База решений
и правовых актов

ООО «СЗК «Инфосвязь»

пр. Обуховской обороны,

д. 271, лит. А, оф. 1001,
г. Санкт-Петербург, 192012

 

пр. Обуховской обороны,

д. 271, лит. А,

г. Санкт-Петербург, 192012

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 132 Р-А/2017

 

25 августа 2017 г.                                                                                  г. Краснодар

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – Краснодарское УФАС России) …, в отсутствие законного представителя надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 132 Р-А/2017 лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «СЗК «Инфосвязь», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 132 Р-А/2017, возбужденного в отношении ООО «СЗК «Инфосвязь» (юридический адрес: 192012, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 271, лит. А; почтовый адрес: 192012, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 271, лит. А, оф. 1001; ИНН: 7811404769; ОГРН: 1089847160633) протоколом Краснодарского УФАС России от 13.07.2017 г. № 42/2017 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту распространения посредством смс-сообщений на телефонный номер +… рекламы содержания:

- «20% скидка + 5% бонусами на все товары в Санги! 09.09.2016», полученной 08.09.2016 г. в 12 часов 18 минут;

- «20% скидка 5% бонусами на ВСЕ! До – 50% на краски для волос! 32.09», полученной 22.09.2016 в 09 часов 09 минут;

- «20% скидка + 5% бонусами на ВСЕ! До – 50% на колготки! 30.09», полученной 29.09.2016 г. в 09 часов 38 минут,

с нарушением ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. … (вх.№ 11036 от 27.10.2016 г.) по факту распространения посредством смс-сообщений на телефонный номер +… рекламы содержания:

- «20% скидка + 5% бонусами на все товары в Санги! 09.09.2016», полученной 08.09.2016 г. в 12 часов 18 минут;

- «20% скидка 5% бонусами на ВСЕ! До – 50% на краски для волос! 32.09», полученной 22.09.2016 в 09 часов 09 минут;

- «20% скидка + 5% бонусами на ВСЕ! До – 50% на колготки! 30.09», полученной 29.09.2016 г. в 09 часов 38 минут,

с нарушением требований ч.1 ст.18 Федерального закона «О рекламе» Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания, полученные на телефонный номер +…, отправлены с номера +…, что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем (в деле).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Телефонный номер +… принадлежит гр. ..., что подтверждено договором № …/… на предоставление услуг сотовой радиотелефонной связи GSM-плюс от ...04.2003 г.

Гр. ..., являясь абонентом номера +…, не давала своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации номер +…, с которого отправлены смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания принадлежит номерной емкости ПАО «Мобильные ТелеСистемы».

Из документов и материалов, представленных ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (вх.№ 25 от 13.04.2016 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 24942/7 от 21.11.2016 г.) следует, что номер +…, с которого были отправлены смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания, закреплен за ООО «Крафт Телеком» (Агент) в рамках заключенного договора № … от ......2014 г. с ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (Принципал), на основании чего Краснодарским УФАС Росси было возбуждено дело № 150 Р/2016 от 27.12.2016 г. по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО «Крафт Телеком».

Из документов и материалов, представленных в Краснодарское УФАС России ООО «Крафт Телеком» (вх.№ 698 от 26.01.2017 г.), следует, что отправка смс-сообщений с рекламой вышеуказанного содержания была осуществлена в рамках исполнения договора № 106 от 31.12.2013 г., заключенного между ООО «Крафт Телеком» и ООО «Мобильные сервисы», переименованного 23.01.2014 г. в ООО «ИНСТАМ», на основании чего Комиссией Краснодарского УФАС России был сделан вывод об отсутствии в действиях ООО «Крафт Телеком» признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. В соответствии с абзацами 3,6 п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия Краснодарского УФАС России отложила рассмотрение дела, в том числе в связи с заменой ненадлежащего лица - ООО «Крафт Телеком» надлежащим – ООО «ИНСТАМ».

Из документов и материалов, представленных в Краснодарское УФАС России ООО «ИНСТАМ» (вх.№ 879 от 09.02.2017 г.), следует, что отправка смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания была осуществлена в рамках исполнения договора № 791 от 17.04.2014 г., заключенного между ООО «ИНСТАМ» и ООО «СЗК «Инфосвязь», на основании чего Комиссией Краснодарского УФАС России был сделан вывод об отсутствии в действиях ООО «ИНСТАМ» признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. В соответствии с абзацами 3, 6 п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия Краснодарского УФАС России отложила рассмотрение дела, в том числе в связи с заменой ненадлежащего лица - ООО «ИНСТАМ» надлежащим – ООО «СЗК «Инфосвязь».

Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Из вышеизложенного следует, что рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ООО «СЗК «Инфосвязь» (юридический адрес: 192012, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 271, лит. А; почтовый адрес: 192012, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 271, лит. А, оф. 1001; ИНН: 7811404769; ОГРН: 1089847160633).

Место совершения административного правонарушения – телефонный номер +… принадлежит гр. ..., которая проживает по адресу: ...

Время совершения административного правонарушения – смс-сообщения на телефонный номер +… с рекламой вышеуказанного содержания поступили ...09.2016 г. в 12 часов 18 минут, 22.09.2016 в 09 часов 09 минут, 29.09.2016 г. в 09 часов 38 минут.

Таким образом, действия ООО «СЗК «Инфосвязь», выразившиеся в распространении посредством смс-сообщений на телефонный номер <...> рекламы содержания: «20% скидка + 5% бонусами на все товары в Санги! 09.09.2016», полученной 08.09.2016 г. в 12 часов 18 минут; «20% скидка 5% бонусами на ВСЕ! До – 50% на краски для волос! 32.09», полученной 22.09.2016 в 09 часов 09 минут; «20% скидка + 5% бонусами на ВСЕ! До – 50% на колготки! 30.09», полученной 29.09.2016 г. в 09 часов 38 минут, с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среды, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При рассмотрении дела № 132 Р-А/2017 Краснодарским УФАС России установлено, что ООО «СЗК «Инфосвязь» ранее за нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ к административной ответственности Краснодарским УФАС России не привлекалось.

ООО «СЗК «Инфосвязь» (юридический адрес: 192012, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 271, лит. А; почтовый адрес: 192012, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 271, лит. А, оф. 1001; ИНН: 7811404769; ОГРН: 1089847160633) является субъектом малого предпринимательства (малое предприятие) и состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждено выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, полученной на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации https://msp.nalog.ru/search.html (эл./почта вх.№ 7106 от 03.08.2017 г.) (выписка в деле).

При рассмотрении дела № 132 Р-А/2017 управлением не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь, ч. 2 ст. 3.4, ч.1 ст. 4.1.1, ч. 1 ст.14.3, ст. 23.48, 29.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО «СЗК «Инфосвязь» (юридический адрес: 192012, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 271, лит. А; почтовый адрес: 192012, г. Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 271, лит. А, оф. 1001; ИНН: 7811404769; ОГРН: 1089847160633) к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                              В.В. …