База решений
и правовых актов

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу №  12-Р/2015

о проведении проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от поставки товара

 

 

28 сентября  2015 г.                                                                           г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия), в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Оберемок В.В. – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Крамаренко Е.В .- начальник отдела контроля органов власти;

Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствии представителей – Акционерного общества   «Черномортранснефть» - П. А.В. (доверенность № 343 от 25.09.2015), Т. А.С. (доверенность № 346 от 28.09.2015), З. А.В. (доверенность № 345 от 28.09.2015) далее - Заказчик, в отсутствие надлежаще уведомленного – ЗАО «Стальпром» далее - Поставщик, рассмотрев сведения, представленные Акционерным обществом «Черномортранснефть», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО «Стальпром» по результатам запроса котировок в электронном виде С-21.155.15 «Прессованный решетчатый настил для КРУМН» (извещение №31502576045 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru ),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения Акционерного общества «Черномортранснефть» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ЗАО «Стальпром»,  по результатам проведения запроса котировок в электронном виде С-21.155.15 « Прессованный решетчатый настил для КРУМН» (извещение №31502576045 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru ).

Комиссия Краснодарского УФАС России выслушав представителей стороны, изучив представленные материалы, установила следующее.

16 июля 2015 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru объявлен открытый запрос котировок в электронном виде по лоту № С-21.155.15 «Прессованный решетчатый настил для КРУМН» (извещение №31502576045). Информация о предмете договора: Поставка металлоконструкций сварных решетчатых (ОКДП 2811715, ОКВЭД 51.70). Срок поставки - до 10 сентября 2015г. Начальная (максимальная) цена договора (лота): 936 559,18 рублей с учетом  НДС.

 Дата окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе котировок в  электронном  виде - 28 июля 2015 г.  На  участие  в открытом запросе котировок в электронном  виде было  подано 2  заявки.  

30 июля  2015 г. победителем открытого запроса  котировок в электронном виде было признано ЗАО «Стальпром»,  о чем ЗАО  «Стальпром»  было  извещено письмом исх. № ЧТН-01-40-04/26125  от 31 июля 2015 г.

13 августа 2015 г. победителю был направлен договор (исх. N2 ЧТН-01-12-06/27676 от 12 августа 2015 г.), подписанный со стороны АО «Черномортранснефть». Письмом от 19 августа 2015 г. исх. №239 ЗАО «Стальпром» сообщило о несогласии с представленной формой договора в части условий оплаты и невозможности поставки продукции.

22 августа 2015 г. в адрес ЗАО «Стальпром» было направлено письмо с требованием предоставить подписанный договор.

Письмом от 25 августа 2015 г. исх. №240 ЗАО «Стальпром» сообщило о

несогласии с представленным договором в части сроков поставки продукции,

указанных в спецификации (приложении к договору), и требованием направить в их адрес исправленную спецификацию.

   11 сентября 2015 г. конкурсной комиссией АО «Черномортранснефть» принято решение о признании ЗАО «Стальпром» уклонившимся от заключения договора.

   В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Заказчиком также представлены документы и сведения, предусмотренные пунктом 2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), утвержденных постановлением  Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами  юридических лиц», а именно:

1. Извещение о проведение закупки № 31502576045;

2. Документация о закупке;

3. Протоколы, составленные в ходе закупки;

4. Переписка с ЗАО «Стальпром».

     Согласно части 2  статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки,  уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным,  лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства  Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков,  предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила  направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила ведения реестра), Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

   30 июля 2015 г. победителем открытого запроса котировок в электронном виде было признано ЗАО «Стальпром».

13 августа 2015 г. победителю был направлен договор (исх. N2 ЧТН-01-12-06/27676 от 12 августа 2015 г.), подписанный со стороны АО «Черномортранснефть».

   22 августа 2015 г. в адрес ЗАО «Стальпром» было направлено письмо с требованием предоставить подписанный договор.

Письмом от 25 августа 2015 г. исх. №240 ЗАО «Стальпром» сообщило о

несогласии с представленным договором в части сроков поставки продукции,

указанных в спецификации (приложении к договору), и требованием направить в их адрес исправленную спецификацию.

11 сентября 2015 г. конкурсной комиссией АО «Черномортранснефть» было принято решение о признании ЗАО «Стальпром» уклонившимся от заключения договора.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,  Комиссия Краснодарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения, представленные, в отношении ЗАО «Стальпром» (603152, Российская Федерация, г. Нижний Новгород,  ул. Ларина, 12), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ЗАО «Стальпром» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц - www.zakupki.gov.ru.

 

Заместитель председателя Комиссии:                                     В.В. Оберемок

 

Члены Комиссии:                                                                          Е.В. Крамаренко                                                                                         Н.В. Левит

                                                                                                  С.Г. Еременко

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения