База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 10-КР/2022
о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций по результатам аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов

 

08 ноября 2022 года г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

 

Члены Комиссии:

 

при участии, с использованием системы видеоконференцсвязи, директора МКУ МО городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края «Управление капитального ремонта» (далее – Заказчик) и представителя ООО «ШАНТ» по доверенности № б/н (далее – Подрядчик), рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций ООО «ШАНТ» - победителя аукциона в электронной форме на право заключения договора на право заключения договора на выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации и строительно-монтажных работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных жилых домов по ул. Возрождения, д. 14, ул. Курортный проспект, д. 100/5, ул. Партизанская, д. 36 г. Сочи в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещеий в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 31.12.2013года № 1638 (извещение № 081830000532200001),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ МО городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края «Управление капитального ремонта» о включении в реестр недобросовестных подрядчиков, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» ООО «ШАНТ» - победителя аукциона в электронной форме на право заключения договора на право заключения договора на выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации и строительно-монтажных работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных жилых домов по ул. Возрождения, д. 14, ул. Курортный проспект, д. 100/5, ул. Партизанская, д. 36 г. Сочи в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещеий в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 31.12.2013года № 1638 (извещение № 081830000532200001).

Во исполнение требований пункта 258 положения о привлечении, специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Положение) МКУ МО городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края «Управление капитального ремонта» направило в адрес Краснодарского УФАС России следующую информацию.

Между МКУ МО городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края «Управление капитального ремонта» и ООО «ШАНТ» заключен договор от 05.05.2022 № 081830000532200001 (далее – Договор) на выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации и строительно-монтажных работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных жилых домов по ул. Возрождения, д. 14, ул. Курортный проспект, д. 100/5, ул. Партизанская, д. 36.

Дата заключения договора: 05.05.2022г.

Срок исполнения: 30.11.2022г.

Дата расторжения договора: 13.10.2022г.

Согласно пункту 6.2 раздела 6 приложения 2 договора, начало выполнения строительно-монтажных работ производится после получения положительного заключения экспертизы.

20.06.2022г. получены положительные заключения экспертизы по всем трем многоквартирным домам.

В соответствии с приложением 1 к договору, срок проверки сметной стоимости, получения положительного заключения экспертизы установлены 24.08.2022г.

20.06.2022г. получены положительные заключения экспертызы по всем трем многоквартирным домам.

Вместе с тем, согласно документам, представленным в материалы дела, по состоянию на 28.09.2022г. не начаты строительно-монтажные работы на объекте по ул. Возрождения, д. 14 (крыша), по объектам по ул. Курортный проспект, д. 100/5, ул. Партизанская, д. 36 г. Сочи работы велись.

Согласно акту проверки ООО «Строй Корпорация» при капитальном ремонте объекта капитального строительства № 06 от 12.08.2022г., работы по адресу г. Сочи ул. Партизанская д. 36 исполнялись, по итогам работ ООО «ШАНТ» выдано предписание № 06 об устрашении нарушений сроком до 19.08.2022г.

Согласно предписанию ООО «Строй Корпорация» № 07 от 23.08.2022г., Подрядчику необходимо возобновить работы по капитальному ремонту крыши МКД г. Сочи ул. Партизанская д. 36, а также исполнить предписание № 06 ОТ 12.08.2022г.

Согласно пункту 4.1.3. договора, подрядчик обязан устранить недостатки выполненных работ в течение 3 (трех) дней с момента заявления о них Заказчиком, нести расходы, связанные с устранением данных недостатков.

Согласно письму от 07.10.2022г. № 3, направленному Подрядчиком в адрес МКУ г. Сочи «УКР», предписания, выданные представителем строительного контроля устранены в полном объеме, работы по г. Сочи ул. Партизанская д. 36 находятся в стадии завершения.

28.09.2022г. в адрес Подрядчика направлено уведомление № 1125/01-21 о расторжении договора в одностороннем порядке, в соответствии с которым договор № 081830000532200001 на выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации и строительно-монтажных работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных жилых домов по ул. Возрождения, д. 14, ул. Курортный проспект, д. 100/5, ул. Партизанская, д. 36 г. Сочи в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 31.12.2013года № 1638, считается расторгнутым с 13.10.2022г.

Вместе с тем, Комиссией Краснодарского УФАС установлено, что Заказчиком не велась официальная переписка с Подрядчиком по факту задержки выполнения работ по адресу ул. Возрождения, д. 14 г. Сочи.

Согласно уведомление № 1125/01-21 от 28.09.2022г., по состоянию на 28.09.2022г. не начаты строительно-монтажные работы на объекте по ул. Возрождения, д. 14 (крыша).

В соответствии с пунктом 255 Положения № 615, в реестр недобросовестных подрядных организаций включается информация о победителе электронного аукциона или об участнике электронного аукциона, заявке на участие в электронном аукционе которого присвоен второй номер, или о единственном участнике электронного аукциона, уклонившихся от заключения договоров о проведении капитального ремонта, а также о подрядных организациях, с которыми договоры о проведении капитального ремонта расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора о проведении капитального ремонта в связи с существенным нарушением подрядными организациями условий таких договоров.

Согласно пункту б пункту 225 Положения № 615, расторжение договора о проведении капитального ремонта допускается по инициативе заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договора о проведении капитального ремонта, или подрядной организации (основания такого расторжения устанавливаются в договоре о проведении капитального ремонта).

В соответствии с пунктом 227 Положения № 615, заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора о проведении капитального ремонта и в письменной форме уведомляет об этом подрядную организацию. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора о проведении капитального ремонта не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора о проведении капитального ремонта с подрядной организацией. Уведомление должно содержать наименование сторон, реквизиты договора о проведении капитального ремонта, причины, послужившие основанием для расторжения договора о проведении капитального ремонта, и документы, их подтверждающие.

Данное требование предусмотрено пунктом 12.5 Договора № 081830000532200001.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что в рамках выполнения обязательств по договору Подрядчиком велись работы по двум объектом, в рамках выполнения работ по третьему объекту в адрес Заказчика также направлялось уведомление о необходимости увелечения цены контракта с приложением копии счета.

Письмом от 30.09.2022г. № 2, Подрядчик уведомляет Заказчика о невозможности приступить к выполнению работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома по ул. Возрождения, д. 14 ввиду существенного удорожания строительных материалов, необходимых для производства работ Подрядчик обратился с просьбой увеличения цены контракта с учетом удорожания строительных материалов, либо принять решение об исключении объекта по ул. Возрождения, д. 14 из договора.

Комиссией Краснодарского УФАС, установлено, что ответ на письмо от 30.09.2022г. № 2 Заказчиком в адрес Подрядчика не направлялся.

Вместе с тем, согласно договору № 081830000532200001, срок выполнения работ по капитальному ремонту 30.11.2022г.

Исходя из вышеизложенного, Заказчиком расторгнут договор № 081830000532200001, за месяц до конца срока исполнения.

Нарушение лицом своих обязательств при отсутствии у него намерения уклониться от исполнения Договора и предпринявшего меры для его исполнения не может являться основанием для включения сведений о таком лице в реестр недобросовестных подрядных организаций.

Действия Подрядчика свидетельствуют о намерении ООО «ШАНТ» исполнить свои обязательства по Договору.

При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для включения информации об ООО «ШАНТ» в реестр недобросовестных подрядных организаций.

С учетом изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 263 Положения № 615,

 

РЕШИЛА:

 

Отказать во включении ООО «ШАНТ» (Краснодарский край, г. Сочи, ул. Невская, д. 2 офис 36; ИНН: 2320077020. Сведения об учредителях: , ИНН: ) в реестр недобросовестных подрядных организаций.

 

Заместитель председателя комиссии

 

Члены комиссии

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Краснодарского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.