База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 142Р/2015 ОТ 22.09.2015 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ в отношении ЗАО «Кубань сегодня»

 

22 сентября 2015 г.                                                                            г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев в порядке осуществления проверки ежедневной газеты  «Кубань сегодня», выпуск № 84 (4097) от 05.08.2015 г. на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы в вышеуказанной газете,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В газете «Кубань сегодня», выпуск № 84 (4097) от 05.08.2015 г. распространена реклама содержания:

на странице 12:

- «PRO SUSHI. Дешевле чем дома 2 77 2 777 www.probeshka.ru»;

- «Курсы кройки и шитья. Продолжительность 4 месяца. Мастер-классы по рукоделию для взрослых и детей. (лоскутное шитье, вязание, вышивка и т.д.) ул. лукъяненко, 103 оф.7 (918)  49-89-110 soloveckaya77@mail.ru»;

На странице 16:

- «Скачки на кубок губернатора. 8 августа 10:00. Главный приз 3 000 000 р. Краснодарский Ипподром. Основан в 1868 году. www.khip.ru г. Краснодар, ул. Беговая,11. 228-69-93. Призы, конкурсы шляпок, праздничный концерт. Выиграй iphone* Участие  в розыгрыше при условии покупки входного билета на мероприятие 08.08.2015 г.» с признаками нарушения требований ч.10.1 ст.5, ст. 16 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

В рекламе содержания: «Скачки на кубок губернатора. 8 августа 10:00. Главный приз 3 000 000 р. Краснодарский Ипподром. Основан в 1868 году. www.khip.ru г. Краснодар, ул. Беговая,11. 228-69-93. Призы, конкурсы шляпок, праздничный концерт. Выиграй iphone* Участие  в розыгрыше при условии покупки входного билета на мероприятие 08.08.2015 г.», размещенной на странице 16 газеты «Кубань сегодня», выпуск № 84 (4097) от 05.08.2015 г. не указана категория  данной информационной продукции (возрастное ограничение), так как скачки являются зрелищным мероприятием, следовательно нарушены требования ч.10.1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», а также отсутствует пометка "реклама" или пометка "на правах рекламы", что является нарушением ст.16 Федерального закона «О рекламе».

В рекламе содержания: «PRO SUSHI. Дешевле чем дома 2 77 2 777 www.probeshka.ru» ,  размещенной на странице 12 в газете «Кубань сегодня», выпуск № 84 (4097) от 05.08.2015 г.; «Курсы кройки и шитья. Продолжительность 4 месяца. Мастер-классы по рукоделию для взрослых и детей. (лоскутное шитье, вязание, вышивка и т.д.) ул. лукъяненко, 103 оф.7 (918)  49-89-110 soloveckaya77@mail.ru», размещенной на странице 12 в газете «Кубань сегодня», выпуск № 84 (4097) от 05.08.2015 г. отсутствует пометка «реклама» или «на правах рекламы», что является нарушением ст.16 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со свидетельством о регистрации СМИ ПИ № ФС77-46456 от 07.09.2011 г., представленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу (вх.№ 10043 от 11.09.2015 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 16465/7 от 03.09.2015 г.) примерная тематика и (или) специализация газеты «Кубань сегодня»: информационно-аналитическая, общественно-политическая, реклама не более 40 %.

Согласно ч.10.1 ст.5 Федерального закона «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", без указания категории данной информационной продукции.

Согласно ст. 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч.10.1 ст.5, ст.16 Федерального закона «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно свидетельству о регистрации СМИ ПИ № ФС77-46456 от 07.09.2011 г. учредителем газеты «Кубань сегодня» является ЗАО «Кубань сегодня».

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания, распространенной в газете «Кубань сегодня» выпуск № 84 (4097) от 05.08.2015 г.,  на  страницах 12,16,  является ЗАО «Кубань сегодня».

        На основании вышеизложенного, признаки нарушения ч.10.1 ст.5, ст. 16 Федерального закона «О рекламе» при размещении рекламы вышеуказанного содержания в газете «Кубань сегодня» выпуск № 84 (4097) от 05.08.2015 г., усматриваются в действиях рекламораспространителя – ЗАО «Кубань сегодня».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 142 Р/2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ЗАО «Кубань сегодня» (адрес: 350004, г. Краснодар, ул. Калинина, д.468 ИНН:2308077240; ОГРН:1022301192540)

3. Назначить дело к рассмотрению на 22.10.2015 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. ЗАО «Кубань сегодня». представить в Краснодарское УФАС России в срок до 21.10.2015 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица ЗАО «Кубань сегодня»;

- устава ЗАО «Кубань сегодня»;

- устава редакции газеты «Кубань сегодня»;

- объяснение по существу предъявляемых претензий.

 

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ЗАО «Кубань сегодня», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом заверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                 В.В. Оберемок