, 8-918-305-61-77…»;
- «Бурение на воду тел. 8-918-005-50-88…»;
- «Клуб английского языка…разговорная практика…просмотр фильмов…тел.8-988-162-27-14»;
- «Локальные очистные сооружения для загородного дома, дачи, баз отдыха, поселков, гостиниц…тел.35-02-70, 34-99-59»;
- «Мастер на все руки…покраска, шпаклевка, обои, кладка плитки, ламинат, установка дверей и т.д.тел. 8-918-908-33-49..»;
на странице 7 содержания:
- «Натяжные потолки…ООО «Континент» выгодные условия для дилеров…»;
- «Фото на памятник…тел. 8-988-167-1111…»;
- «Сдаются в аренду открытые площадки на производственной базе…т. 8-964-945-13-05»;
- «Сочинский профессиональный лицей № 19 проводит набор на курсы профессиональной подготовки и повышения квалификации по профессиям…адрес: ул. Донская, 13а, тел. 55-07-31»;
- «ООО «МБМ»…8(965) 479-90-15»;
- «Герастройпроект»…Выполняем следующие виды работ…купля-продажа объектов недвижимости»;
- «Сочинский социально-технический техникум проводит обучение по программе профессиональной подготовки парикмахеров-имиджмейкеров…справки по телефонам: 8-918-917-57-58, 31-87-18…»;
- «Натяжные потолки быстро, качественно, недорого…тел. 8-918-00-167-00»;
на странице 11 содержания:
- «Ремонт телевизоров…выезд на дом…тел.333-046»;
- «Ремонт холодильников на дому с гарантией Центральный и Хостинский районы тел. 8-988-233-03-56»;
- «Ремонт телевизоров…тел 34-19-08, с 8 до 21час…»;
- «Антенны…тел.8-918-919-01-14…»;
- «Фирма «СатЭкспресс» - официальный дилер…спутниковые антенны…тел. 8-918-301-28-54…выезд и доставка – бесплатно. Гарантия 2 года…»;
- «Компьютеры…антенны…весь спектр услуг (выезд на дом) 89881435161…»;
- «Ремонт холодильников…8-988-189-81-06…кондиционеры…продажа, установка, сервис»;
- «Антенны триколор ТВ…официальный партнер ПСК…гарантия, качество. Обслуживание…8-918-919-01-12»;
- «Установка антенн…Эфирное ТВ…продажа, ремонт спутникового оборудования, тел. 37-27-30, ул. Конституции,44, оф.4, с 9 до 18…»;
- «Ремонт холодильников на дому…импортного и отечественного производства…гарантия, умеренные цены…тел. 8-988-141-45-25»,
в том числе в разделе «Для Вашего здоровья!» содержания:
- «Экстренная анонимная помощь на дому при запоях и алкогольных отравлениях без выходных 955-730, 8-918-309-99-00…»;
- «ООО «Ол-мед» эхо КГ, УЗИ всех органов взрослым и детям… Современный аппарат… Допплерография… гинеколог…ЭКГ…проктолог…»;
- «Анонимно диагностика и лечение болезней, передающихся половым путем, простатитов, уретритов, сексуальных расстройств, ул. Тургенева, 4а…тел. 8-918-406-28-65…»;
- «Анонимное лечение…прерывание запоя на дому, амбулаторно… тел. 8-918-409-25-31 круглосуточно…»;
- «Клиника доктора Стручкова…жизнь без боли реальная…тел. 67-21-18, 8-988-418-79-00…»;
- «Лечение гипнозом быстро и с гарантией от алкоголизма, курения, заикания…тел. 8-918-612-79-20…»;
- «Студия «Este Derm»…уролог-андролог…объективная диагностика и лечение…физиотерапевтический аппарат «Андро-гин»…тел. 3990-690»;
- «Медицинский центр…эндокринолог…андролог…гинеколог…кардиолог…»;
- «Выставка продажа гомеопатических препаратов и слуховых аппаратов…6 октября с 10 до 11 час….»
а также на странице 12 содержания:
- «Металлоконструкции…художественная ковка…тел. 8-918-403-88-32…»;
- «ООО «Металл-Дизайн»…»;
- «Козырьки от 500 руб…»;
- «Козырьки … «Эдельвейс»…»;
- «Алекс»…козырьки…»;
- «Козырьки…решетки, цветочницы…тел. 8-918-917-00-43, без выходных…»;
- «Козырьки от 500 руб. за п/м… тел. 37-59-04, 8-918-600-93-93…без выходных. Сочи-Адлер»;
- «Олива…шкафы-купе…14 лет на рынке…маг. Орбита…»;
- «Акриловая ванна без замены старой за 3 часа…тел. 8-967-319-77-56»;
- «Окна-Двери…662-111, 360-301 Окна-лайт»;
- «Внимание всем…Ваши окна спецпредложение…ул.Донская, 28, павильон-2…тел.51-00-86, 8-918-616-20-80»;
- «Фирма «Уют» металлопластиковые окна…Сочи, Дагомыс, тел. 37-22-42»;
- «ООО «Базис-Юг-Сочи»…козырьки…»;
- «Империя окон…Сочи, ул. Туапсинская, 5/32, тел. 61-13-19»;
- «Заводского изготовления икра лососевая…тел. 375-901»;
- «Ариэль»…окна двери ПВХ …распашные раздвижки…кредит ООО «РУСФИНАНС БАНК»;
- «ОКНА...распашные, раздвижные, ремонт откосов…кредит…мир окон…кондиционеры…ул. Чайковского, 3…542-555, ул. Донская…37-51-24»;
- «Шкафы-купе от производителя за 10 дней в кредит…тел. 36-75-41»;
- «ООО «Бастион»…ворота, двери, ограждения, решетки, заборные секции из металла…»;
- «Оперативно, качественно ОКНА…на Фабрициуса…»;
- «Окна-эконом…хорошее качество по доступной цене! Раздвижные, распашные окна…98-10-02, 33-12-37, 8-918-903-23-69»;
- «Уютные окна…компания ОКНА…ул. Гагарина, 49, тел.54-76-50…», а именно: объем рекламы в газете не должен превышать сорок процентов объема одного номера периодического печатного издания; а также сопроводить рекламу пометкой «реклама» или «на правах рекламы» или снять ненадлежащую рекламу с распространения; кроме того, сопроводить рекламу медицинских услуг предупреждением о наличии противопоказаний к применению и использованию медицинских услуг или о необходимости получения консультации специалиста, или снять с распространения указанную рекламу.
2. ООО «Курортная газета» письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в срок до 31.01.2012г. с приложением соответствующих доказательств (очередного номера газеты «Курортная неделя»).
3. В соответствии с пунктом 2.4 части 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии В.В. Оберемок
Члены Комиссии ________________ К.А. Васько
________________ Т.И. Вайс
________________ О.В. Голубцова
________________ Н.С. Нудной
________________ М.С. Шулика