База решений
и правовых актов

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела

об административном правонарушении № 131 Р-А/2016

и проведении административного расследования в отношении ООО «Штопор»

 

28 октября 2016 г.                                                                            г. Краснодар

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) В.В. Оберемок, рассмотрев материалы заявления прокуратуры г. Армавира (вх.№ 9805 от 28.09.2016 г.) по факту распространения рекламы алкогольной продукции торговых марок: «BACARDI, MARTINI, GREY GOOSE Words Best Tasting Vodka, Otard, BOMBAY SAPPHERE, SOUTHERN COMFORT, FINLANDIA Vodka of Finland, JACK DANIELS, MARTELL...»  содержания: «BACARDI, MARTINI, GREY GOOSE Words Best Tasting Vodka, Otard, BOMBAY SAPPHERE, SOUTHERN COMFORT, FINLANDIA Vodka of Finland, JACK DANIELS, MARTELL...» на рекламной конструкции, установленной перед входом  в магазин  по адресу: г. Армавир, ул. Р. Люксембург, 129-131, с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признал их достаточными для возбуждения дела в отношении ООО «Штопор» (юридический адрес: 352380, Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. Красная, 189; адрес: 352901, г. Армавир, ул. Р. Люксембург, 129-131; ИНН:2313020552; ОГРН:1062313001761),

 

УСТАНОВИЛ:

 

        В Краснодарское УФАС России поступило заявление прокуратуры г. Армавира (вх.№ 9805 от 28.09.2016 г.) по факту распространения рекламы алкогольной продукции торговых марок: «BACARDI, MARTINI, GREY GOOSE Words Best Tasting Vodka, Otard, BOMBAY SAPPHERE, SOUTHERN COMFORT, FINLANDIA Vodka of Finland, JACK DANIELS, MARTELL...»  содержания: «BACARDI, MARTINI, GREY GOOSE Words Best Tasting Vodka, Otard, BOMBAY SAPPHERE, SOUTHERN COMFORT, FINLANDIA Vodka of Finland, JACK DANIELS, MARTELL...» на рекламной конструкции, установленной перед входом  в магазин  по адресу: г. Армавир, ул. Р. Люксембург, 129-131, по мнению заявителя, с признаками нарушения п.5 ч.2, ч.2.1, ч.3 ст.21 Федерального закона «О рекламе».

       Краснодарским УФАС России установлено следующее.

        В ходе проведенной проверки прокуратурой г. Армавира установлено, что по адресу: г. Армавир, ул. Р. Люксембург, 129-131 расположен один из магазинов по продаже алкогольной продукции сети ООО «Штопор». Непосредственно перед входом в указанный магазин расположена рекламная конструкция на которой изображен мужчина, открывающий бутылку с алкогольной продукцией, окруженный бутылками с алкогольной продукцией, с правовой стороны рекламной конструкции размещены наименования торговых марок алкогольной продукции: «BACARDI, MARTINI, GREY GOOSE Words Best Tasting Vodka, Otard, BOMBAY SAPPHERE, SOUTHERN COMFORT, FINLANDIA Vodka of Finland, JACK DANIELS, MARTELL...».

 Согласно п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания, размещенная на рекламной конструкции, установленной перед входом  в магазин  по адресу: г. Армавир, ул. Р. Люксембург, 129-131, характеризуется совокупностью признаков, установленных п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п.7 ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Реклама вышеуказанного содержания является рекламой алкогольной продукции торговых марок: «BACARDI, MARTINI, GREY GOOSE Words Best Tasting Vodka, Otard, BOMBAY SAPPHERE, SOUTHERN COMFORT, FINLANDIA Vodka of Finland, JACK DANIELS, MARTELL...» и при ее распространении усматриваются признаки нарушения требований п.5 ч.2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с  ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции ООО «Штопор» осуществляет на основании лицензии от 06.10.2014 г. № 23РПА0010382.

Прокуратурой г. Армавира к заявлению (вх.№ 9805 от 28.09.2016 г.) был приложен договор № 8 от 07.02.2014 г. аренды части нежилого здания, находящегося в собственности арендодателя, заключенного ООО фирма «ФАРМАКОМ» (Арендодатель)  с ООО «Штопор» (Арендатор).

Согласно п.1.1 договора № 8 от 07.02.2014 г. аренды части нежилого здания, находящегося в собственности арендодателя Арендодатель сдает Арендатору за плату во временное пользование часть нежилого помещения.

Согласно п.1.2 вышеуказанного договора  объект аренды (нежилое помещение) расположен по адресу: г. Армавир, ул. Р.Люксембург, 129-131.

Факт размещения рекламы алкогольной продукции вышеуказанного содержания на рекламной конструкции, установленной перед входом  в магазин  по адресу: г. Армавир, ул. Р. Люксембург, 129-131, также подтверждается письменными объяснениями представителя ООО «Штопор»  <…> (от 21.09.2016 г.).

Таким образом, в помещении расположенном по адресу: г. Армавир, ул. Р. Люксембург, 129-131, деятельность по реализации алкогольной продукции осуществляет ООО «Штопор».

На основании вышеизложенного, ООО «Штопор», является рекламораспространителем рекламы алкогольной продукции вышеуказанного содержания на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Армавир, ул. Р. Люксембург, 129-131.

За нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность.

  В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы являются достаточными для возбуждения дела.

 

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить в отношении ООО «Штопор» (юридический адрес: 352380, Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, ул. Красная, 189; адрес: 352901, г. Армавир, ул. Р. Люксембург, 129-131; ИНН:2313020552; ОГРН:1062313001761) дело № 131 Р-А/2016 по признакам нарушения п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы алкогольной продукции торговых марок: «BACARDI, MARTINI, GREY GOOSE Words Best Tasting Vodka, Otard, BOMBAY SAPPHERE, SOUTHERN COMFORT, FINLANDIA Vodka of Finland, JACK DANIELS, MARTELL...»  содержания: «BACARDI, MARTINI, GREY GOOSE Words Best Tasting Vodka, Otard, BOMBAY SAPPHERE, SOUTHERN COMFORT, FINLANDIA Vodka of Finland, JACK DANIELS, MARTELL...» на рекламной конструкции, установленной перед входом  в магазин, расположенный  по адресу: г. Армавир, ул. Р. Люксембург, 129-131.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «Штопор» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Краснодарское УФАС России надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания.

- письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий.

4. Законному представителю ООО «Штопор» с документом, удостоверяющим личность (паспортом), а также документом, удостоверяющим служебное положение, явиться  28.11.2016 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 235, 1-й этаж, к. № 6 (тел. 253-53-65) для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

 

Согласно ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Неявка в указанный срок законного представителя ООО «Штопор» будет рассматриваться как отказ от прав, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Заместитель руководителя управления                                          В.В. Оберемок