База решений
и правовых актов

 

 

 

РЕШЕНИЕ ВП-184/2019-КС

по делу № 023/06/99-2169/2019

о результатах внеплановой проверки

соблюдения законодательства о размещении заказов

 

         29 октября 2019 года                                                                     г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

 в соответствии с ч.4, ч.15, ст.99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка в отношении Заказчика – ФКУЗ «Причерноморская ПЧС» Роспотребнадзора при проведении запроса котировок в электронной форме: «Поставка источников бесперебойного питания для нужд ФКУЗ «Причерноморская ПЧС» Роспотребнадзора» (извещение №0318100009619000064),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ИП Теряевой Ж.В. о нарушении ФКУЗ «Причерноморская ПЧС» Роспотребнадзора Закона о контрактной системе.

На основании ч.4, ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе 29.10.2019 г. Краснодарским УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении Заказчика - ФКУЗ «Причерноморская ПЧС» Роспотребнадзора при проведении запроса котировок в электронной форме: «Поставка источников бесперебойного питания для нужд ФКУЗ «Причерноморская ПЧС» Роспотребнадзора» (извещение № 0318100009619000064).

Заявитель указывает, что по результатам определения поставщика. Победителем была признана заявка ИП Субещанской А.Ф. с предложением 48 000 рублей 00 копеек. Однако, 16.10.2019г. Заказчиком заключен контракт с победителем на сумму 96 000 рублей 00 копеек.   

Заказчиком представлены письменные пояснения в которых указывает, что в результате технической ошибки при подаче заявки ИП Субещанской А.Ф. на участие в запросе котировок №0318100009619000064 вместо общей стоимости предложения была указана цена за единицу оборудования, в результате чего в протоколе, сформированном на площадке по итогам рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, стоимость предложения указана в размере 48 000,00 руб. Контракт заключен в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком – ФКУЗ «Причерноморская ПЧС» Роспотребнадзора проведен запроса котировок в электронной форме: «Поставка источников бесперебойного питания для нужд ФКУЗ «Причерноморская ПЧС» Роспотребнадзора» (извещение № 0318100009619000064).

Начальная (максимальная) цена контракта – 108 199,34 руб.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с извещением № 0318100009619000064 путем проведения запроса котировок в электронной форме, была осуществлена закупка источников бесперебойного питания.

Из пояснений Заказчика следует, что в срок окончания подачи котировочных заявок (10:00 07.10.2019 года), электронная площадка (ЗАО «Сбарбанк-АСТ») открыла доступ к предоставленным заявкам. После рассмотрения котировочных заявок единая комиссия составила протокол № 0318100009619000064 от 07.10.2019 года (далее протокол) и на следующий день разместила на указанной электронной площадке.

Со стороны электронной площадки после размещения протокола поступили сведения о рассмотрении и оценки заявок с ценовыми характеристиками представленных котировок со стороны участников.

Заявка, предоставленная ИП Субещанской А.Ф. с регистрационным номером 193, в своем составе имела ценовое предложение на сумму 96000,00 рублей, а сведения, указанные в информации, предоставленной электронной площадки содержали сумму 48000,00 рублей, которая является ценой за единицу оборудования.

№	Наименование, технические характеристики	Кол-во, шт.	Цена, руб.	Сумма, руб.
1	Источник бесперебойного питания Caton 9SX 20001 Страна происхождения - Китай	2	48 000,00	96 000,00
ИТОГО, руб., в т.ч. НДС (20%)				96 000,00

Согласно сведений о рассмотрении и оценки заявок, размещенных на электронной площадке ЗАО «Сбарбанк-АСТ»:

Номер заявки	Дата и время регистрации заявки	Результат рассмотрения	Причина отклонения	Предложение участника о цене контракта	Порядковый номер
250	07.10.2019 08:42:32	Принята		101999.00	3
167	07.10.2019 04:01:12	Принята		104800.00	4
193	30.09.2019 10:08:09	Принята		48000.00	1
160	04.10.2019 08:54:23	Принята		99600.00	2
134	07.10.2019 09:57:42	Отказано в допуске	п.2 ч.3 ст. 82.4 В соответствии с п.2, части 3, статьи 82.4 Федерального закона № 44-ФЗ в связи с несоответствием предоставленной информации, предусмотренной ч.9, статьи 82.3 Федерального закона № 44-ФЗ (Подробно указано в составе прикрепленного протокола)	92492.00

Таким образом, в заявке ИП Субещанской А.Ф. (№193) с предложением за единицу – 48 000 рублей, всего сумма - 96 000 рублей.

Учитывая тот факт, что цена, указанная в заявке ИП Субещанской А.Ф. не могла изменить актуальность присвоенных порядковых номеров, Заказчиком заключен контракт по цене, указанной в котировочной заявке.

Согласно сведениям из ЕИС размещенных на сайте zakupki.gov.ru государственный контракт

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ № ЭЗК-64

ИКЗ № 191 2315062854 231501001 0071 064 2620 242

на поставку источников бесперебойного питания

 

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Таким образом, признание победителем заявки ИП Субещанской А.Ф. не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1. По результатам внеплановой проверки в указанных действиях Заказчика – ФКУЗ «Причерноморская ПЧС» Роспотребнадзора нарушение Закона о контрактной системе не установлено.

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.