База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-275/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

29 мая  2018 года                                                                                      г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в отсутствие представителей ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России», в присутствии ИП представителя (без доверенности)  рассмотрев сведения, представленные ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России» о включении в реестр недобросовестных ИП Орехова В.А. по результатам проведения электронного  аукциона: «Выполнение работ по ремонту климатического оборудования (чиллера- фанкойла с воздушным охлаждением (система охлаждения/ нагрева) инв. №110124110001953)» (извещение: № 0318100007918000210),    

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения  ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП Орехова В.А. по результатам проведения электронного  аукциона: «Выполнение работ по ремонту климатического оборудования (чиллера- фанкойла с воздушным охлаждением (система охлаждения/ нагрева) инв. №110124110001953)» (извещение: № 0318100007918000210).

В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов от 22.01.2019 года, заявка ИП Орехова В.А. признана соответствующей Закону о контрактной системе, а так же документации электронного аукциона.

04 февраля 2019 года между ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России» и ИП Ореховым В.А. заключен контракт  № 0318100007918000210-А на сумму  242 414,81 рублей.

05 апреля 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ИП ;

-юридический адрес:

-ИНН:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России» проводился электронный аукцион на выполнение работ по ремонту климатического оборудования (чиллера- фанкойла с воздушным охлаждением (система охлаждения/ нагрева) инв. №110124110001953) (извещение: № 0318100007918000210).

Согласно протоколу подведения итогов от 22.01.2019 года, заявка ИП Орехова В.А. признана соответствующей Закону о контрактной системе, а так же документации электронного аукциона.

04 февраля 2019 года между ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России» и ИП Ореховым В.А. заключен контракт  № 0318100007918000210-А на сумму  242 414,81 рублей.

Согласно п.1.1 контракта, предметом настоящего Контракта является выполнение работ по  ремонту  климатического оборудования        (чиллера- фанкойла с воздушным охлаждением (система охлаждения/нагрева) инв.№110124110001953) согласно Техническому заданию (Приложение №1), являющемуся неотъемлемой частью Контракта.

В соответствии с  п.3.5 контракта, работы должны быть выполнены в течение 60  календарных дней со дня подписания контракта.

В приложении №1 к контракту установлено, что ИП Орехову В.А. необходимо произвести ремонт имеющегося у Заказчика  чиллера марки RHOSSTHAETY 4260 c заменой платы управления и панели управления,  проведение пусконаладочных работ. Запуск чиллера в работу.

№	Перечень работ	Единицы измерения	количество	Стоимость, руб.	Цена, руб.
1	Работы по  ремонту  климатического оборудования  (чиллера-фанкойла с воздушным охлаждением (система охлаждения/нагрева) инв.№110124110001953) : замена платы управления                                            ОКПД2:33.12.18.000	усл.ед.	1	175101,34	175101,34
2	Работы по  ремонту  климатического оборудования  (чиллера-фанкойла с воздушным охлаждением (система охлаждения/нагрева) инв.№110124110001953): замена панели управления                                            ОКПД2:33.12.18.000	усл.ед.	1	67313,47	67313,47

Согласно письменным пояснениям Заказчика, ИП Орехов В.А. не исполнил обязательства по контракту в установленные сроки.

Согласно п. 9.1 контракта, контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения Контракта в соответствии с нормами гражданского законодательства. Расторжение Контракта в одностороннем порядке осуществляется в соответствии со ст.95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" № 44-ФЗ. 15 апреля 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

05 апреля 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании п.9.1 контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки  решения об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ИП Орехову В.А. посредством использования электронной почты, а также заказным письмом с уведомлением и размещено в ЕИС.

Согласно пояснениям ИП Орехова В.А., в описании объекта закупки были указаны:

Марка чиллера: RHOSS CLIMA EVOLUTION;

Модель чиллера: А 381270012901THAETY 4260 RA GM- FI10.

Исходя из вышеуказанных данных, следовало, что данной информации достаточно для покупки новой платы управления для климатического оборудования, находящегося у Заказчика.

19 марта 2019 года Исполнителем была приобретена плата  и   была установлена у Заказчика.

Однако программное обеспечение платы не было синхронизировано с программным обеспечением чиллера-фанкойла, по причине устаревшей версии программного обеспечения чиллера-фанкойла.

Так как в описании объекта закупки не было упоминания о версии программного обеспечения, а только номер модели чиллера-фанкойла, из этого следует, что данной информации было достаточно для корректного выполнения работ. Данный факт не мог быть предусмотрен Исполнителем заранее.

Исполнитель, узнав о данном не соответствии, заказал повторно необходимую плату, для исполнения своих обязательств по контракту.

Так как оборудование поставляется на прямую от производителя из Италии, и отсутствует на территории Российской Федерации, ориентировочный срок поставки составляет 3-4 недели, что превышает срок выполнения работ в соответствии с контрактом.

Новая плата управления была получена исполнителем 25 мая 2019 года.

Данное оборудование успешно установлено у Заказчика 27 мая 2019 года в рамках закупки у единственного поставщика.

21 мая 2019 года Исполнителю поступило письмо с требованием об уплате пени за просрочку выполнения обязательств по контракту, в размере 7272 рублей 44 коп., данная пеня была оплачена Исполнителем 24 мая 2019 года.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные ФБЛПУ «Санаторий «Эллада» ФНС России» в  отношении ИП. не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.