База решений
и правовых актов

 

	ОАО «РЖД»   107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, 2     Филиал ОАО «РЖД» Трансэнерго Северо-Кавказская дирекция по энергообеспечению ___________________________ 344019, г. Ростов-на-Дону, ул. 14-я Линия, 45/61   ee@skzd.rzd.ru

                                                       Постановление      

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 12А/2019

 

30.01.2019 г.                                                                                         г. Краснодар

 

Я, врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, Войченко Екатерина Геннадьевна, в присутствии представителя ОАО «РЖД» «…» (доверенность от «…»), рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 12А/2019, возбужденного в отношении ОАО «РЖД» (107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, 2; ИНН 7708503727; ОГРН 1037739877295) по ч. 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), представителю разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 4, 5 статьи 25.5, 25.6 КоАП РФ,

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Краснодарское УФАС России поступило обращение «…» (далее – Заявитель) на действия ОАО «РЖД» (далее – Сетевая организация), выразившиеся в нарушении требований п. 16 Правил технологического присоединения № 861 путем нарушения срока исполнения мероприятий по технологическому присоединению в рамках заключенного договора от 20.04.2018 № 11967-03-18/С-КАВ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» ЭПУ объекта, расположенного по адресу: «…»  (далее – Объект).

Между ОАО «РЖД» и «…» заключен договор от 20.04.2018 № 11967-03-18/С-КАВ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «РЖД» (далее – Договор).

Согласно Договору, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт, III категория надежности, класс напряжения эл. сетей – 0,23 кВ.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, в том числе порядок подачи заявки, заключения договора технологического присоединения, существенные условия договора и т.д. определяются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения № 861).

Согласно пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

На основании вышеизложенного, ОАО «РЖД» должно было осуществить мероприятия по технологическому присоединению Объекта Заявителя согласно пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861 и п. 5 Договора, в срок до 20.10.2018.

Согласно ст. 9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, в действиях ОАО «РЖД», выразившихся в нарушении требований пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861, а также п. 5 Договора, содержатся признаки нарушения ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

Местом совершения правонарушения является – место расположения ОАО «РЖД» - 107174, г. Краснодар, ул. Басманная, 2.

Время совершения правонарушения: 20.10.2018 – дата, в которую необходимо было осуществить мероприятия по технологическому присоединению Объекта «…» согласно пп. «б» п. 16 Правил технологического присоединения № 861 и п. 5 Договора.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок давности привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ на момент вынесения постановления, не истек.

 В адрес ОАО «РЖД» посредством почтовой связи направлено уведомление о составлении протокола по делу об административном правонарушении от 09.01.2019 № 6/6, согласно которому 18.01.2019 в 15.00 в отношении ОАО «РЖД» будет составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

18.01.2019 в присутствии представителя ОАО «РЖД» «..,» (доверенность от «..»), «…» (доверенность  «…»), должностным лицом Краснодарского УФАС России составлен протокол по делу № 12А/2019 об административном правонарушении и вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 12А/2019 на 30.01.2019 в 15:00 ч.

Протокол от 18.01.2018 по делу № 12А/2019 и определение от 18.01.2019 о назначении времени и места рассмотрения дела № 12А/2019 получены представителем ОАО «РЖД» «…» (доверенность от «…») нарочно.

При рассмотрении дела должностным лицом обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

30.01.2019 врио заместителя руководителя Краснодарского УФАС России Войченко Е.Г., по результатам рассмотрения материалов дела № 12А/2019 в присутствии представителя ОАО «РЖД» «…» (доверенность от «…») вынесено постановление о наложении штрафа.

Руководствуясь  статьями  23.48, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

 Признать ОАО «РЖД» (107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, 2; ИНН 7708503727; ОГРН 1037739877295) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф в размере 100 000 руб. должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП по форме квитанции, приложенной к Постановлению.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

    Сумма штрафа зачисляется в Федеральный бюджет по коду 161 1 16 41000 01 6000140

Реквизиты счета для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной

антимонопольной службы по Краснодарскому краю).

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 1 16 41000 01 6000 140.

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 4

УИН 16168020600001530393

Копию документа, подтверждающую уплату штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 8(861) 253 66 82.

 Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

  В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

        Согласно части 1статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Врио заместителя руководителя управления                                     Е.Г. Войченко