База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 12 Р/2016 ОТ 10.02.2016 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ В ОТНОШЕНИИ ИП ДЕМИНА АЛЕКСЕЯ ГЕННАДЬЕВИЧА

 

10 февраля 2016 г.                                                                             г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев материалы заявления ООО «СтройГарант» (вх. № 1232 от 04.02.2016 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в газете «Глобус Ейска», выпуск № 43 (318) от 20 ноября 2015 г. рекламы содержания:

- на странице 1:

- «Магазин Комфорт, теперь доступно в кредит, сплит-системы установка, обслуживание, ремонт, гарантия 3 года, обнови свой ТриколорТВ Full HD 200 каналов, ремонт, прошивка, настройка спутниковых ресиверов, срочный ремонт и установка стиральных машин – автомат, Б. Хмельницкого, 77, 8-928-432-80-83»;

- на странице 3:

- «Южная оконная компания. Жалюзи, рольставни, натяжные потолки. Скидки. Рассрочка. Кредит. г. Ейск, ул. Энгельса, 47, тк «Отдых»» 1 этаж (86132) 2-02-57, 8-918-377-50-78, 8-952-84-323-84;

- «ООО «Огонек» проводит программу газификации населения по городу и району: проект + монтаж + подбор оборудования отопление водоснабжение кредит ул. Энгельса, 39, ул. Мичурина, 21, 2-02-84; 8-928-424-90-02»;

- на странице 4:

- «КПИ мы делаем красивые балконы надежные, теплые. Кредит. Рассрочка, г. Ейск, ул. Ясенская, 21. т. 5-86-40, 8-928-268-90-48» с признаками нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»);

- при распространении в газете «Глобус Ейска», выпуск № 43 (318) от 20 ноября 2015 г. рекламы содержания:

- на странице 1:

«Меховая выставка г. Киров, Зимняя сказка, цельная норка от 39 000! Шубы из мутона до 19 000! а также: дубленки, головные уборы, аксессуары. 29 ноября 10-17 ч. ГДК (г. Ейск, пл. Театральная, 1)»;

- на странице 3:

«Приглашаем Вас посетить магазин-выставку «Природный лекарь» г. Ейск, ул. Ясенская, 2а (военный городок) режим работы: пн-пт с 10-00 до 17-00 т. 8-965-455-98-94» на выставке «Природный лекарь» представлены: мука льна упаковка 400 г. - 300 руб., каши «Здравица» упаковка 200 г., 7 порций – 180 руб.,… Внимание только продукция – каши «Здравица» и хлебцы «Самарские» - аттестованы в рамках государственной программы «Здоровое питание – здоровье нации» и входит в методические рекомендации по организации восстановительного питания… Сертификат соответствия № РОСС RU. АЕ56.Н18665 не является лекарственным средством, имеются противопоказания, проконсультируйтесь со специалистом» с признаками нарушения ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»;

- при распространении в газете «Глобус Ейска», выпуск № 43 (318) от 20 ноября 2015 г. на странице 4 рекламы содержания:

«Стоматологическая клиника «Дента-ЮГ» лечение, протезирование, отбеливание, имплантация зубов, детская стоматология, вызов стоматолога на дом, ул. Победы, 60, www.дентаюг.рф 8(86132)33330, 8(86132)33444» с признаками нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».

- также при распространении в газете «Глобус Ейска», выпуск № 43 (318) от 20 ноября 2015 г. на странице 5 рекламы содержания:

«Эксперт купить просто, как раз-два-три, www.expert123.ru или www.expertonline.ru котел газовый 29 999 р., газовый водонагреватель 4 999 р., тепловентилятор 499 р., ноутбук 17 499 р., стабилизатор Ресанта 1 599 р., ковектор 1 199, цифровой ТВ-приемник 999 р., рассрочка: первый взнос 0% - переплата 0% - 10 месяцев комплект встраиваемой техники 1 959 р./месяц, газовая варочная поверхность 699 р./месяц …г. Ейск, ул. Свердлова 122 т. 2-37-79» с признаками нарушения ст. 8 Федерального закона «О рекламе».

 

УСТАНОВИЛ:

 

В газете «Глобус Ейска», выпуск № 43 (318) от 20 ноября 2015 г. распространялась реклама содержания:

- на странице 1:

- «Магазин Комфорт, теперь доступно в кредит, сплит-системы установка, обслуживание, ремонт, гарантия 3 года, обнови свой ТриколорТВ Full HD 200 каналов, ремонт, прошивка, настройка спутниковых ресиверов, срочный ремонт и установка стиральных машин – автомат, Б. Хмельницкого, 77, 8-928-432-80-83»;

- на странице 3:

- «Южная оконная компания. Жалюзи, рольставни, натяжные потолки. Скидки. Рассрочка. Кредит. г. Ейск, ул. Энгельса, 47, тк «Отдых»» 1 этаж (86132) 2-02-57, 8-918-377-50-78, 8-952-84-323-84;

- «ООО «Огонек» проводит программу газификации населения по городу и району: проект + монтаж + подбор оборудования отопление водоснабжение кредит ул. Энгельса, 39, ул. Мичурина, 21, 2-02-84; 8-928-424-90-02»;

- на странице 4:

- «КПИ мы делаем красивые балконы надежные, теплые. Кредит. Рассрочка, г. Ейск, ул. Ясенская, 21. т. 5-86-40, 8-928-268-90-48» с признаками нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Также в газете «Глобус Ейска» № 43 (318) от 20.11.2015 г. распространялась реклама содержания:

- на странице 1:

«Меховая выставка г. Киров, Зимняя сказка, цельная норка от 39 000! Шубы из мутона до 19 000! а также: дубленки, головные уборы, аксессуары. 29 ноября 10-17 ч. ГДК (г. Ейск, пл. Театральная, 1)»;

- на странице 3:

«Приглашаем Вас посетить магазин-выставку «Природный лекарь» г. Ейск, ул. Ясенская, 2а (военный городок) режим работы: пн-пт с 10-00 до 17-00 т. 8-965-455-98-94» на выставке «Природный лекарь» представлены: мука льна упаковка 400 г. - 300 руб., каши «Здравица» упаковка 200 г., 7 порций – 180 руб.,… Внимание только продукция – каши «Здравица» и хлебцы «Самарские» - аттестованы в рамках государственной программы «Здоровое питание – здоровье нации» и входит в методические рекомендации по организации восстановительного питания… Сертификат соответствия № РОСС RU. АЕ56.Н18665 не является лекарственным средством, имеются противопоказания, проконсультируйтесь со специалистом» с признаками нарушения ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.

Кроме того, в газете «Глобус Ейска» № 43 (318) от 20.11.2015 г., на странице 4 распространялась реклама содержания: «Стоматологическая клиника «Дента-ЮГ» лечение, протезирование, отбеливание, имплантация зубов, детская стоматология, вызов стоматолога на дом, ул. Победы, 60, www.дентаюг.рф 8(86132)33330, 8(86132)33444» с признаками нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Также в газете «Глобус Ейска» № 43 (318) от 20.11.2015 г. на странице 5 распространялась реклама содержания: «Эксперт купить просто, как раз-два-три, www.expert123.ru или www.expertonline.ru котел газовый 29 999 р., газовый водонагреватель 4 999 р., тепловентилятор 499 р., ноутбук 17 499 р., стабилизатор Ресанта 1 599 р., ковектор 1 199, цифровой ТВ-приемник 999 р., рассрочка: первый взнос 0% - переплата 0% - 10 месяцев комплект встраиваемой техники 1 959 р./месяц, газовая варочная поверхность 699 р./месяц …г. Ейск, ул. Свердлова 122 т. 2-37-79» с признаками нарушения ст. 8 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 10.1 ст. 5, ст. 8, ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Из выходных данных газеты «Глобус Ейска», выпуск № 43 (318) от 20 ноября 2015 г. следует, что издателем указанной газеты является ИП Демин Алексей Геннадьевич (место жительства: г. Ейск, ул. Чапаева, д. 109; ОГРНИП: 309236102100023; ИНН: 615428333486; дата постановки на учет физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность: 21.01.2009).

Таким образом, рекламораспространителем указанной выше рекламы, размещенной в газете «Глобус Ейска», выпуск № 43 (318) от 20 ноября 2015 г., является ИП Демин Алексей Геннадьевич.

На основании изложенного, в рекламе вышеуказанного содержания, распространенной в газете «Глобус Ейска», выпуск № 43 (318) от 20.11.2015 г., содержатся признаки нарушения ч. 10.1 ст. 5, ст. 8, ч. 7 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 12 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель – ООО «СтройГарант» (место нахождения: 353680, Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, ул. К. Маркса, д. 34; ИНН: 2306031874; дата создания юридического лица: 0310.2007);

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – индивидуальный предприниматель Демин Алексей Геннадьевич (место жительства: г. Ейск, ул. Чапаева, д. 109; ОГРНИП: 309236102100023; ИНН: 615428333486; дата постановки на учет физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность: 21.01.2009).

3. Назначить дело к рассмотрению на 10.03.2016 г. в 12 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. ИП Демину А.Г. представить в Краснодарское УФАС России в срок до 04.03.2016 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- свидетельства о государственной регистрации Демина Алексея Геннадьевича в качестве индивидуального предпринимателя;

- устава редакции газеты «Глобус Ейска»;

- договора, заключенного между учредителем газеты «Глобус Ейска» и ее главным редактором;

- договоров (со всеми приложениями), заключенных с рекламодателями рекламы вышеуказанного содержания;

- оригинал-макетов рекламы вышеуказанного содержания, распространенной в газете «Глобус Ейска» № 43 (318) от 20.11.2015 г. на страницах 1,3,4,5, утвержденных сторонами;

-  документальное подтверждение оплаты рекламодателем оказанных рекламораспространителем услуг по распространению рекламы вышеуказанного содержания в газете «Глобус Ейска» № 43 (318) от 20.11.2015 г. на страницах 1,3,4,5;

- актов выполненных работ по распространению рекламы вышеуказанного содержания в газете «Глобус Ейска» № 43 (318) от 20.11.2015 г. на страницах 1,3,4,5, подписанных сторонами;

- письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.

 

Явка ИП Демина Алексея Геннадьевича, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                 В.В. Оберемок