Постановление б/н Постановление о наложении штрафа по делу об административн... от 9 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
ОАО «НЭСК-электросети» __________________ ул. Северная, 247 г. Краснодар, 350049
|
Постановление
о наложении штрафа по делу
об административном правонарушении № 123А/2015
08.05.2015 г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 123А/2015, возбужденного в отношении ОАО «НЭСК-электросети» (г. Краснодар, ул. Северная, 247) по ч. 2.2 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя ОАО «НЭСК-электросети» Касабян И.К. по доверенности от 01.01.2015 № 9.НС-27/15-3, представителю разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
Комиссией Краснодарского УФАС России в Решении от 26.05.2014 по делу № 126/2014 установлен факт нарушения ОАО «НЭСК-электросети» ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в ущемлении интересов <…> путем неисполнения Сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в рамках, взятых на себя обязательств по договору на технологическое присоединение к электрическим сетям от 03.07.2013 № 1-38-13-423, что противоречит Правилам технологического присоединения № 861.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела № 126/2014 о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании решения от 26.05.2014 по делу № 126/2014 по факту нарушения ОАО «НЭСК-электросети» ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдала предписание № 38-126/2014 от 26.05.2014 (копия Решения от 26.05.2014 по делу № 126/2014 и предписания № 38-126/2014 от 26.05.2014 имеется в материалах административного дела № 123А/2015):
Согласно предписанию № 38-126/2014 от 26.05.2014 ОАО «НЭСК- электросети» необходимо в срок 01.07.2014 выполнить технические условия от 03.07.2014 № 1-38-13-423 в части обязательств, возложенных на ОАО «НЭСК-электросети», включая осуществление фактического присоединения объекта <…>
О выполнении настоящих Предписаний сообщить в срок до 07.07.2014 г.
В Краснодарское УФАС России поступило ходатайство от 26.06.2014 за № 9.НС-10/415 (вх. в Управление от 25.06.2014 № 2827) о предоставлении отсрочки исполнения предписания № 38-126/2014 от 26.05.2014 на более поздний срок.
По результатам рассмотрения вышеуказанного ходатайства ОАО «НЭСК- электросети» на основании ч.5 и ч.6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» Комиссией Краснодарского УФАС России вынесено определение от 01.07.2014 № 10997/6 об удовлетворении ходатайства ОАО «НЭСК- электросети» о продлении сроков исполнения предписания № 38-126/2014 от 26.05.2014.
Срок исполнения предписания № 38-126/2014 от 26.05.2014 бы продлен до 06.10.2014.
О выполнении предписания № 38-126/2014 от 26.05.2014 сообщить в Краснодарское УФАС России до 10.10.2014, с приложением свидетельствующих об этом доказательств.
Не согласившись с решением и предписанием Краснодарского УФАС России от 26.05.2014 ОАО «НЭСК-электросети» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения по делу 126/2014 от 26.05.2014 и предписаниям № 38-126/2014 от 26.05.2014.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2014 исковое заявление от 19.08.2014 № 9.НС-10/689 принято к производству (дело А 32-30950/2014).
Согласно части 1 статьи 52Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», решение и предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания. Дела об обжаловании решения и предписания антимонопольного органа подведомственны арбитражному суду.
В случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу (ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).
Решением от 11 декабря 2013 Арбитражный суд Краснодарского края по делу № А32-30950/2014 отказал ОАО «НЭСК-электросети» в удовлетворении требований о признании недействительным решения от 26.05.2014 и предписания от 26.05.2014 № 38-126/2014 по делу № 126/2014 Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю.
27.01.2015 г. ОАО «НЭСК-электросети» в адрес Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2014 по делу № А32-30950/2014.
Постановлением от 25 февраля 2015 Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом по делу № А32-30950/2014 15АП-1353/2015 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2014 по делу № А32-30950/2014 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
В кассационном порядке решение Арбитражного суда Краснодарского края и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда ОАО «НЭСК-электросети», не обжаловано.
Таким образом, Решение и предписания Краснодарского УФАС России вступило в законную силу 25.02.2015 г.
С учетом определения Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2014 о принятии искового заявления ОАО «НЭСК-электросети» от 19.08.2014 № 9.НС-10/689 о признании незаконным решения Комиссии Краснодарского УФАС России от 26.05.2014 по делу 126/2014 и предписания от 26.05.2014 № 38-126/2014, а также с учетом постановления от 25.02.2015 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А32-30950/2014 15АП-1353/2015, и определения Краснодарского УФАС от 01.07.2014 об удовлетворении ходатайства ОАО «НЭСК-электросети» о продлении срока исполнения предписания от 26.05.2014 № 38-126/2014 на срок до 06.10.2014 (о выполнении предписания от 26.05.2014 № 38-126/2014 сообщить до 10.10.2014), срок исполнения предписаний от 26.05.2014 № 38-126/2014 истек 10.04.2015.
Таким образом в действиях ОАО «НЭСК-электросети» установлены признаки нарушения части 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Местом совершения указанного правонарушения является, место расположения ОАО «НЭСК – электросети г. Краснодар, ул. Северная,247.
Время совершения –– 10.04.2015, дата истечения срока предоставления ОАО «НЭСК-электросети» сведений об исполнении предписания от 26.05.2014 № 38-126/2014.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
За нарушение части 1 ст.51 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена административная ответственность по ч.2.2 статьи 19.5 КоАП РФ.
Согласно части 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Срок давности привлечения ОАО «НЭСК-электросети» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения постановления, не истек.
13.04.2015 в адрес ОАО «НЭСК-электросети» направлено определение от 26.03.2015 о возбуждении дела об административном правонарушении № 123А/2015 и проведении административного расследования, посредством почтовой связи.
Согласно почтовому уведомлению определение от 13.04.2015 о возбуждении дела об административном правонарушении № 123А/2015 получено ОАО «НЭСК-электросети» 20.04.2015.
Законному представителю с документом, удостоверяющим личность, либо представителю с надлежаще оформленными полномочиями на участие в административном производстве для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания и получения протокола об административном правонарушении указано явиться 27.04.2015 к 17:00 часам.
27.04.2015 в присутствии представителя ОАО «НЭСК-электросети»- Амельченко И.Л. по доверенности от 01.01.2015 № 9.НС-27/15-5, должностным лицом Краснодарского УФАС России составлен протокол по делу № 123А/2015 об административном правонарушении и вынесено определение от 27.04.2015 о назначении дела № 123А/2015 к рассмотрению на 08.05.2015. Протокол и определение от 27.04.2015 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении получены представителем ОАО «НЭСК-электросети»- Амельченко И.Л. нарочно.
Рассмотрение дела № 123А/2015 об административном правонарушении назначено на 08.05.2015 в 09.05.
При рассмотрении дела обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность должностным лицом не установлено.
08.05.2015 заместителем руководителя Краснодарского УФАС России <…>. по результатам рассмотрения материалов дела № 123А/2015 в присутствии представителя ОАО «НЭСК-электросети»- Касабян И.К. по доверенности от 01.01.2015 № 9.НС-27/15-3 вынесено постановление о наложении штрафа.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10, а также статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «НЭСК-электросети» (ИНН 2308139496; адрес: 350049, г. Краснодар, ул. Северная, 247) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.2 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере пятисот тысяч рублей (300 000 рублей).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф в размере 300 000 руб. должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Сумма штрафа зачисляется в Федеральный бюджет по коду 161 1 16 02010 01 6000 140
Реквизиты счета для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю).
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК 161 1 16 02010 01 6000 140.
НДС не предусмотрен
ОКТМО: 03701000
Очередность платежа 4.
Копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8(861) 253 66 82.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления <…>