База решений ФАС

Решение б/н РЕШЕНИЕ и ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 14 Р/2016 от 19 мая 2016 г.

Вид документа

Решение

Дата регистрации

19.05.2016

Управление

Краснодарское УФАС России

Сфера деятельности

Рынок рекламы

Дело

Дело №14 Р/2016 без аннотации

Процедура

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ В ОТНОШЕНИИ

ИП РЫЖАКОВА НИКОЛАЯ ЭДУАРДОВИЧА

г. Краснодар

Резолютивная часть решения оглашена «27» апреля 2016 г.

В полном объеме решение изготовлено «13» мая 2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии – Оберемок В.В. - заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Члены Комиссии:

Голубцова О.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Нудной Н.С. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Мигунова А.Н. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Тимошенко А.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 14 Р/2016, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по фактам распространения в газете «РВС», выпуск № 4 (1040) от 28 января 2016 г. на страницах 2,3,11,13,16,18,19,20,21,22 рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 14 Р/2016 ИП Рыжакова Николая Эдуардовича (ходатайство вх. № эл./п. 2273 от 15.04.2016 г.),

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю установило следующее.

В газете «РВС», выпуск № 4 (1040) от 28 января 2016 г. распространялась реклама содержания:

- «Подари родителям подписку на любимую газету! «РВС», обычная 380 рублей 4 месяцев, 95 рублей 1 месяц, «РВС бонус» 620 рублей 6 месяцев, подробнее по телефону 8(86162) 66-1-88», размещенная на странице 2;

- «Подписка на 1-е полугодие 2016 «РВС» если уже есть карта 570 рублей, а если еще нет карты 620 рублей, рвс бонус мультискидочная узнайте больше на сайте: RVSBONUS.RU Возможность подавать бесплатные объявления по телефону и через интернет, справки по телефону 8 (86162) 66-1-88, обычная 570 рублей или на 1 месяц – 95 рублей, льготная 540 рублей Все категории льготников при наличии документов, офисная 500 рублей, читатели забирают газету в офисных киосках ст. Динской и Новотитаровской или в рекламном отделе, корпоративная 500 рублей, для предприятий газету мы привезем сами, размещенная на странице 3;

- «Цветочная лавка» ст. Динская, пересечение ул. Чапаева и Пролетарской, напротив хоз. магазина, тел. 8-918-698-88-14 Доставка. Круглосуточно», размещенная на странице 11;

- «Вкусные дизайнерские решения тортов и капкейков Ирина, тел. 8-918-960-70-60», размещенная на странице 11;

- «Уютный кафе-бар The Loft ст. Динская, ул. Красная, 78, тел. 8-989-233-80-80», размещенная на странице 11;

- «Магазин «Кубик»: оригинальные подарки и сюрпризы для любимых ст. Динская, ул. Чапаева, 77 (район рынка), тел. 8-952-865-11-11», размещенная на странице 11;

- «Вы устраиваете праздник? Вложите в него много сил и фантазии? Хотите поделиться радостью со всеми? Пригласите корреспондента «РВС» на свое торжество! Уже в следующем номере на страницах нашей газеты вы увидите фотоотчет и рассказ о своей свадьбе, юбилее или корпоративе, стоимость услуги – 500 рублей, молодоженам предсвадебная видеосъемка love-story от видеографа Константина Войтова в подарок, подробности по телефону 8(86162) 66 1 88», размещенная на первой странице телепрограммы «РВС TV»;

- «Лесенка» Хотите воспитать гения? Добро пожаловать! Раннее развитие малышей – главная задача специалистов центра «Лесенка» в Динской. Здесь представлены шесть основных направлений: «Маленькие гении» (формирование логического мышления, основы математики); «Играем по-английски» (иностранный язык); «С песенкой по лесенке» (развитие слуха, голоса и фантазии); «маэстро» (актерское мастерство, азы игры на фортепиано); «Будем говорить правильно» (диагностика речевых нарушений, логопедический массаж); «Бабушкин сундучок» (развитие мелкой моторики, образного мышления, воображения). Занятия проходят в группах и индивидуально. Ждем вас и ваших детей от трех до семи лет по адресу: ст. Динская, ул. Калинина, 44а, офис № 1. Телефон 8-918-434-36-22», размещенная на странице 13;

- «Доступная еда с доставкой на дом. … Семейный обед, романтический ужин, детский праздник, банкет, молодежная вечеринка – любое мероприятие вы сможете теперь легко организовать у себя дома. Ведь самостоятельно говорить необязательно. Заказывайте доставку готовых блюд у новой кулинарии «Три медведя» Один звонок – и вскоре у вас на пороге окажется посыльный с пакетами еды, приготовленной по рецептурам, отработанным в ресторане этой же сети. Цены вас приятно удивят. Сами судите: утка с яблоками – 120 рублей за 100 граммов, куриный рулет – 58 рублей, рулька пивная -110 рублей; салат «Лесной охотник»- 25 рублей… Заходите перекусить или заказывайте еду на дом прямо сейчас и убедитесь в этом лично… ст. Динская, ул. Красная (слева от центрального парка), тел. 8-98-98-38-98-98, 8-98-98-28-98-98, 8-98-98-18-98-98 (дачи)», размещенная на странице 13;

- «Всего 10 рублей за номер подпишись на электронную версию газеты: sub2.gazeta-rvs.ru», размещенная на странице 16;

- «Реализация цыплят суточных 15.01.16 г., адлерская серебристая, 30 руб., ломан браун, 35 руб., бройлер, 45 руб., яйцо инкубационное, подрощенный молодняк, п. Дорожный. 8-918-98-82-450», размещенная на странице 18;

- «Фермерское хозяйство реализует: курочки-молодки, 3,9 мес., яично-мясное направление, доставка по району бесплатно. 8-989-80-85-004», размещенная на странице 18;

- «Кирпич от производителя с доставкой, 6 руб., ГПС, щебень, кирпич. 8-928-202-63-43», размещенная на странице 18;

- «Мини-самосвал, песок, ГПС, щебень, отсев, дрова, 1-2 куба. 8-918-255-27-53», размещенная на странице 18;

- «Утепление домов пеноизолом.8-918-14-92-301, 8-929-82-99-756» размещенная на странице 18;

- «Чернозем, грунт на подсыпку, песок, ГПС, щебень, кирпич. 8-928-202-63-43», размещенная на странице 18;

- «Продается мед липовый, гречишный, майский, разнотравье, пчелопродукция, качество гарантируется, пасека семьи Подченко, доставка на дом. 8-953-08-84-868», размещенная на странице 18;

- «Продается пшеница, картофель голландка семенная, продовольственная. 8-918-31-56-647», размещенная на странице 18;

- «Продаются кукуруза, зерносмесь: семечка, пшеница, кукуруза; дробленка: ячмень, пшеница, кукуруза, возможна доставка. 8-928-33-30-967», размещенная на странице 18;

- «Продаются грибы вешенка, грибные блоки, грибные блоки отработанные. 8-918-27-18-004, 8-918-41-36-895», размещенная на странице 18;

- «Продаются дрова колотые в любом количестве, доставка. 8-918-25-69-114», размещенная на странице 18;

- «Продаются дрова, чурка, колотые, доставка ЗиЛом. 8-967-30-21-176», размещенная на странице 18;

«Продаются колотые дрова, доставка мини-самосвалом. 8-91849-43-576», размещенная на странице 18;

- «Продаются дрова по низкой цене. 8-952-83-60-573», размещенная на странице 18;

- «Подпишись на электронную версию газеты: всего 10 рублей за номер sub2.gaseta-rvs.ru», размещенная на странице 18;

-«Покупка и продажа бензо-, электроинструмента. 8-989-80-16-900», размещенная на странице 18;

«Продается торговое оборудование б/у, 7 витринных столов, морозильные камеры и холодильники. 8-964-93-48-958», размещенная на странице 18;

- «Бурение скважин, сваи, продувка компрессором, гарантия, www.kubanvoda.ru 8-918-223-555-3», размещенная на странице 19;

- «Бригада штукатуров поштукатурит по маячкам. 8-918-43-11-606, 8-918-96-66-214», размещенная на странице 19;

- «Внутренняя отделка, плитка, ламинат и т.д. 8-918-96-66-214», размещенная на странице 19;

- «Выполним отделочные работы, шпаклевка, покраска, обои. 8-964-916-29-04, Елена», размещенная на странице 19;

- «Заборы, навесы, ворота, сварочные работы. 8-938-533-06-25», размещенная на странице 19;

- «Заливаем стяжку, штукатурим, кладем кафель, варим заборы, навесы, скидки. 8-961-51-444-65», размещенная на странице 19;

- «Изготовление лестниц, дуб, бук, ясень. 8-918-63-17-153», размещенная на странице 19;

- «Изготовление лестниц железных, деревянных любой сложности. 8-918-37-07-451», размещенная на странице 19;

- «Кладка кирпича, качественно, заливка бетона, заборы. 8-961-582-76-86», размещенная на странице 19;

- «Лестницы из дерева, ремонт, столярные изделия, изготовление, монтаж ограждений. 8-928-432-75-76», размещенная на странице 19;

- «На отлично отделка помещений, отопление, водоснабжение, навесы, недорого. 8-964-914-25-63», размещенная на странице 19;

- «Отделка под ключ». 8-918-27-23-859», размещенная на странице 19;

- «Отделочные работы. 8-928-411-21-97, 8-918-447-30-19», размещенная на странице 19;

- «Отделочные работы, электромонтаж, водоснабжение, кафель, гисокартон, обои, шпатлевка. 8-962-866-19-50», размещенная на странице 19;

- «Откосы, малярные и штукатурные работы. Быстро и качественно. Цены умеренные. 8-918-338-08-93. Зина», размещенная на странице 19;

- «Отопление, водопровод, монтаж, расчет, установка сантехники, качественно, умеренные цены. 8-938-8-666-755», размещенная на странице 19;

- «Профессиональная установка межкомнатных дверей. 8-989-140-00-16», размещенная на странице 19;

- «Пеноизол, утепление крыш, домов, мансард. 8-952-86-72-242, 8-918-690-26-27», размещенная на странице 19;

- «Ремонт квартир под ключ от 65 тыс. руб. 8-900-231-73-00», размещенная на странице 19;

- «Сантехника, кафель, сварочные работы и многое другое. 8-961-521-24-90», размещенная на странице 19;

- «Сварочные работы, бетонные работы, септик, копка. 8-918-698-677-2», размещенная на странице 19;

- «Сварочные работы, навесы, заборы, ворота, фундамент, теплицы, умеренные цены. 8-953-111-50-24», размещенная на странице 19;

- «Строительные работы, бетон (кроме итальянца), демонтаж. 8-918-255-78-63», размещенная на странице 19;

- «Стяжка, штукатурка, обои, шпатлевка, откосы, кафель. 8-909-466-52-14», размещенная на странице 19;

- «Укладка керамической плитки, недорого. 8-961-511-00-33», размещенная на странице 19;

- «Услуги сантехника, монтаж/демонтаж, отопление, водоснабжение, замена счетчиков, 8-918-632-73-01, 8-961-852-66-93», размещенная на странице 19;

- «Установка межкомнатных дверей, врезка замков и петель по шаблону. 8-928-88-228-66», размещенная на странице 19;

- «Устранение засоров канализации любой сложности, профессиональное оборудование. 8-929-846-25-56», размещенная на странице 19;

- «Утепление домов пеноизолом. 8-967-300-61-33, 8-918-127-34-74», размещенная на странице 19;

- «Шпаклевка, покраска, ламинат, обои. 8-938-500-54-87, Наталья», размещенной на странице 19;

- «Электромонтаж, ремонт электропроводки, быстро и качественно. 8-909-461-59-61», размещенная на странице 19;

- «Электромонтаж, услуги электрика. 8-918-198-64-12», размещенная на странице 19;

- «Выкачка канализации.8-909-44-44-507, лиц. № 0028», размещенная на странице 19;

- «Грузчики по вызову, разгрузка, выгрузка. 8-928-84-83-884», размещенная на странице 19;

- «Мужская работа по дому, услуги домашнего мастера. 8-928-848-51-89», размещенная на странице 19;

- «Продаю дрова, пилю деревья. 8-964-932-07-86», размещенная на странице 19;

- «Услуги домашнего мастера от гвоздя до косметического ремонта. 8-988-385-96-66», размещенной на странице 19;

- «Чистка ковров, диванов, кресел, возможен выезд на дом. 8-928-848-38-34», размещенная на странице 19;

- «Автокран МТА-160 от 1500 руб./час, грузоподъемность 16 т., стрела 22 м. 8-918-38-59-593», размещенная на странице 19;

- «Грузовое такси, домашние переезды, грузчики, услуги «газели», вывоз мусора. 8-918-352-12-19», размещенной на странице 19;

- «Грузоперевозки пежо-боксер, длина 4 м., тент 16 куб. м. 8-918-292-28-38», размещенная на странице 19;

- «Грузоперевозки, фургон грузоподъемностью 4 тонны. 8-918-387-24-14», размещенная на странице 19;

- «Грузоперевозки по городу и краю, фургон 20 куб. м., грузоподъемностью 4 тонны. 8-918-387-24-14», размещенная на странице 19;

- «Грузоперевозки, фургон грузоподъемностью до 2,5 тонны, объем – 22 куб. м., в/ш/д – 2,20/2,10/4,80 м. 8-960-481-84-41», размещенная на странице 19;

- «Грузоперевозки», «газель», термобудка, 20 куб., холодильник 4,2 м., цена договорная. 8-900-26-16-113», размещенная на странице 19;

- «Услуги рефрижератора HYUNDAI PORTER II, 1,2 тонны. 8-989-123-24-00», размещенная на странице 19;

- «Внутренняя отделка пластиковых окон. 8-918-48-66-899», размещенная на странице 20;

- «Ремонт пластиковых окон, почерневших откосов. 8-902-405-25-99», размещенная на странице 20;

- «Натяжные потолки от 300 рублей. 8-918-69-80-690», размещенная на странице 20;

- «Монтаж и ремонт промышленного холодильного оборудования. 8-918-48-39-052», размещенная на странице 20;

- «Ремонт телевизоров ЖК и плазмы, выезд. 8-960-492-11-33», размещенная на странице 20;

- «Ремонт TV, СВЧ и любой другой электроники, выезд и диагностика бесплатно. 8-918-143-22-00», размещенная на странице 20;

- «Диагностика, ремонт, настройка компьютерной техники, восстановление данных. 8-938-522-12-34, 8-989-214-25-54. Андрей», размещенная на странице 21;

- «Ремонт компьютерной техники любой сложности, установка, лечение ПК и т.д. 8-900-231-93-99», размещенная на странице 21;

-«Подпишись на электронную версию газеты: всего за 10 рублей за номер <...> sub.gazeta-rvs.ru ,РВС»», размещенной на странице 21;

- «Маникюр, педикюр, шеллак, гелевое покрытие, парафинотерапия. 8-918-49-29-559, Наталья, Парикмахерская «Чубчик», ст. Динская, ул. Красная/Калинина», размещенная на странице 21;

- «Наращивание ногтей, коррекция с выездом на дом. 8-918-98-49-059, 8-967-306-43-45», размещенная на странице 21;

- «Ведущая вашего праздника Галина. 8-908-68-45-260», размещенная на странице 21;

- «Видео- и фотосъемка, фотокнига в подарок, оцифровка, видеомонтаж. 8-928-20-353-22», размещенная на странице 21;

- «Гелиевые шары, фигурки из шаров. 8-918-965-13-93», размещенная на странице 21;

- «Клоунесса поздравит взрослых и ребят. 8-989-214-19-94, Татьяна», размещенная на странице 21;

- «Персональная фото- и видеосъемка, монтаж. 8-905-476-55-40, Наталья», размещенная на странице 21;

- «Проведение свадеб, дней рождения, юбилеев, корпоративов, музыкант, ведущий. 8-909-455-43-99», размещенная на странице 21;

- «Конные прогулки, обучение. 8-908-68-020-11», размещенная на странице 21;

- «Микроавтобус «Форд», 13 мест, горы, термальные источники и другие выезды. 8-918-436-18-03», размещенной на странице 21;

- «Шкафы-купе от элит до эконом класса по вашим размерам. 8-988-38-23-818», размещенная на странице 22;

- «Ведение бухгалтерского учета, сопровождение, сдача отчетности. 8-964-91-52-014, 8-928-24-58-198», размещенная на странице 22;

- «Консультации юриста по вопросам недвижимости с выездом на дом, представительство в судах. 8-938-409-32-60», размещенная на странице 22;

- «Отличные репетитор по математике в центре ст. Динской, подготовка к ОГЕ и ЕГЭ. 8-918-011-000-6», размещенной на странице 22;

- «Репетитор, русский язык, 5-11 классы, подготовка к ОГЭ, ЕГЭ. 8-918-364-99-57», размещенная на странице 22;

- «Педагог-психолог, учитель начальных классов грамотно подготовит к школе, помощь в освоении программного материала начальных классов. 8-900-29-16-921», размещенная на странице 22;

- «Репетитор по математике и химии, подготовка к ОГЭ, ЕГЭ. 8-918-497-02-02, 8-918-144-28-96» , размещенная на странице 22;

- «Подготовка к школе, репетитор, начальные классы, учимся читать, писать, считать, подготовка домашних заданий, ст. Пластуновская, 8-989-16-85-922», размещенная на странице 22, с признаками нарушения требований ст. 16 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

Согласно свидетельству о регистрации СМИ ПИ № 10-3962 от 29.06.2001 г. примерной тематикой и специализацией газеты «РВС» является жизнь района, советы, консультации специалистов, наука, культура, объявления, реклама до 40 %.

Таким образом, газета «РВС» не является рекламным изданием.

Однако, в рекламе вышеуказанного содержания отсутствует пометка «реклама» или пометка «на правах рекламы».

В своих пояснениях (вх. № 2457 от 09.03.2016 г.) ИП Рыжаков Н.Э. указал, что размещение рекламы вышеуказанного содержания без указания пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы» произошло по его вине, однако, вину признал частично, поскольку при размещении вышеуказанных рекламных объявлений на страницах 18,19,20,21,22 в верхней части газетной полосы было указано название рубрики «Реклама и объявления».

С указанным доводом Краснодарское УФАС России не согласно по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1,2,3 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

При этом, каждая реклама, размещенная в газете, рассматривается Краснодарским УФАС России как отдельный факт распространения рекламы на предмет наличия в ней признаков нарушения требований законодательства о рекламе, в том числе признаков нарушения ст. 16 Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, реклама вышеуказанного содержания распространена с нарушением ст. 16 Федерального закона «О рекламе».

Также в газете «РВС» № 4 (1040) от 28.01.2016 г. распространена реклама содержания:

- на странице 2:

- «Подари родителям подписку на любимую газету «РВС»! Обычная 380 рублей 4 месяца, 95 рублей 1 месяц; 620 рублей 6 месяцев, подробнее по телефону 8(86162) 66-1-88»;

- на странице 3:

- на страницах 16,18,21:

- «Всего 10 рублей за номер подпишись на электронную версию газеты: sub2.gazeta-rvs.ru РВС» с признаками нарушения требований ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию») информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» знак информационной продукции - графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В своих пояснениях (вх. № 2457 от 09.03.2016) ИП Рыжаков Н.Э. указал, что поскольку в газете «РВС» указана возрастная категория в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»), следовательно, нарушения ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» нет.

С указанным доводом Краснодарское УФАС России не согласно по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения в сфере рекламы.

Согласно ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается распространение рекламы информационной продукции без указания категории информационной продукции.

Таким образом, реклама газеты «РВС» распространена в газете «РВС» № 4 (1040) от 28.01.2016, на страницах 16,18,19,21,22 с нарушением требований ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

Также в газете «РВС», № 4 (1040) от 28.01.2015 г., на странице 21 распространялась реклама содержания: «Перманентный макияж (татуаж), брови теневая техника, микроблейдинг, губы полное заполнение, контур, растушевка, глаза стрелки, межресничный край, 8-988-52-22-216, Юлия» с признаками нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона № 323 от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации») медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

Согласно номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 № 1664н (далее – Номенклатура),

дермапигментация (перманентный татуаж) (код медицинской услуги A17.30.001) является медицинский услугой.

Из пояснений (вх. № 2457 от 09.03.2016 г.) ИП Рыжакова Н.Э. следует, что перманентный макияж (татуаж) является не медицинской услугой, а бытовой согласно Общероссийскому классификатору услуг населению ОК 002-93, принятому и введенному в действие Приказом Росстандарта от 17.10.2013 г. № 1166-ст, а также согласно ГОСТ Р 55700-2013 «Услуги бытовые. Косметический татуаж. Общие требования», утвержденному приказом Росстандарта от 08.11.2013 г. № 1349-ст.

Однако, как указано выше согласно номенклатуре медицинских услуг дермапигментация (перманентный татуаж) (код медицинской услуги A17.30.001) является медицинский услугой.

Таким образом, реклама перманентного макияжа (татуаж) распространена с нарушением требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», поскольку в ней не указано предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Кроме того, в газете «РВС», выпуск № 4 (1040) от 28.01.2016 г., распространялась реклама содержания:

- на странице 18:

- «Фермерское хозяйство реализует: курочки-молодки, 3,9 мес., яично-мясное направление, доставка по району бесплатно. 8-989-80-85-004»;

- «Продается мед липовый, гречишный, майский, разнотравье, пчелопродукция, пасека семьи Подченко, доставка на дом. 8-953-08-84-868»;

- «Продаются дрова колотые в любом количестве, доставка. 8-918-25-69-114»;

- «Кирпич от производителя с доставкой, 6 руб., ГПС, щебень, отсев, скидки. 8-909-459-24-16»;

- «Щебень, отсев, песок, ГПС, земля. Доставка в течение часа КамАЗ, ЗиЛ, мини-самосвал, 8-918-440-34-06 (в любое время);

- «ГПС, песок, отсев, щебень, перегной КамАЗом, ЗиЛом, 34-4-07, 8-918-621-48-86»;

- «Продаются дрова, чурка, колотые, доставка ЗиЛом. 8-967-30-21-176»;

- «Продаются колотые дрова, доставка мини-самосвалом. 8-91849-43-576»;

- на странице 19:

- «Цемент М-500 доставка бесплатная по ст. Динская от 10 мешков, 8-918-44-64-350, 5-25-46, Кирпич, щебень, отсев, песок, ГПС, с доставкой ЗиЛ и КамАЗ от 0,5 до 9 кубов» с признаками нарушения ст. 8 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ст. 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 2 ст. 497 ГК РФ договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов,

фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» продажа товаров дистанционным способом – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Таким образом, реклама вышеуказанного содержания распространялась с нарушением требований ст. 8 Федерального закона «О рекламе», поскольку в ней не указаны продавец товара, а также сведения о нем.

В своих пояснениях (вх. № 2457 от 09.03.2016 г.) ИП Рыжаков Н.Э. полностью признал свою вину в нарушении ст. 8 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со свидетельством о регистрации СМИ ПИ № 10-3962 от 29.06.2001 г., представленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (вх. № 1615 от 12.02.2016) по запросу Краснодарского УФАС России (исх. № 2425/7 от 08.02.2016), в примерную тематику и (или) специализацию газеты «РВС» входят жизнь района, советы, консультации специалистов, наука, культура, объявления, с объемом размещения рекламы до 40%.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 10.1 ст. 5, ст. 8, ст. 16, ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Из выходных данных газеты «РВС», выпуск № 4 (1040) от 28.01.2016 следует, что учредителем газеты «РВС» является Рыжаков Николай Эдуардович.

Согласно уставу средства массовой информации информационно-развлекательной газеты «РВС», утвержденному учредителем газеты «РВС» 03.11.2014 г. Рыжаковым Н.Э., производство, выпуск и распространение газеты «РВС» осуществляет предприниматель Рыжаков Николай Эдуардович (п. 1.3) (адрес: <…>; ИНН 233002493898; ОГРН 304233002600053; дата регистрации физического лица в качестве ИП: 26.01.2004).

Кроме того, ИП Рыжаковым Н.Э. представлен договор № 21 от 01.03.2013 г., заключенный между ИП Рыжаковым Н.Э. (Исполнитель) и ИП Авагюляном Ю.Т. (Заказчик), в рамках которого была размещена реклама содержания: «Цемент М-500 доставка бесплатная по ст. Динская от 10 мешков … кирпич, щебень, отсев, песок, ГПС с доставкой ЗиЛ и КамАЗ от 0,5 до 9 кубов» в газете «РВС», выпуск № 4 (1040) от 28.01.2015 г. на странице 19.

В соответствии с п. 1.1 договора № 21 от 01.03.2013 г. Исполнитель обязан оказать Заказчику услуги по размещению информации (рекламы и сообщений не рекламного характера) Заказчика в газете «РВС», а Заказчик обязан принять и оплатить услуги.

Также ИП Рыжаковым Н.Э. представлена заявка на размещение данной рекламы ИП Авагюляна Ю.Т. (приложение № 4 от 21.01.2016 к договору № 21 от 01.03.2013 г.), подписанная и заверенная печатями сторон.

Таким образом, рекламораспространителем указанной выше рекламы, размещенной в газете «РВС», выпуск № 4 (1040) от 28.01.2016, на страницах 2,3,11,13,16,18,19,20,21,22, является ИП Рыжаков Н.Э.

Кроме того, при распространении рекламы вышеуказанного содержания в газете «РВС», выпуск № 4 (1040) от 28.01.2016 г., на страницах 2,3,11,13,16,18,19,20,21,22 нарушение установленных Законом требований к рекламе было очевидным для рекламораспространителя, оказывающего услуги в качестве такового на постоянной основе.

В ходе рассмотрения дела № 14 Р/2016 ИП Рыжаковым Н.Э. представлены пояснения и очередной выпуск газеты «РВС» № 8 (1044) от 25.01.2016 г. (вх. № 2457 от 09.03.2016 г.), изучив которые Краснодарское УФАС России установило, что издателем устранено нарушение ч. 10.1 ст. 5, ч. 7 ст. 24 Федерального закона в отношении всей рекламы вышеуказанного содержания, размещенной с нарушением данных статей в газете «РВС», выпуск № 4 (1040) от 28.01.2016 г. Однако, нарушение ст.ст. 8,16 Федерального закона «О рекламе» не устранено в отношении всей рекламы, размещенной в газете «РВС», выпуск № 4 (1040) от 28.01.2016 г.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную в газете «РВС», выпуск № 4 (1040) от 28.01.2016, содержания:

- «Подписка на 1-е полугодие 2016 «РВС» если уже есть карта 570 рублей, а если еще нет карты 620 рублей, рвс бонус мультискидочная узнайте больше на сайте: RVSBONUS.RU …», размещенную на странице 3;

- «Цветочная лавка» ст. Динская, пересечение ул. Чапаева и Пролетарской, напротив хоз. магазина, тел. 8-918-698-88-14 Доставка. Круглосуточно», размещенную на странице 11;

- «Вкусные дизайнерские решения тортов и капкейков Ирина, тел. 8-918-960-70-60», размещенную на странице 11;

- «Уютный кафе-бар The Loft ст. Динская, ул. Красная, 78, тел. 8-989-233-80-80», размещенную на странице 11;

- «Магазин «Кубик»: оригинальные подарки и сюрпризы для любимых ст. Динская, ул. Чапаева, 77 (район рынка), тел. 8-952-865-11-11», размещенную на странице 11;

- «Вы устраиваете праздник? Вложите в него много сил и фантазии? Хотите поделиться радостью со всеми? Пригласите корреспондента «РВС» на свое торжество! …», размещенную на первой странице телепрограммы «РВС TV»;

- «Лесенка» Хотите воспитать гения? Добро пожаловать! Раннее развитие малышей – главная задача специалистов центра «Лесенка» в Динской. … Занятия проходят в группах и индивидуально. Ждем вас и ваших детей от трех до семи лет по адресу: ст. Динская, ул. Калинина, 44а, офис № 1. Телефон 8-918-434-36-22», размещенную на странице 13;

- «Всего 10 рублей за номер подпишись на электронную версию газеты: sub2.gazeta-rvs.ru», размещенную на странице 16;

- «Фермерское хозяйство реализует: курочки-молодки, 3,9 мес., яично-мясное направление, доставка по району бесплатно. 8-989-80-85-004», размещенную на странице 18;

- «Кирпич от производителя с доставкой, 6 руб., ГПС, щебень, кирпич. 8-928-202-63-43», размещенную на странице 18;

- «Мини-самосвал, песок, ГПС, щебень, отсев, дрова, 1-2 куба. 8-918-255-27-53», размещенную на странице 18;

- «Утепление домов пеноизолом.8-918-14-92-301, 8-929-82-99-756» размещенную на странице 18;

- «Чернозем, грунт на подсыпку, песок, ГПС, щебень, кирпич. 8-928-202-63-43», размещенную на странице 18;

- «Продается мед липовый, гречишный, майский, разнотравье, пчелопродукция, качество гарантируется, пасека семьи Подченко, доставка на дом. 8-953-08-84-868», размещенную на странице 18;

- «Продается пшеница, картофель голландка семенная, продовольственная. 8-918-31-56-647», размещенную на странице 18;

- «Продаются кукуруза, зерносмесь: семечка, пшеница, кукуруза; дробленка: ячмень, пшеница, кукуруза, возможна доставка. 8-928-33-30-967», размещенную на странице 18;

- «Продаются грибы вешенка, грибные блоки, грибные блоки отработанные. 8-918-27-18-004, 8-918-41-36-895», размещенную на странице 18;

- «Продаются дрова колотые в любом количестве, доставка. 8-918-25-69-114», размещенную на странице 18;

- «Продаются дрова, чурка, колотые, доставка ЗиЛом. 8-967-30-21-176», размещенную на странице 18;

«Продаются колотые дрова, доставка мини-самосвалом. 8-91849-43-576», размещенную на странице 18;

- «Продаются дрова по низкой цене. 8-952-83-60-573», размещенную на странице 18;

- «Подпишись на электронную версию газеты: всего 10 рублей за номер sub2.gaseta-rvs.ru», размещенную на странице 18;

-«Покупка и продажа бензо-, электроинструмента. 8-989-80-16-900», размещенную на странице 18;

«Продается торговое оборудование б/у, 7 витринных столов, морозильные камеры и холодильники. 8-964-93-48-958», размещенную на странице 18;

- «Бурение скважин, сваи, продувка компрессором, гарантия, www.kubanvoda.ru 8-918-223-555-3», размещенную на странице 19;

- «Бригада штукатуров поштукатурит по маячкам. 8-918-43-11-606, 8-918-96-66-214», размещенную на странице 19;

- «Внутренняя отделка, плитка, ламинат и т.д. 8-918-96-66-214», размещенную на странице 19;

- «Выполним отделочные работы, шпаклевка, покраска, обои. 8-964-916-29-04, Елена», размещенную на странице 19;

- «Заборы, навесы, ворота, сварочные работы. 8-938-533-06-25», размещенную на странице 19;

- «Заливаем стяжку, штукатурим, кладем кафель, варим заборы, навесы, скидки. 8-961-51-444-65», размещенную на странице 19;

- «Изготовление лестниц, дуб, бук, ясень. 8-918-63-17-153», размещенную на странице 19;

- «Изготовление лестниц железных, деревянных любой сложности. 8-918-37-07-451», размещенную на странице 19;

- «Кладка кирпича, качественно, заливка бетона, заборы. 8-961-582-76-86», размещенную на странице 19;

- «Лестницы из дерева, ремонт, столярные изделия, изготовление, монтаж ограждений. 8-928-432-75-76», размещенную на странице 19;

- «На отлично отделка помещений, отопление, водоснабжение, навесы, недорого. 8-964-914-25-63», размещенную на странице 19;

- «Отделка под ключ». 8-918-27-23-859», размещенная на странице 19;

- «Отделочные работы. 8-928-411-21-97, 8-918-447-30-19», размещенную на странице 19;

- «Отделочные работы, электромонтаж, водоснабжение, кафель, гисокартон, обои, шпатлевка. 8-962-866-19-50», размещенную на странице 19;

- «Откосы, малярные и штукатурные работы. Быстро и качественно. Цены умеренные. 8-918-338-08-93. Зина», размещенную на странице 19;

- «Отопление, водопровод, монтаж, расчет, установка сантехники, качественно, умеренные цены. 8-938-8-666-755», размещенную на странице 19;

- «Профессиональная установка межкомнатных дверей. 8-989-140-00-16», размещенную на странице 19;

- «Пеноизол, утепление крыш, домов, мансард. 8-952-86-72-242, 8-918-690-26-27», размещенную на странице 19;

- «Ремонт квартир под ключ от 65 тыс. руб. 8-900-231-73-00», размещенную на странице 19;

- «Сантехника, кафель, сварочные работы и многое другое. 8-961-521-24-90», размещенную на странице 19;

- «Сварочные работы, бетонные работы, септик, копка. 8-918-698-677-2», размещенную на странице 19;

- «Сварочные работы, навесы, заборы, ворота, фундамент, теплицы, умеренные цены. 8-953-111-50-24», размещенную на странице 19;

- «Строительные работы, бетон (кроме итальянца), демонтаж. 8-918-255-78-63», размещенную на странице 19;

- «Стяжка, штукатурка, обои, шпатлевка, откосы, кафель. 8-909-466-52-14», размещенную на странице 19;

- «Укладка керамической плитки, недорого. 8-961-511-00-33», размещенную на странице 19;

- «Услуги сантехника, монтаж/демонтаж, отопление, водоснабжение, замена счетчиков, 8-918-632-73-01, 8-961-852-66-93», размещенную на странице 19;

- «Установка межкомнатных дверей, врезка замков и петель по шаблону. 8-928-88-228-66», размещенную на странице 19;

- «Устранение засоров канализации любой сложности, профессиональное оборудование. 8-929-846-25-56», размещенную на странице 19;

- «Утепление домов пеноизолом. 8-967-300-61-33, 8-918-127-34-74», размещенную на странице 19;

- «Шпаклевка, покраска, ламинат, обои. 8-938-500-54-87, Наталья», размещенную на странице 19;

- «Электромонтаж, ремонт электропроводки, быстро и качественно. 8-909-461-59-61», размещенную на странице 19;

- «Электромонтаж, услуги электрика. 8-918-198-64-12», размещенную на странице 19;

- «Выкачка канализации.8-909-44-44-507, лиц. № 0028», размещенную на странице 19;

- «Грузчики по вызову, разгрузка, выгрузка. 8-928-84-83-884», размещенную на странице 19;

- «Мужская работа по дому, услуги домашнего мастера. 8-928-848-51-89», размещенную на странице 19;

- «Продаю дрова, пилю деревья. 8-964-932-07-86», размещенную на странице 19;

- «Услуги домашнего мастера от гвоздя до косметического ремонта. 8-988-385-96-66», размещенную на странице 19;

- «Чистка ковров, диванов, кресел, возможен выезд на дом. 8-928-848-38-34», размещенную на странице 19;

- «Автокран МТА-160 от 1500 руб./час, грузоподъемность 16 т., стрела 22 м. 8-918-38-59-593», размещенную на странице 19;

- «Грузовое такси, домашние переезды, грузчики, услуги «газели», вывоз мусора. 8-918-352-12-19», размещенную на странице 19;

- «Грузоперевозки пежо-боксер, длина 4 м., тент 16 куб. м. 8-918-292-28-38», размещенную на странице 19;

- «Грузоперевозки, фургон грузоподъемностью 4 тонны. 8-918-387-24-14», размещенную на странице 19;

- «Грузоперевозки по городу и краю, фургон 20 куб. м., грузоподъемностью 4 тонны. 8-918-387-24-14», размещенную на странице 19;

- «Грузоперевозки, фургон грузоподъемностью до 2,5 тонны, объем – 22 куб. м., в/ш/д – 2,20/2,10/4,80 м. 8-960-481-84-41», размещенную на странице 19;

- «Грузоперевозки», «газель», термобудка, 20 куб., холодильник 4,2 м., цена договорная. 8-900-26-16-113», размещенную на странице 19;

- «Услуги рефрижератора HYUNDAI PORTER II, 1,2 тонны. 8-989-123-24-00», размещенную на странице 19;

- «Внутренняя отделка пластиковых окон. 8-918-48-66-899», размещенную на странице 20;

- «Ремонт пластиковых окон, почерневших откосов. 8-902-405-25-99», размещенную на странице 20;

- «Натяжные потолки от 300 рублей. 8-918-69-80-690», размещенная на странице 20;

- «Монтаж и ремонт промышленного холодильного оборудования. 8-918-48-39-052», размещенную на странице 20;

- «Ремонт телевизоров ЖК и плазмы, выезд. 8-960-492-11-33», размещенную на странице 20;

- «Ремонт TV, СВЧ и любой другой электроники, выезд и диагностика бесплатно. 8-918-143-22-00», размещенную на странице 20;

- «Диагностика, ремонт, настройка компьютерной техники, восстановление данных. 8-938-522-12-34, 8-989-214-25-54. Андрей», размещенную на странице 21;

- «Ремонт компьютерной техники любой сложности, установка, лечение ПК и т.д. 8-900-231-93-99», размещенную на странице 21;

-«Подпишись на электронную версию газеты: всего за 10 рублей за номер <...> sub.gazeta-rvs.ru ,РВС»», размещенную на странице 21;

- «Наращивание ногтей, коррекция с выездом на дом. 8-918-98-49-059, 8-967-306-43-45», размещенную на странице 21;

- «Ведущая вашего праздника Галина. 8-908-68-45-260», размещенную на странице 21;

- «Видео- и фотосъемка, фотокнига в подарок, оцифровка, видеомонтаж. 8-928-20-353-22», размещенную на странице 21;

- «Гелиевые шары, фигурки из шаров. 8-918-965-13-93», размещенную на странице 21;

- «Клоунесса поздравит взрослых и ребят. 8-989-214-19-94, Татьяна», размещенная на странице 21;

- «Персональная фото- и видеосъемка, монтаж. 8-905-476-55-40, Наталья», размещенную на странице 21;

- «Проведение свадеб, дней рождения, юбилеев, корпоративов, музыкант, ведущий. 8-909-455-43-99», размещенную на странице 21;

- «Конные прогулки, обучение. 8-908-68-020-11», размещенную на странице 21;

- «Микроавтобус «Форд», 13 мест, горы, термальные источники и другие выезды. 8-918-436-18-03», размещенную на странице 21;

- «Шкафы-купе от элит до эконом класса по вашим размерам. 8-988-38-23-818», размещенную на странице 22;

- «Ведение бухгалтерского учета, сопровождение, сдача отчетности. 8-964-91-52-014, 8-928-24-58-198», размещенную на странице 22;

- «Консультации юриста по вопросам недвижимости с выездом на дом, представительство в судах. 8-938-409-32-60», размещенную на странице 22;

- «Репетитор, русский язык, 5-11 классы, подготовка к ОГЭ, ЕГЭ. 8-918-364-99-57», размещенную на странице 22;

- «Педагог-психолог, учитель начальных классов грамотно подготовит к школе, помощь в освоении программного материала начальных классов. 8-900-29-16-921», размещенную на странице 22;

- «Репетитор по математике и химии, подготовка к ОГЭ, ЕГЭ. 8-918-497-02-02, 8-918-144-28-96» , размещенную на странице 22;

- «Подготовка к школе, репетитор, начальные классы, учимся читать, писать, считать, подготовка домашних заданий, ст. Пластуновская, 8-989-16-85-922», размещенную на странице 22, поскольку в ней нарушены требования ст. 16 Федерального закона «О рекламе», а именно, не указана пометка «реклама» или пометка «на правах рекламы»;

- признать ненадлежащей рекламу, распространенную в газете «РВС», выпуск № 4 (1040) от 28.01.2016, содержания:

- на странице 2:

- на странице 3:

- на страницах 16,18,21:

- «Всего 10 рублей за номер подпишись на электронную версию газеты: sub2.gazeta-rvs.ru РВС», поскольку в ней нарушены требования ч. 10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», а именно: не указана возрастная категория информационной продукции;

- признать ненадлежащей рекламу, распространенную в газете «РВС», выпуск № 4 (1040) от 28.01.2016, на странице 21, содержания:

- «Перманентный макияж (татуаж), брови теневая техника, микроблейдинг, губы полное заполнение, контур, растушевка, глаза стрелки, межресничный край, 8-988-52-22-216, Юлия», поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе», а именно: не указано предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов;

- признать ненадлежащей рекламу, распространенную в газете «РВС», выпуск № 4 (1040) от 28.01.2016, содержания:

- на странице 18:

- «Продаются дрова колотые в любом количестве, доставка. 8-918-25-69-114»;

- «Кирпич от производителя с доставкой, 6 руб., ГПС, щебень, отсев, скидки. 8-909-459-24-16»;

- «Щебень, отсев, песок, ГПС, земля. Доставка в течение часа КамАЗ, ЗиЛ, мини-самосвал, 8-918-440-34-06 (в любое время);

- «ГПС, песок, отсев, щебень, перегной КамАЗом, ЗиЛом, 34-4-07, 8-918-621-48-86»;

- на странице 19:

- «Цемент М-500 доставка бесплатная по ст. Динская от 10 мешков, 8-918-44-64-350, 5-25-46, Кирпич, щебень, отсев, песок, ГПС, с доставкой ЗиЛ и КамАЗ от 0,5 до 9 кубов»;

- «Продаются дрова, чурка, колотые, доставка ЗиЛом. 8-967-30-21-176», размещенная на странице 18;

«Продаются колотые дрова, доставка мини-самосвалом. 8-91849-43-576», поскольку в ней нарушены требования ст. 8 Федерального закона «О рекламе», а именно, не указаны сведения о продавце товара (наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).

2. Выдать ИП Рыжакову Н.Э. (адрес: <…>; ИНН 233002493898; ОГРНИП 304233002600053; дата регистрации физического лица в качестве ИП: 26.01.2004) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в газете «РВС», выпуск № 4 (1040) от 28.01.2016 г. рекламы содержания:

- на странице 18:

- «Утепление домов пеноизолом.8-918-14-92-301, 8-929-82-99-756»;

- «Чернозем, грунт на подсыпку, песок, ГПС, щебень, кирпич. 8-928-202-63-43»;

- на странице 19:

- «Бурение скважин, сваи, продувка компрессором, гарантия, www.kubanvoda.ru 8-918-223-555-3»;

- «Изготовление лестниц железных, деревянных любой сложности. 8-918-37-07-451»;

- «Лестницы из дерева, ремонт, столярные изделия, изготовление, монтаж ограждений. 8-928-432-75-76»;

- «На отлично отделка помещений, отопление, водоснабжение, навесы, недорого. 8-964-914-25-63»;

- «Отделочные работы, электромонтаж, водоснабжение, кафель, гисокартон, обои, шпатлевка. 8-962-866-19-50»;

- «Отопление, водопровод, монтаж, расчет, установка сантехники, качественно, умеренные цены. 8-938-8-666-755»;

- «Пеноизол, утепление крыш, домов, мансард. 8-952-86-72-242, 8-918-690-26-27»;

- «Сантехника, кафель, сварочные работы и многое другое. 8-961-521-24-90»;

- «Сварочные работы, бетонные работы, септик, копка. 8-918-698-677-2»;

- «Сварочные работы, навесы, заборы, ворота, фундамент, теплицы, умеренные цены. 8-953-111-50-24»;

- «Услуги сантехника, монтаж/демонтаж, отопление, водоснабжение, замена счетчиков, 8-918-632-73-01, 8-961-852-66-93»;

- «Электромонтаж, услуги электрика. 8-918-198-64-12»;

- «Грузчики по вызову, разгрузка, выгрузка. 8-928-84-83-884»;

- «Чистка ковров, диванов, кресел, возможен выезд на дом. 8-928-848-38-34»;

- «Грузовое такси, домашние переезды, грузчики, услуги «газели», вывоз мусора. 8-918-352-12-19»;

- «Грузоперевозки пежо-боксер, длина 4 м., тент 16 куб. м. 8-918-292-28-38»;

- «Грузоперевозки по городу и краю, фургон 20 куб. м., грузоподъемностью 4 тонны. 8-918-387-24-14»;

- «Грузоперевозки», «газель», термобудка, 20 куб., холодильник 4,2 м., цена договорная. 8-900-26-16-113»;

- «Услуги рефрижератора HYUNDAI PORTER II, 1,2 тонны. 8-989-123-24-00»;

- на странице 20:

- «Монтаж и ремонт промышленного холодильного оборудования. 8-918-48-39-052»;

- «Ремонт TV, СВЧ и любой другой электроники, выезд и диагностика бесплатно. 8-918-143-22-00»;

- «Диагностика, ремонт, настройка компьютерной техники, восстановление данных. 8-938-522-12-34, 8-989-214-25-54. Андрей»;

- на странице 21

- «Ремонт компьютерной техники любой сложности, установка, лечение ПК и т.д. 8-900-231-93-99»;

- «Видео- и фотосъемка, фотокнига в подарок, оцифровка, видеомонтаж. 8-928-20-353-22»;

- «Гелиевые шары, фигурки из шаров. 8-918-965-13-93»;

- «Клоунесса поздравит взрослых и ребят. 8-989-214-19-94, Татьяна»;

- «Персональная фото- и видеосъемка, монтаж. 8-905-476-55-40, Наталья»;

- на странице 22:

- «Ведение бухгалтерского учета, сопровождение, сдача отчетности. 8-964-91-52-014, 8-928-24-58-198» с нарушением требований ст. 16 Федерального закона «О рекламе»;

а также при распространении в газете « РВС», выпуск № 4 (1040) от 28.01.2016 г. рекламы содержания:

- на странице 18:

- «Продается мед липовый, гречишный, майский, разнотравье, пчелопродукция, качество гарантируется, пасека семьи Подченко, доставка на дом. 8-953-08-84-868»;

- - «Продаются дрова, чурка, колотые, доставка ЗиЛом. 8-967-30-21-176» с нарушением требований ст. 8 Федерального закона «О рекламе».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1,5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 13 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии В.В. Оберемок

Члены Комиссии ________________О.В. Голубцова

________________ Н.С. Нудной

________________А.Н. Мигунова

________________А.В. Тимошенко

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ В ОТНОШЕНИИ ИП РЫЖАКОВА НИКОЛАЯ ЭДУАРДОВИЧА

10 мая 2016 г. г. Краснодар

Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.

Члены Комиссии:

Голубцова О.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Нудной Н.С. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Мигунова А.Н. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Тимошенко А.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 10.05.2016 г. по делу № 14 Р/2016 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной в газете «РВС», выпуск № 4 (1040) от 28 января 2016 г., на страницах 2,3,11,13,16,18,19,20,21,22, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ИП Рыжакову Николаю Эдуардовичу (адрес: <…>; ИНН 233002493898; ОГРН 304233002600053; дата регистрации физического лица в качестве ИП: 26.01.2004) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести в соответствие с требованиями ст. 16 Федерального закона «О рекламе» рекламу, распространенную в газете «РВС», выпуск № 4 (1040) от 28.01.2016 г., содержания: