Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 7 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 142 А-РЗ/2015
06 марта 2015 г. г. Краснодар
Я, руководитель Краснодарского УФАС России, Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной <……> (уведомление в деле), протокол и материалы дела об административном правонарушении № 142 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <……> по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), приказа Минэкономразвития России № 544 Федерального казначейства № 18н от 20.09.2013 г. «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с ч. 2 ст. 112 Закона о контрактной системе заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно п. 6 приказа Минэкономразвития России № 544 Федерального казначейства № 18н от 20.09.2013 г. «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных в пункте 7 Особенностей, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее чем за десять дней до даты заключения контракта.
Так, 06.11.2014 г. уполномоченным органом – управлением закупок администрации МО г-к Анапа на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0318300537414000970: «Адаптация помещения МБОУ СОШ № 5 на обеспечение доступа и получения услуг инвалидам и другим маломобильными группами населения, в рамках реализации программы «Доступная среда». Начальная (максимальная) цена контракта – 807 709,00 рублей.
Указанная закупка размещена уполномоченным органом на основании заявки заказчика – МБОУ СОШ № 5 МО г-к Анапа на организацию и проведение указанного электронного аукциона (исх. № 684 от 08.10.2014 г.).
Согласно информации, содержащейся на официальном сайте в сети «Интернет», изменения в план-график размещения заказов на 2014 г. относительно закупки по проведению адаптации помещения МБОУ СОШ № 5 на обеспечение доступа и получения услуг инвалидам и другим маломобильными группами населения, в рамках реализации программы «Доступная среда» размещены 31.10.2014 г., то есть позже чем за 10 дней до даты размещения извещения об осуществлении закупки, что является нарушением вышеуказанных требований Законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
На основании распоряжения администрации МО г-к Анапа от 23.01.2004 № 09-р администрация МО г-к Анапа в качестве уполномоченного органа наделена полномочиями по осуществлению функций заказчиков контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в МО г-к Анапа.
В соответствии с Полномочиями администрации МО г-к Анапа (уполномоченного органа) по осуществлению функций заказчиков контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в МО г-к Анапа (Приложение к распоряжению администрации МО г-к Анапа от 23.01.2014 № 09-р) (далее – Полномочия) существует ряд позиций по взаимодействию уполномоченного органа с заказчиками при планировании и осуществлении закупок.
Так указанными Полномочиями предусмотрено, что заказчики самостоятельно формируют, утверждают и размещают план-график.
П. 2.3 Полномочий предусматривает, что закупки, включенные в план-график, являются обязательными для осуществления. Такое осуществление производится в строгом соответствии с информацией о соответствующей закупке, включенной в план-график. Изменения в план-график вносятся заказчиком не позднее установленного действующими правовыми актами контрактной системы срока.
Кроме того, заказчик предоставляет в отдел заявку на организацию и проведение процедуры определения поставщика (исполнителя, подрядчика) закупки (заявка заказчика) за тридцать календарных дней до указанной в плане-графике даты начала данной процедуры (п. 2.5 Полномочий).
Приказом МБОУ СОШ № 5 МО г-к Анапа от 01.04.2014 г. № 76 на <……> возложены полномочия по разработке плана-графика, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график.
По информации, содержащейся на официальном сайте в сети «Интернет» изменения от 31.10.2014 г. в план-график размещения заказов на 2014 г. сформированы и размещены <……>.
Ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи.
Таким образом, в действиях <……>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на <……> штраф в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <……> Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: <……> КПП: <……>
Получатель: <……>
Банк получателя: <……>
БИК <……> Расчетный счет: <……>
Назначение платежа <……>
ОКТМО: <……>
Очередность платежа: <……>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)251-66-48, 253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления Р.В. Дегтярева