Решение б/н / от 7 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
…
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 023/04/14.38-178/2019
об административном правонарушении
07 мая 2019г. г. Краснодар
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю …, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 023/04/14.38-178/2019, возбужденного в отношении гр. … протоколом об административном правонарушении № 18-380396 от 27.02.2019г., составленным УУП ОУУП и ПДН капитаном полиции … по ч.1 ст.14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту размещения информации содержания: «ВНИМАНИЕ ПОМОЩЬ! НАРКОЗАВИСИМЫМ АЛКОЗАВИСИМЫМ, а также людям попавшим в трудную жизненную ситуацию и освободившимся из мест лишения свободы 8-929-846-11-11 БЕСПЛАТНО АНОНИМНО Благотворительная организация «ИНИЦИАТИВА»…БЕСПЛАТНО БЕССРОЧНО АНОНИМНО… iniciativa93@mail.ru», «ПОМОЩЬ БЕЗДОМНЫМ попавшим в трудную жизненную ситуацию нарко – и алко – зависимым. На сайте: Sodeystvie2012.ru…», «ОСВОБОДИСЬ ОТ ЗАВИСИМОСТИ… 8-928-414-55-11… БЕСПЛАТНО БЕССРОЧНО АНОНИМНО», «СОДЕЙСТВИЕ АНОНИМНО БЕССРОЧНО…», на дорожных знаках, предназначенных для регулирования дорожного движения, расположенных в г. Анапа по ул. Ленина, ул. Ивана Голубцова, ул. Крымская, ул. Астраханская, ул. Гребенская и др. с нарушением требований ч.3 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ « О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
27.02.2019г. УУП ОУУП и ПДН капитаном полиции …. был выявлен факт размещения гр. … информации содержания: «ВНИМАНИЕ ПОМОЩЬ! НАРКОЗАВИСИМЫМ АЛКОЗАВИСИМЫМ, а также людям попавшим в трудную жизненную ситуацию и освободившимся из мест лишения свободы 8-929-846-11-11 БЕСПЛАТНО АНОНИМНО Благотворительная организация «ИНИЦИАТИВА»…БЕСПЛАТНО БЕССРОЧНО АНОНИМНО… iniciativa93@mail.ru», «ПОМОЩЬ БЕЗДОМНЫМ попавшим в трудную жизненную ситуацию нарко – и алко – зависимым. На сайте: Sodeystvie2012.ru…», «ОСВОБОДИСЬ ОТ ЗАВИСИМОСТИ… 8-928-414-55-11… БЕСПЛАТНО БЕССРОЧНО АНОНИМНО», «СОДЕЙСТВИЕ АНОНИМНО БЕССРОЧНО…», на дорожных знаках, предназначенных для регулирования дорожного движения, расположенных в г. Анапа по ул. Ленина, ул. Ивана Голубцова, ул. Крымская, ул. Астраханская, ул. Гребенская и др.
По мнению УУП ОУУП и ПДН капитана полиции … при размещении вышеуказанной информации на дорожных знаках, предназначенных для регулирования дорожного движения, расположенных в г. Анапа по ул. Ленина, ул. Ивана Голубцова, ул. Крымская, ул. Астраханская, ул. Гребенская и др., нарушены требования ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
Согласно ч. 1 ст. 14.38 КоАП РФ размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
По вышеуказанному факту УУП ОУУП и ПДН капитаном полиции …. 27.02.2019г. был составлен протокол об административном правонарушении № 18-380396 по ч. 1 ст.14.38 КоАП РФ.
Материалы дела об административном правонарушении по вышеуказанному факту были направлены начальником полиции ОМВД по г. Анапе, подполковником полиции … по подведомственности в адрес Краснодарского УФАС России.
Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Исходя из смысла ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» не допускается распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация содержания: «ВНИМАНИЕ ПОМОЩЬ! НАРКОЗАВИСИМЫМ АЛКОЗАВИСИМЫМ, а также людям попавшим в трудную жизненную ситуацию и освободившимся из мест лишения свободы 8-929-846-11-11 БЕСПЛАТНО АНОНИМНО Благотворительная организация «ИНИЦИАТИВА»…БЕСПЛАТНО БЕССРОЧНО АНОНИМНО… iniciativa93@mail.ru», «ПОМОЩЬ БЕЗДОМНЫМ попавшим в трудную жизненную ситуацию нарко – и алко – зависимым. На сайте: Sodeystvie2012.ru…», «ОСВОБОДИСЬ ОТ ЗАВИСИМОСТИ… 8-928-414-55-11… БЕСПЛАТНО БЕССРОЧНО АНОНИМНО», «СОДЕЙСТВИЕ АНОНИМНО БЕССРОЧНО…», размещенная на дорожных знаках, предназначенных для регулирования дорожного движения, расположенных в г. Анапа по ул. Ленина, ул. Ивана Голубцова, ул. Крымская, ул. Астраханская, ул. Гребенская и др., в соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» не является рекламой, поскольку не характеризуется совокупностью признаков, установленных п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе», необходимых и достаточных для признания информации рекламой.
Следовательно, на данную информацию требования Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе» не распространяются.
Таким образом, действия гр. …., выразившиеся в размещении информации содержания: «ВНИМАНИЕ ПОМОЩЬ! НАРКОЗАВИСИМЫМ АЛКОЗАВИСИМЫМ, а также людям попавшим в трудную жизненную ситуацию и освободившимся из мест лишения свободы 8-929-846-11-11 БЕСПЛАТНО АНОНИМНО Благотворительная организация «ИНИЦИАТИВА»…БЕСПЛАТНО БЕССРОЧНО АНОНИМНО… iniciativa93@mail.ru», «ПОМОЩЬ БЕЗДОМНЫМ попавшим в трудную жизненную ситуацию нарко – и алко – зависимым. На сайте: Sodeystvie2012.ru…», «ОСВОБОДИСЬ ОТ ЗАВИСИМОСТИ… 8-928-414-55-11… БЕСПЛАТНО БЕССРОЧНО АНОНИМНО», «СОДЕЙСТВИЕ АНОНИМНО БЕССРОЧНО…», на дорожных знаках, предназначенных для регулирования дорожного движения, расположенных в г. Анапа по ул. Ленина, ул. Ивана Голубцова, ул. Крымская, ул. Астраханская, ул. Гребенская и др., не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.38 КоАП РФ.
В соответствии с ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, 28.9, и частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу № 023/04/14.38-178/2019 об административном правонарушении, возбужденному в отношении гражданина гр. … по ч. 1 ст. 14.38 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления …