База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 11-Р/2019

о включении в Реестр недобросовестных поставщиков

 

12 апреля 2019 года                                                                          г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Богославский Е.А. – начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Бжассо К.Р. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Сафронова О.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов   власти;

Довлатов А.Н. – ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти,

в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя ФГБУ «Объединенный Санаторий Сочи» (далее – Заказчик), в присутствии представителя ООО «Курортный магазин» (далее – Победитель аукциона) К.Е.И., рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ООО «Курортный магазин» - победителя запроса котировок на право оказания услуг по разработке и внедрению системы управления процессом реализации услуг (извещение № 31907479771 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).    

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГБУ «Объединенный Санаторий Сочи» (эл/п. 3231 от 03.04.2019) о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ООО «Курортный магазин» - победителя запроса котировок на право оказания услуг по разработке и внедрению системы управления процессом реализации услуг (извещение № 31907479771 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось 12.04.2019 года в 12:30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

31.01.2019 года Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок - zakupki.gov.ru было опубликовано Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по разработке и внедрению системы управления процессом реализации услуг (номер Извещения в ЕИС № 31907479771) (далее - Извещение). Победителем запроса котировок в электронной форме было признано Общество с ограниченной ответственностью «Курортный магазин».

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме от 11.02.2019 г. № 31907479771 был размещен в Единой информационной системе 13.02.2019 г., Победитель торгов был обязан представить Заказчику надлежащее обеспечение исполнения контракта, а также подписанный контракт не позднее 05.03.2019 г.

Протоколом от 05.03.2019 года ООО «Курортный магазин» признано уклонившимся от заключения контракта. Основанием для принятия Единой комиссией Заказчика решения о признании участника закупки уклонившимся от заключения контракта явилось установление несоответствия отдельных условий представленного Заказчиком контракта информации, содержащейся в Извещении о закупке.

В соответствии с п. 155 Положения о закупке товаров, работ, услуг ФГБУ «Объединенный санаторий Сочи» Управления делами Президента Российской Федерации, утвержденного приказом Управления делами Президента Российской Федерации от 26.12.2018 г. № 601 (далее - Положение), участник закупки, обязанный заключить договор, признается уклонившимся от заключения договора, если в установленные пунктом 151 Положения сроки не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора и подписанный им договор.

В силу п. 151 Положения, договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. 

21.02.2019 года Победитель торгов посредством экспресс - доставки почтовой службы DHL передал Заказчику, а Заказчик принял (факт получения Заказчиком не оспаривается и подтверждается почтовой квитанцией и отчетом о доставке груза (копии прилагаются) следующие документы:

1. Сопроводительное письмо (Исх. № 1220/02-19 от 20.02.2019 г. (оригинал, 1 экз., на 1 стр.);
2. Банковская гарантия от 19.02.2019 г. № 1285970, выданная ПАО «Совкомбанк» (ОГРН 1144400000425, ИНН 4401116480, адрес местонахождения: РФ, 156000, Костромская область, г. Кострома, проспект Текстильщиков, д. 46, Генеральная лицензия на осуществление банковских операций № 963, выдана Банком России от 05.12.2014), на сумму 745 579 (семьсот сорок пять тысяч пятьсот семьдесят девять) рублей 50 копеек, сроком действия с 19.02.2019 по 02.12.2019 (оригинал, 1 экз., на 2 стр.);
3. Доверенность от 04.09.2018 г. № 919, ПАО «Совкомбанк», на право заключения договоров - о предоставлении банковской гарантии и выдачи банковской гарантии (заверенная копия, 2 экз., на 1 стр.);
4. Протокол от 09.06.2017 г. № 1 общего собрания учредителей ООО «Курортный магазин» о назначении исполнительного органа в ООО «Курортный магазин» (заверенная копия, 1 экз., на 3 стр.);
5. Приказ от 28.06.2017 г. № 1о вступлении в должность генерального директора ООО «Курортный магазин» (заверенная копия, 1 экз., на 1 л.);
6. Контракт от 20.02.2019 г. № 31907479771 на оказание услуг по разработке и внедрению системы управления процессом реализации услуг, с Приложением № 1, именуемое, как техническое задание к Контракту (оригинал, 2 экз., на 9 стр.), подписанные и скрепленные печатью со стороны Победителя торгов.

При рассмотрении вопроса о признании Победителя торгов уклонившимся от заключения контракта Единой комиссией Заказчика не было принято во внимание обстоятельство, что Победителем торгов в надлежащий срок были представлены все необходимые документы, предусмотренные документацией о закупке, включая обеспечение исполнения контракта;

Факт представления документов, в том числе подписанный контракт и банковская гарантия от 19.02.2019 г. № 1285970 свидетельствует о намерении ООО «Курортный магазин» заключить контракт.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,

 

 

 

РЕШИЛА:

 

Не включать ООО «Курортный магазин» в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

 

Заместитель председателя комиссии	Е.А. Богославский
Члены Комиссии:	К.Р. Бжассо О.А. Сафронова А.Н. Довлатов

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.