Решение б/н РЕШЕНИЕ № 117-Т/2016 по результатам рассмотрения жалобы на ... от 29 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 117-Т/2016
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
26 апреля 2016 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти,
Члены Комиссии:
Еременко С.Г. - главный специалист – эксперт отдела контроля органов власти,
Азарова Е.И. – специалист первого разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу ООО «РемМонтажЮг» (далее - Заявитель) на действия ПАО «Кубаньэнерго» (ул. Ставропольская, д.2А, г. Краснодар, 350033) (далее - Организатор торгов, Заказчик) при проведении конкурса на право заключения договора о выполнении ремонта ГПМ (извещение №48473 опубликовано на сайте www.b2b-center. ru) в присутствии представителей Заявителя - Чужинов Р.В. (доверенность б/н от 25.04.2016), Л. А.Ф. (доверенность б/н от 25.04.2016), Б.Р.А. (доверенность б/н от 25.04.2016), З. А.Л. в присутствии представителей Организатора торгов З.Д.Л. (доверенность № 119/10-2785 от 22.12.2015), Ч. Ю.В. (доверенность № 119/10-2881 от 22.04.2016),
УСТАНОВИЛА
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «РемМонтажЮг» (далее - Заявитель) на действия ПАО «Кубаньэнерго» (ул. Ставропольская, д.2А, г. Краснодар, 350033) (далее - Организатор торгов, Заказчик) при проведении конкурса на право заключения договора о выполнении ремонта ГПМ (извещение №48473 опубликовано на сайте www.b2b-center. ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 26.04.2016 года в 15-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатор торгов неправомерно отклонил его заявку в связи, с несоответствием требованиям п.п. 5,8 приложения №1 к Конкурсной документации.
Организатор торгов возражает против доводов Заявителя, указывает, что выполнил все требования законодательства при проведении запроса котировок.
Комиссия Краснодарского УФАС России по делу №117-Т/2016, изучив доводы Заявителя и Организатора торгов, а также представленные документы и сведения, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Согласно п.4.9.2,4 Конкурсной документации (далее - КД) по результатам проведения отборочной стадии Конкурсная комиссия отклоняет Конкурсные заявки, которые, в существенной мере не отвечают установленным в документации требованиям к оформлению, составу документов и сведений, подаваемым в Заявке, а так же содержат Предложения, по существу не отвечающие техническим, коммерческим или договорным требованиям Документации.
Заявка ООО «РемМонтажЮг», отклонена по решению Центральной Конкурсной Комиссии ПАО «Кубаньэнерго», как несоответствующая требованиям Документации, а именно:
Отсутствует необходимое количество материально-технических ресурсов (п. 5 Технического задания):
-Сварочное оборудование не аттестовано в соответствии с требованиями РД 03-614-03 (срок действия свидетельства НАКС №АЦСО-64-00961 окончен 23.01.2015 г.);
- Нет оборудования для изготовления уплотнений гидравлических и пневматических систем ГПМ;
- Не аттестована технология сварки группы основных материалов З(МОЗ) в соответствии с требованиями РД 03-615-03 (отсутствует свидетельство НАКС);
Имеющийся обменный фонд запасных частей не позволяет выполнить изготовление рукавов высокого давления (нет в наличии комплектующих для изготовления РВД: шланги, фитинги, муфты и т.п.) - (п. 5 Технического задания) и гарантийные обязательства в сроки установленные техническим заданием - (п. 8 Технического задания) (нет в наличии запасных частей, узлов и агрегатов на ГПМ, указанных в п. 2 Технического задания).
Неполное представление информации, запрашиваемой в Конкурсной документации, или же подача Конкурсной заявки, не отвечающей требованиям Конкурсной документации, представляют собой риск для участника и может привести к отклонению его Конкурсной заявки, о чем участники конкурса были уведомлены в п.1.5.3 КД.
В соответствии с положениями ч. 10 ст. 3 Закона 223-ФЗ, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг вправе обжаловать в антимонопольный орган участник закупки, в порядке, установленном антимонопольным органом, в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Комиссий по делу № 117-Т/2016 в действиях Организатора торгов не установлено нарушений части 10 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ.
На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «РемМонтажЮг» на действия ПАО «Кубаньэнерго» (ул. Ставропольская, д.2А, г. Краснодар, 350033) при проведении конкурса на право заключения договора о выполнении ремонта ГПМ (извещение №48473 опубликовано на сайте www.b2b-center.ru), необоснованной.
Заместитель председателя комиссии Н.В. Левит
С.Г. Еременко
Е.И. Азарова