База решений
и правовых актов

ООО «АК «Финконсалтинг»

Ленинский пр-т, д. 4, стр. 1А,

г. Москва, 119049

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 140Р-А/2016

 

29 декабря 2016 г.                                                                           г. Краснодар

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – Краснодарское УФАС России)
В.В. Оберемок, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 140 Р-А/2016, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «АК «Финконсалтинг» (юридический адрес: 119049, г. Москва, Ленинский пр-т, д. 4, стр. 1А; ИНН: 7706735345; ОГРН: 1107746276549) протоколом Краснодарского УФАС России от 15.12.2016 г. № 64/2016 об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту распространения в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11 рекламы содержания: «Будущее ваших пенсионных накоплений Финконсалтинг. Компания ООО «АК Финконсалтинг» (зарегистрирована 2010 году, адрес: 119049, Москва, Ленинский пр., д. 4 стр. 1А, ОГРН: 1107746276549). Денежные средства принимаются по договору займа в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Выплаты осуществляются за вычетом 13 % НДФЛ…» с нарушением  требований ч. 14 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

 

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе  и в связи с рассмотрением заявления Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (исх. № ТЗ-27-1-8/14122 от 18.04.2016 г.; вх. № 4116 от 21.04.2016 г.) Краснодарским УФАС России выявлен факт распространения в газете «Ва-банкъ в Краснодаре», выпуск № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11 рекламы содержания: «Будущее ваших пенсионных накоплений Финконсалтинг. Компания ООО «АК Финконсалтинг» (зарегистрирована 2010 году, адрес: 119049, Москва, Ленинский пр., д. 4 стр. 1А, ОГРН: 1107746276549). Денежные средства принимаются по договору займа в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Выплаты осуществляются за вычетом 13 % НДФЛ…» с нарушением  требований ч. 14 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

Факт распространения рекламы вышеуказанного содержания подтвержден копией страницы 11 газеты «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г., предоставленной заявителем.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания, распространенная в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11, характеризуется совокупностью признаков, установленных п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» и является рекламой.

Реклама вышеуказанного содержания, распространенная  в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11, содержит сведения о том, что рекламируемая финансовая услуга предоставляется ООО «АК «Финконсалтинг». При этом, в заявлении Южного Главного Управления Центрального Банка Российской Федерации указывается, что ООО «АК «Финконсалтинг» не является кредитной или некредитной организацией, а следовательно, данная организация не имеет лицензии, разрешения, аккредитации либо не является включенной в соответствующий реестр или не является членом соответствующей саморегулируемой организации.

Таким образом, ООО «АК «Финконсалтинг» не является финансовой организацией, однако распространяемая реклама содержит сведения о привлечении данным лицом денежных средств физических лиц на основании договоров займа, что противоречит требованиям ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Из выходных данных газеты «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. следует, что учредителем и издателем газеты является ООО «Южное Медиа Бюро».

Краснодарским УФАС России был направлен запрос (исх. № 9337/7 от 06.05.2016 г.) в ООО «Южное Медиа Бюро» о предоставлении договора с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11 со всеми приложениями.

Из представленных ООО «Южное Медиа Бюро» документов и материалов (вх. № 5114 от 19.05.2016 г.) следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, распространенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11, является ООО «АК «Финконсалтинг», что подтверждено договором на оказание рекламных услуг № кжа16/10310 от 22.12.2015 г., копией универсального передаточного документа № 202 от 26.03.2016 г. и оригинал-макета рекламы, утвержденного сторонами.

Следовательно, в действиях рекламодателя – ООО «АК «Финконсалтинг» по распространению рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11, усматриваются признаки нарушения требований ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Таким образом, рекламодателем – ООО «АК Финконсалтинг» при размещении рекламы вышеуказанного содержания в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на странице 11 нарушены требования ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

На основании вышеизложенного, действия «АК Финконсалтинг» по распространению в газете «Ва-банкъ в Краснодаре», выпуск № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11 рекламы вышеуказанного содержания с нарушением требований ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о рекламе требований нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела № 140Р-А/2016 управлением не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь статьей 4.1, частью 1 статьи 14.3 и статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «АК Финконсалтинг»  (юридический адрес: 119049, г. Москва, Ленинский пр-т, д. 4, стр. 1А; ИНН: 7706735345; ОГРН: 1107746276549)  к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ и назначить административное  наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

 

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

 

161 1 16 26000 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

 

ИНН:2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

 

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю
г. Краснодар

 

БИК 040349001

 

Р/счет 40101810300000010013

 

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

 

ОКТМО 03701000

 

УИН 0319880868123000000668129

 

Очередность платежа 4

 

Тел/факс: 253-66-82

 

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                          В.В. Оберемок