Решение б/н РЕШЕНИЕ № 130-Т/2015 по результатам рассмотрения жалобы на ... от 15 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 130-Т/2015
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
12 мая 2015 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии:
Дегтярева Р.В. – руководитель управления,
Члены Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Волкова Н.С. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Зинченко Е.В. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу К. С.М. (далее - Заявитель) на действия ООО «Аукционный Торговый Дом «Андер Медиа» (далее – Организатор торгов) при организации и проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Успенстройзаказчик» (лот № 1) (извещение опубликовано на сайте www.fabrikant.ru), в отсутствие надлежаще уведомленных сторон,
УСТАНОВИЛА:
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 12.05.2015 в 17-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы указал, что не допущен к участию в конкурсе в связи с необоснованным выводом Организатора торгов о том, что заявка Заявителя не содержит достоверных (полных) сведений о Заявителе, считает, что в полной мере выполнил требования конкурсной документации, в том числе, путем указания в заявке информации об отсутствии своего участия в капитале должника – ООО «Успенстройзаказчик», конкурсного управляющего Таранцова Е.А. и в капитале саморегулируемой организации арбитражных управляющих НП «МСОАУ «Стратегия», в связи с чем, просит признать незаконными действия Заказчика и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.
Организатор торгов считает жалобу Заявителя необоснованной и указывает, что выполнил все требования законодательства при проведении публичного предложения в полном объеме.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы и пояснения сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
12.12.2014 г. в газете «Коммерсантъ» опубликовано объявление о проведении торгов в отношении имущества ООО «Успенстройзаказчик».
Аналогичное объявление о проведении торгов опубликовано в федеральном реестре сведений о банкротстве (приложение).
Так же на ЭТП «Фабрикант.ру» размещено извещение о проведении торговой процедуры «Публичное предложение продавца № 1300787».
Решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов, (п. 12 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127 от 26.10.2002 г.)
Данные требования, так же дублируются в п. 5.3 Приказа Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 № 54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве». Указанные как в федеральном законе, так и в ином правовом документе предъявляемые законом требования являются императивными и достаточным основанием для отклонения заявки.
14.04.2015 опубликован протокол заседания комиссии по рассмотрению предложений участников торговая процедура № 1300787 в соответствии с которым К.С.М. отказано в участии на основании следующего: Заявка не содержит сведений об участии в капитале Заявителя - Должника, Кредиторов, Конкурсного управляющего, СРО членом или Руководителем которой является Конкурсный управляющий. Как следует из Заявки - Претендент сообщает о отсутствии его участия в капитале Должника, Кредиторов, Конкурсного управляющего... Заявка не содержит достоверных (полных) сведений о Заявителе.
Так же 14.04.2015 г опубликован итоговый протокол заседания комиссии по торговой процедуре № 1300787 в соответствии с которым, торги признаны не состоявшимися в виду отсутствия заявок.
В соответствии с п. 11 ст. 110 ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)» Заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов сведения.
Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.
Из выше приведенных норм, следует, что заявка на участие в торгах должна содержать сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности ЗАЯВИТЕЛЯ по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале ЗАЯВИТЕЛЯ внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.
При изучении заявки Заявителя установлено, что в ней указано: «Настоящим подтверждаю отсутствие моей заинтересованности по отношению к должнику ООО «Успенстройзаказчик» и его кредиторам, к конкурсному управляющему Таранцову Е.А. Так же сообщаю об отсутствии моего участия в капитале указанных выше должника ООО «Успенстройзаказчик», конкурсного управляющего Таранцова Е.А. и в капитале саморегулируемой организации арбитражных управляющих НП «МСОАУ «Стратегия».
Таким образом, Заявитель вместо указания наличия либо отсутствия заинтересованности и участия перечисленных лиц в капитале ЗАЯВИТЕЛЯ, указал об отсутствии своей заинтересованности по отношению к выше перечисленным лицам и о том, что он не участвует в их капитале, что противоречит действующему законодательству, а именно п. 11 ст. 110 ФЗ-127 «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с чем, отказ в допуске правомерен.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу К.С.М. на действия Организатора торгов - ООО «АТД «Андер Медиа» (ул. Красная 143, оф. 70, г. Краснодар, 350020) при организации и проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Успенстройзаказчик» (лот № 1), необоснованной.
Председатель Комиссии: Р.В. Дегтярева
Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко
Н.В. Левит
С.Г. Еременко
Н.С. Волкова
Е.В. Зинченко
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.