База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 120 Р-А/2015

 

02 сентября 2015 г.                                                                            г. Краснодар

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – Краснодарское УФАС России) Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 120 Р-А/2015, возбужденного в отношении гр. <…> протоколом № 23ЯМ567045 от 22.06.2015 г. об административном правонарушении, составленным старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району, майором полиции Гутовым Ю.Р. по ч. 5 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту распространения звуковой рекламы содержания: «Начинаем концерт… Впервые в городе Белореченск цирк шапито Империал с новой программой со 2 по 5 июля на территории ПАТП по ул. Мира 89 вас порадуют африканские львицы, танцующие верблюды, попугаи, пони, собачки, байкер-обезъяна со 2 по 5 июля, жонглеры, эквилибристы, иллюзионисты, шоу-балет Виктория, живой звук от Алексея Булгакова и веселый клоун Моня, только со 2 по 5 июля на территории ПАТП по ул. Мира 89, справки по телефону 9886020230» в г. Белореченске, пр. Промышленный, д. 17, 22.06.2015 г. с использованием технического средства, установленного на транспортном средстве – автомобиле марки «Toyota lite ace» государственный регистрационный номер <…>, на данном транспортном средстве также распространена реклама содержания: «Цирк-шапито «Империал» г. Санкт Петербург… Для всей семьи!!! с 2 июля по 5 июля На территории ПАТП ул. Мира, 89 По будням 18.00; в выходные 13.00, 17.00 Справки: 8-988-602-02-30 Касса: 8-928-722-0018 Дети до 4 лет- БЕСПЛАТНО!» с признаками нарушения требований ч. 6 ст. 20 Федерального закона «О рекламе»,

 

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 120 Р-А/2015 гр. <…>,

в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 120 Р-А/2015 ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району,

 

УСТАНОВИЛ:

 

22.06.2015 г. старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району, майором полиции Ю.Р. Гутовым выявлен факт распространения в г. Белореченске по ул. Промышленной, д. 17, звуковой рекламы содержания: «Начинаем концерт… Впервые в городе Белореченск цирк шапито Империал с новой программой со 2 по 5 июля на территории ПАТП по ул. Мира 89 вас порадуют африканские львицы, танцующие верблюды, попугаи, пони, собачки, байкер-обезъяна со 2 по 5 июля, жонглеры, эквилибристы, иллюзионисты, шоу-балет Виктория, живой звук от Алексея Булгакова и веселый клоун Моня, только со 2 по 5 июля на территории ПАТП по ул. Мира 89, справки по телефону 9886020230», с использованием технического средства, установленного на транспортном средстве – автомобиле марки «Toyota lite ace» государственный регистрационный номер <…>, на данном транспортном средстве также размещена реклама содержания: «Цирк-шапито «Империал» г. Санкт Петербург… Для всей семьи!!! с 2 июля по 5 июля На территории ПАТП ул. Мира, 89 По будням 18.00; в выходные 13.00, 17.00 Справки: 8-988-602-02-30 Касса: 8-928-722-0018 Дети до 4 лет- БЕСПЛАТНО!» с нарушением требований ч. 6 ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Данный факт подтвержден актом от 22.06.2015 г., прилагаемыми к нему фотоматериалами, аудиозаписью, представленными начальником ОГИБДД отдела МВД России по Белореченскому району, подполковником полиции Войталюк А.Б. (в деле).

По вышеуказанному факту 22.06.2015 г. старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району, майором полиции Гутовым Ю.Р. был составлен протокол об административном правонарушении № 23 ЯМ 567045 по ч. 5 ст. 14.38 КоАП РФ в отношении гр. <…>.

Протокол об административном правонарушении № 23 ЯМ 567045, составленный старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району, майором полиции Гутовым Ю.Р. по ч. 5 ст. 14.38 КоАП РФ в отношении гр. <…>, и материалы дела об административном правонарушении были направлены начальником ОГИБДД отдела МВД России по Белореченскому району, подполковником полиции Войталюк А.Б. по подведомственности в Краснодарское УФАС России (вх. № 8076 от 22.07.2015 г.).

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 120 Р-А/2015, Краснодарское УФАС России установило следующее.

В соответствии с. п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из фотоматериалов и аудиозаписи следует, что информация содержания: «Цирк-шапито «Империал» г. Санкт Петербург… Для всей семьи!!! с 2 июля по 5 июля На территории ПАТП ул. Мира, 89 По будням 18.00; в выходные 13.00, 17.00 Справки: 8-988-602-02-30 Касса: 8-928-722-0018 Дети до 4 лет- БЕСПЛАТНО!», а также звуковая реклама содержания: «Начинаем концерт… Впервые в городе Белореченск цирк шапито Империал с новой программой со 2 по 5 июля на территории ПАТП по ул. Мира 89 вас порадуют африканские львицы, танцующие верблюды, попугаи, пони, собачки, байкер-обезъяна со 2 по 5 июля, жонглеры, эквилибристы, иллюзионисты, шоу-балет Виктория, живой звук от Алексея Булгакова и веселый клоун Моня, только со 2 по 5 июля на территории ПАТП по ул. Мира 89, справки по телефону 9886020230», характеризуется совокупностью признаков, установленных ст. 3 Федерального закона «О рекламе», и является рекламой.

При этом реклама содержания: «Цирк-шапито «Империал» г. Санкт Петербург… Для всей семьи!!! с 2 июля по 5 июля На территории ПАТП ул. Мира, 89 По будням 18.00; в выходные 13.00, 17.00 Справки: 8-988-602-02-30 Касса: 8-928-722-0018 Дети до 4 лет- БЕСПЛАТНО!», размещенная на транспортном средстве – автомобиле марки «Toyota lite ace» государственный регистрационный номер <…>, совмещалась со звуковым сопровождением, посредством распространения гр. <…> 22.06.2015 г. в городе Белореченске по ул. Промышленной, д. 17, звуковой рекламы содержания: «Начинаем концерт… Впервые в городе Белореченск цирк шапито Империал с новой программой со 2 по 5 июля на территории ПАТП по ул. Мира 89 вас порадуют африканские львицы, танцующие верблюды, попугаи, пони, собачки, байкер-обезъяна со 2 по 5 июля, жонглеры, эквилибристы, иллюзионисты, шоу-балет Виктория, живой звук от Алексея Булгакова и веселый клоун Моня, только со 2 по 5 июля на территории ПАТП по ул. Мира 89, справки по телефону 9886020230» с использованием технического средства, установленного на данном транспортном средстве, что подтверждено фотоматериалами, аудиозаписью рекламы, а также письменными объяснениями гр. <…> к протоколу об административном правонарушении.

Из объяснений к протоколу об административном правонарушении следует, что звуковая реклама вышеуказанного содержания распространялась гр. <…> с использованием транспортного средства - автомобиля марки «Toyota lite ace» государственный регистрационный номер <…> в г. Белореченске по ул. Промышленной, д. 17 самостоятельно.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 6 ст. 20 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

При рассмотрении дела № 120 Р-А/2015 установлено, что рекламораспространителем звуковой рекламы вышеуказанного содержания, распространенной 22.06.2015 г. с использованием транспортного средства - автомобиля марки «Toyota lite ace» государственный регистрационный номер <…> в г. Белореченске по ул. Промышленной, д. 17, является физическое лицо – гражданин <…>.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Федерального закона «О рекламе» распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, не допускается.

Таким образом, при распространении 22.06.2015 г. рекламы содержания: «Цирк-шапито «Империал» г. Санкт Петербург… Для всей семьи!!! с 2 июля по 5 июля На территории ПАТП ул. Мира, 89 По будням 18.00; в выходные 13.00, 17.00 Справки: 8-988-602-02-30 Касса: 8-928-722-0018 Дети до 4 лет- БЕСПЛАТНО!», размещенной на транспортном средстве – автомобиле марки «Toyota lite ace» государственный регистрационный номер <…>, со звуковым сопровождением, посредством распространения гр. <…> 22.06.2015 г. в городе Белореченске по ул. Промышленной, д. 17, звуковой рекламы содержания: «Начинаем концерт… Впервые в городе Белореченск цирк шапито Империал с новой программой со 2 по 5 июля на территории ПАТП по ул. Мира 89 вас порадуют африканские львицы, танцующие верблюды, попугаи, пони, собачки, байкер-обезъяна со 2 по 5 июля, жонглеры, эквилибристы, иллюзионисты, шоу-балет Виктория, живой звук от Алексея Булгакова и веселый клоун Моня, только со 2 по 5 июля на территории ПАТП по ул. Мира 89, справки по телефону 9886020230» с использованием технического средства, установленного на данном транспортном средстве, нарушены требования ч. 6 ст. 20 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспростра-нителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 5 ст. 14.38 КоАП РФ распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до ста тысяч рублей.

Следовательно, действия гр. <…> по распространению рекламы вышеуказанного содержания с использованием транспортного средства - автомобиля марки «Toyota lite ace» государственный регистрационный номер <…> в г. Белореченске по ул. Промышленной, д. 17, противоречат требованиям ч. 6 ст. 20 Федерального закона «О рекламе» и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.38 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее гр. <…> за нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по ч. 5 ст. 14.38 КоАП РФ к ответственности Краснодарским УФАС России не привлекался.

При рассмотрении дела № 120 Р-А/2015 управлением не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь частью 5 статьи 14.38 и статьями 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь гр. <…> к административной ответственности по части 5 статьи 14.38 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП по следующим реквизитам:

 

161 1 16 26000 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

 

ИНН:2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

 

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар

 

БИК 040349001

 

Р/счет 40101810300000010013

 

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

 

ОКТМО 03701000

 

Очередность платежа 4

 

Тел/факс: 253-66-82

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                   В.В. Оберемок