Решение б/н РЕШЕНИЕ в отношении ИП Гончаровой С.В. и ЖСК «Кубанская креп... от 29 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ в отношении ИП Гончаровой С.В. и ЖСК «Кубанская крепость»
16 декабря 2015 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Члены Комиссии:
Голубцова О.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Мигунова А.Н. – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тимошенко А.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 145 Р/2015, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани» выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. рекламы содержания:
на странице 2:
- «Завод кровельных материалов. Металлочерепица, профнастил, водосточная система, доборные элементы кровли, профильная труба, заборные секции, срок выполнения заказа 2 дня. Кредит. Гарантия низких цен. Х. Трудобеликовский, ул. Ленина, 67 (владение 1) тел. 8 (86165) 9-96-95 г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская,80 тел. 8 (86146) 4-46-74)»;
на странице 9:
- «ВСЕ ДЛЯ КРОВЛИ И ФАСАДА. Самые низкие цены. Металлочерепица от 200р. кв.м., профнастил от 110 р. кв.м., утеплители от 30 р. кв.м., профтруба от 30 р. кв.м., сот.поликарбонат от 160 р.кв.м., сетка «РАБИЦА» от 500 р. рул., лист оцинкованный от 330 р., подровельная пленка от 550 р. рул., ГИПСОКАРТОН , ПЕНОПЛАСТ. КРЕДИТ от производителя. Оптом и в розницу. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская,114 8-918-29-888-26, 8-918-985-22-23»;
на странице 10:
- «Квартиры от застройщика. Кубанская Крепость. Надежность и уверенность в завтрашнем дне - это мой дом, моя крепость! Моя крепость- «Кубанская крепость»! Деятельность ЖСК «Кубанская Крепость» регламентирована разделом V Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ,Федеральным законом от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», Законом РФ от 19.06.1992 № 3085-1 « О потребительской кооперации (потребительских обществах, союзах) в Российской Федерации» другими нормативными актами РФ и Краснодарского края , уставом кооператива. Спец. Предложение от ЖСК «Кубанская Крепость» ко дню строителя цена за квадр. Метр 29 500 руб. на всех этажах.........»;
на странице 11:
- «Мебель в наличии и под заказ. Кухни, спальни, гостиные, детские, обеденные зоны, компьютерные столы и многое другое. Кредит. Мебельный магазин Уют г. Славянск н/к ул. Красная,145 (оптовый рынок) 8-918) 684-60-10»;
на странице 16:
- «Производство вагон-бытовок. Кредит. Вагоны-бытовки г. Славянск-на-Кубани. 8-988-38-68-968, 8-928-431-77-64» с признаками нарушения требований п.2 ч.3 ст.5, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. <…> (вх.№ 9044 от 18.08.2015) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Краснодарским УФАС России выявлены факты распространения в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани», выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. рекламы содержания:
на странице 2:
- «Завод кровельных материалов. Металлочерепица, профнастил, водосточная система, доборные элементы кровли, профильная труба, заборные секции, срок выполнения заказа 2 дня. Кредит. Гарантия низких цен. Х. Трудобеликовский, ул. Ленина, 67 (владение 1) тел. 8 (86165) 9-96-95 г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская,80 тел. 8 (86146) 4-46-74)»;
на странице 9:
- «ВСЕ ДЛЯ КРОВЛИ И ФАСАДА. Самые низкие цены. Металлочерепица от 200р. кв.м., профнастил от 110 р. кв.м., утеплители от 30 р. кв.м., профтруба от 30 р. кв.м., сот.поликарбонат от 160 р.кв.м., сетка «РАБИЦА» от 500 р. рул., лист оцинкованный от 330 р., подровельная пленка от 550 р. рул., ГИПСОКАРТОН , ПЕНОПЛАСТ. КРЕДИТ от производителя. Оптом и в розницу. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская,114 8-918-29-888-26, 8-918-985-22-23»;
на странице 10:
- «Квартиры от застройщика. Кубанская Крепость. Надежность и уверенность в завтрашнем дне - это мой дом, моя крепость! Моя крепость- «Кубанская крепость»! Деятельность ЖСК «Кубанская Крепость» регламентирована разделом V Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ,Федеральным законом от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», Законом РФ от 19.06.1992 № 3085-1 « О потребительской кооперации (потребительских обществах, союзах) в Российской Федерации» другими нормативными актами РФ и Краснодарского края , уставом кооператива. Спец. Предложение от ЖСК «Кубанская Крепость» ко дню строителя цена за квадр. Метр 29 500 руб. на всех этажах.........»;
на странице 11:
- «Мебель в наличии и под заказ. Кухни, спальни, гостиные, детские, обеденные зоны, компьютерные столы и многое другое. Кредит. Мебельный магазин Уют г. Славянск н/к ул. Красная,145 (оптовый рынок) 8-918) 684-60-10»;
на странице 16:
- «Производство вагон-бытовок. Кредит. Вагоны-бытовки г. Славянск-на-Кубани. 8-988-38-68-968, 8-928-431-77-64» с признаками нарушения требований п.2 ч.3 ст.5, ч.1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
А именно, в рекламе содержания: «Завод кровельных материалов. Металлочерепица, профнастил, водосточная система, доборные элементы кровли, профильная труба, заборные секции, срок выполнения заказа 2 дня. Кредит. Гарантия низких цен. Х. Трудобеликовский, ул. Ленина, 67 (владение 1) тел. 8 (86165) 9-96-95 г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская,80 тел. 8 (86146) 4-46-74)», размещенной в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани», выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. на странице 2; «ВСЕ ДЛЯ КРОВЛИ И ФАСАДА. Самые низкие цены. Металлочерепица от 200р. кв.м., профнастил от 110 р. кв.м., утеплители от 30 р. кв.м., профтруба от 30 р. кв.м., сот.поликарбонат от 160 р.кв.м., сетка «РАБИЦА» от 500 р. рул., лист оцинкованный от 330 р., подровельная пленка от 550 р. рул., ГИПСОКАРТОН , ПЕНОПЛАСТ. КРЕДИТ от производителя. Оптом и в розницу. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская,114 8-918-29-888-26, 8-918-985-22-23», размещенной в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани», выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. на странице 9; «Мебель в наличии и под заказ. Кухни, спальни, гостиные, детские, обеденные зоны, компьютерные столы и многое другое. Кредит. Мебельный магазин Уют г. Славянск н/к ул. Красная,145 (оптовый рынок) 8-918) 684-60-10», размещенной в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани», выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. на странице 11; «Производство вагон-бытовок. Кредит. Вагоны-бытовки г. Славянск-на-Кубани. 8-988-38-68-968, 8-928-431-77-64», размещенной в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани», выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. на странице 16, не указано наименование лица, оказывающего финансовые услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество), что является нарушением ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В соответствии с ч. 1 ст. 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
Согласно п.2 ст.4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федерального закона «О защите конкуренции») финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.
Согласно п.6 ст.4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, профессиональный участник рынка ценных бумаг, организатор торговли, клиринговая организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховая организация, страховой брокер, общество взаимного страхования, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, специализированный депозитарий инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, ломбард (финансовая организация, поднадзорная Центральному банку Российской Федерации), лизинговая компания (иная финансовая организация, финансовая организация, не поднадзорная Центральному банку Российской Федерации).
В соответствии с ч.1 ст.819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Согласно ст.1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» под кредитной организацией понимается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. К таковым, в частности, Закон относит банк, небанковскую кредитную организацию, иностранный банк.
Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных ч.1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии со свидетельством о регистрации СМИ ПИ № ТУ23-01304 от 05.05.2014 г., представленным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (вх.9832 от 07.09.2015 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх. 16101/7 от 28.08.2015 г.), примерная тематика и (или) специализация газеты «Наша газета г. Славянск-на Кубани»: рекламное СМИ, информационная (новости, проишествия), информационно-справочная (справочная информация коммерческих и некоммерческих предприятий), информационно-развлекательная (советы, сканворды, анекдоты), бесплатные объявления.
Нарушение установленных Законом требований к рекламе было очевидным для рекламораспространителя, оказывающего услуги в качестве такового на постоянной основе.
Из выходных данных газеты «Наша газета г. Славянск-на Кубани», выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. следует, что учредителем и издателем является главный редактор Гончарова С. В., что также подтверждается свидетельством о регистрации СМИ ПИ № ТУ23-01304 от 05.05.2014 г.
В ходе рассмотрения заявления гр. <…> Краснодарским УФАС России (вх.№ 16102/7 от 28.08.2015 г.) у главного редактора газеты «Наша газета г. Славянск-на Кубани» Гончаровой С.В. были запрошены договоры с рекламодателями рекламы вышеуказанного содержания.
Из представленных документов и материалов (вх.№ 10349 от 21.09.2015 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (вх.№16102/7 от 28.08.2015 г.) следует, что Гончарова С.В. заключала договоры о размещении рекламных материалов в еженедельном издании «Наша газета г. Славянск-на Кубани» с рекламодателями рекламы вышеуказанного содержания как индивидуальный предприниматель.
Следовательно, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания, размещенных в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани», выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. на страницах 2, 9,11,16, является индивидуальный предприниматель Гончарова С.В. (адрес: <…>; ИНН: <…> ; ОГРНИП: <…>).
Кроме того, реклама содержания: «Квартиры от застройщика. Кубанская Крепость. Надежность и уверенность в завтрашнем дне - это мой дом, моя крепость! Моя крепость- «Кубанская крепость»! Деятельность ЖСК «Кубанская Крепость» регламентирована разделом V Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, Федеральным законом от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», Законом РФ от 19.06.1992 № 3085-1 « О потребительской кооперации (потребительских обществах, союзах) в Российской Федерации» другими нормативными актами РФ и Краснодарского края , уставом кооператива. Спец. Предложение от ЖСК «Кубанская Крепость» ко дню строителя цена за квадр. Метр 29 500 руб. на всех этажах.........», размещенная в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани», выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. на странице 10, распространена с признаками нарушения п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», поскольку ЖСК «Кубанская Крепость» зарегистрирован в качестве юридического лица 06.11.2014 г. – жилищно-строительного кооператива и не является жилищно-накопительным кооперативом, в связи с чем, деятельность ЖСК «Кубанская Крепость» не может быть регламентирована Федеральным законом «О жилищных накопительных кооперативах».
Согласно ч. 5 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации действие положений главы 11 Жилищного кодекса Российской Федерации «организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов» не распространяется на иные специализированные потребительские кооперативы, создаваемые в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральными законами о таких кооперативах. Порядок создания и деятельности таких кооперативов, правовое положение их членов определяются указанными федеральными законами.
Таким образом, деятельность жилищных накопительных кооперативов регулируется отдельно в соответствии с Федеральным законом «О жилищных накопительных кооперативах», тогда как деятельность жилищно-строительных кооперативов регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Из представленных документов и материалов рекламораспространителем - ИП Гончаровой С.В. (вх.№ 10349 от 21.09.2015 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (вх.№16102/7 от 28.08.2015 г.) следует, что рекламодателем рекламы содержания: «Квартиры от застройщика. Кубанская Крепость. Надежность и уверенность в завтрашнем дне - это мой дом, моя крепость! Моя крепость- «Кубанская крепость»! Деятельность ЖСК «Кубанская Крепость» регламентирована разделом V Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ,Федеральным законом от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», Законом РФ от 19.06.1992 № 3085-1 « О потребительской кооперации (потребительских обществах, союзах) в Российской Федерации» другими нормативными актами РФ и Краснодарского края , уставом кооператива. Спец. Предложение от ЖСК «Кубанская Крепость» ко дню строителя цена за квадр. Метр 29 500 руб. на всех этажах.........», размещенной в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани», выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. на странице 10, является ЖСК «Кубанская Крепость» (юридический адрес: 353560, г. Славянск-на-Кубани, ул. Ковтюха, д. 55, оф.20; ИНН:2370004081; ОГРН:1142370001245), что также подтверждается договором № 62 о размещении рекламных материалов в еженедельном издании «Наша газета г. Славянск-на-Кубани» от 02.03.2015 г., макетом рекламы, подписанным ИП Гончаровой С.В. и ЖСК «Кубанская Крепость», актом о приемке выполненных работ (в деле).
Согласно п.1.1 договора № 62 о размещении рекламных материалов в еженедельном издании «НАША газета» г. Славянск-на-Кубани от 02.03.2015 Исполнитель (ИП Гончарова С.В.) размещает рекламный материал Заказчика (ЖСК «Кубанская Крепость») в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани» по заказам Заказчика, а Заказчик обязуется оплатить услуги Исполнителя в соответствии с условиями настоящего договора.
По данным фактам Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 145 Р/2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в отношении рекламодателя – ЖСК «Кубанская Крепость» по факту нарушения п.2 ч.3. ст. 5 Федерального закона «О рекламе» и в отношении рекламораспространителя ИП Гончаровой С.В. по факту нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» и рассмотрение дела было назначено на 13.11.2015 в 11-00.
ЖСК «Кубанская Крепость» были представлены письменные объяснения (вх.№ эл./п № 5667 от 12.11.2015 г.), из которых следует, что указание на регламентирование деятельности ЖСК «Кубанская Крепость» Федеральный закон от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» в рекламе вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани», выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. на странице 10, ЖСК «Кубанская Крепость», является достоверным и соответствующим законодательству Российской Федерации.
Краснодарское УФАС России считает данный довод необоснованным по следующему основанию.
Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона «О жилищных накопительных кооперативах» наименование жилищного накопительного кооператива должно содержать слова "жилищный накопительный кооператив". Юридические лица, не отвечающие требованиям настоящего Федерального закона, не вправе использовать в своих наименованиях слова "жилищный накопительный кооператив". ЖСК «Кубанская Крепость» зарегистрирован в качестве юридического лица 06.11.2014 г. – жилищно-строительного кооператива и не является жилищно-накопительным кооперативом, в связи с чем, деятельность ЖСК «Кубанская Крепость» не может быть регламентирована Федеральным законом «О жилищных накопительных кооперативах». Согласно ч. 5 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации действие положений главы 11 Жилищного кодекса Российской Федерации «организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов» не распространяется на иные специализированные потребительские кооперативы, создаваемые в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральными законами о таких кооперативах. Порядок создания и деятельности таких кооперативов, правовое положение их членов определяются указанными федеральными законами.
Таким образом, деятельность жилищных накопительных кооперативов регулируется отдельно в соответствии с Федеральным законом «О жилищных накопительных кооперативах», тогда как деятельность жилищно-строительных кооперативов регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации.
ИП Гончаровой С.В. по факту нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона «О рекламе» были представлены письменные объяснения (вх.№ эл./п. 5592 от 09.11.2015 г.), в которых ИП Гончарова С.В. признает свою вину.
На рассмотрение дела № 145 Р/2015 г. ИП Гончарова С.В., представитель ЖСК «Кубанская Крепость» и гр. <…> в назначенное время 13.11.2015 в 11-00 не явились. В материалах дела отсутствовали доказательства надлежащего уведомления гр. <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 145 Р/2015 г и в связи с этим рассмотрение дела № 145 Р/2015 была назначено на 16.12.2015 г. в 11 часов 00 минут.
На рассмотрении дела № 145 Р/2015 г. 16.12.2015 г.в 11 часов 00 минут присутствовали гр. <…>, ИП Гончарова С.В., представитель ЖСК «Кубанская Крепость» не явился, уведомлен надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела № 145 Р/2015 г. ИП Гончарова С.В. устно пояснила, что согласна с тем, что в ее действиях содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе и признала свою вину. Гр. <…> заявил, что он не направлял обращение (вх.№ 9044 от 18.08.2015) в Краснодарское УФАС России.
Комиссия, выслушав стороны, установила, что заявление гр. <…>о том, что он не направлял обращение (вх.№ 9044 от 18.08.2015) в Краснодарское УФАС России не является препятствием для рассмотрения дела № 145 Р/2015 по существу по следующему основанию.
Порядок рассмотрения дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляется территориальными органами Федеральной антимонопольной службы в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» и Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508 (далее – Правила).
В соответствии с п. 12 Правил дело может быть возбуждено Федеральной антимонопольной службой или ее территориальными органами по собственной инициативе при выявлении фактов, указывающих на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также по представлению прокурора, обращению органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявлению физического или юридического лица.
В ходе рассмотрения дела № 145 Р/2015 г. установлено, что рекламодателем – ЖСК «Кубанская Крепость» при распространении рекламы содержания: «Квартиры от застройщика. Кубанская Крепость. Надежность и уверенность в завтрашнем дне - это мой дом, моя крепость! Моя крепость- «Кубанская крепость»! Деятельность ЖСК «Кубанская Крепость» регламентирована разделом V Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ,Федеральным законом от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», Законом РФ от 19.06.1992 № 3085-1 « О потребительской кооперации (потребительских обществах, союзах) в Российской Федерации» другими нормативными актами РФ и Краснодарского края , уставом кооператива. Спец. Предложение от ЖСК «Кубанская Крепость» ко дню строителя цена за квадр. Метр 29 500 руб. на всех этажах.........» , в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани», выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. на странице 10:
нарушены требования п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», а рекламораспространителем – ИП Гончаровой С.В. при распространении рекламы содержания: «Завод кровельных материалов. Металлочерепица, профнастил, водосточная система, доборные элементы кровли, профильная труба, заборные секции, срок выполнения заказа 2 дня. Кредит. Гарантия низких цен. Х. Трудобеликовский, ул. Ленина, 67 (владение 1) тел. 8 (86165) 9-96-95 г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская,80 тел. 8 (86146) 4-46-74)» в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани», выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. на странице 2; «ВСЕ ДЛЯ КРОВЛИ И ФАСАДА. Самые низкие цены. Металлочерепица от 200р. кв.м., профнастил от 110 р. кв.м., утеплители от 30 р. кв.м., профтруба от 30 р. кв.м., сот.поликарбонат от 160 р.кв.м., сетка «РАБИЦА» от 500 р. рул., лист оцинкованный от 330 р., подровельная пленка от 550 р. рул., ГИПСОКАРТОН , ПЕНОПЛАСТ. КРЕДИТ от производителя. Оптом и в розницу. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская,114 8-918-29-888-26, 8-918-985-22-23», размещенной в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани», выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. на странице 9; «Мебель в наличии и под заказ. Кухни, спальни, гостиные, детские, обеденные зоны, компьютерные столы и многое другое. Кредит. Мебельный магазин Уют г. Славянск н/к ул. Красная,145 (оптовый рынок) 8-918) 684-60-10», размещенной в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани», выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. на странице 11; «Производство вагон-бытовок. Кредит. Вагоны-бытовки г. Славянск-на-Кубани. 8-988-38-68-968, 8-928-431-77-64», размещенной в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани», выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. на странице 16, нарушены требования, установленные ч.1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу содержания:
на странице 2:
- «Завод кровельных материалов. Металлочерепица, профнастил, водосточная система, доборные элементы кровли, профильная труба, заборные секции, срок выполнения заказа 2 дня. Кредит. Гарантия низких цен. Х. Трудобеликовский, ул. Ленина, 67 (владение 1) тел. 8 (86165) 9-96-95 г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская,80 тел. 8 (86146) 4-46-74)»;
на странице 9:
- «ВСЕ ДЛЯ КРОВЛИ И ФАСАДА. Самые низкие цены. Металлочерепица от 200р. кв.м., профнастил от 110 р. кв.м., утеплители от 30 р. кв.м., профтруба от 30 р. кв.м., сот.поликарбонат от 160 р.кв.м., сетка «РАБИЦА» от 500 р. рул., лист оцинкованный от 330 р., подровельная пленка от 550 р. рул., ГИПСОКАРТОН , ПЕНОПЛАСТ. КРЕДИТ от производителя. Оптом и в розницу. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская,114 8-918-29-888-26, 8-918-985-22-23»;
на странице 11:
- «Мебель в наличии и под заказ. Кухни, спальни, гостиные, детские, обеденные зоны, компьютерные столы и многое другое. Кредит. Мебельный магазин Уют г. Славянск н/к ул. Красная,145 (оптовый рынок) 8-918) 684-60-10»;
на странице 16:
- «Производство вагон-бытовок. Кредит. Вагоны-бытовки г. Славянск-на-Кубани. 8-988-38-68-968, 8-928-431-77-64», распространенную в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани» выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г., поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе»;
на странице 10:
- «Квартиры от застройщика. Кубанская Крепость. Надежность и уверенность в завтрашнем дне - это мой дом, моя крепость! Моя крепость- «Кубанская крепость»! Деятельность ЖСК «Кубанская Крепость» регламентирована разделом V Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ,Федеральным законом от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», Законом РФ от 19.06.1992 № 3085-1 « О потребительской кооперации (потребительских обществах, союзах) в Российской Федерации» другими нормативными актами РФ и Краснодарского края , уставом кооператива. Спец. Предложение от ЖСК «Кубанская Крепость» ко дню строителя цена за квадр. Метр 29 500 руб. на всех этажах.........», распространенную в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани» выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г., поскольку в ней нарушены требования п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ИП Гончаровой С.В. (адрес: <…>; ИНН: <…>; ОГРНИП: <…> ) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Выдать ЖСК «Кубанская Крепость» (юридический адрес: 353560, г. Славянск-на-Кубани, ул. Ковтюха, д. 55, оф.20; ИНН:2370004081; ОГРН:1142370001245) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 25 декабря 2015 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________В.В. Оберемок
Члены Комиссии
_________________О.В. Голубцова
_________________А.Н. Мигунова
________________А.В. Тимошенко
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ в отношении ИП Гончаровой С.В.
25 декабря 2015 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Оберемок Виктория Викторовна - заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены Комиссии:
Голубцова О.В. - заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Мигунова А.Н. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тимошенко А.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 25.12.2015 г. по делу № 145 Р/2015 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани» выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. на страницах 2,9,11,16, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ИП Гончаровой С. В. (адрес: <…>; ИНН: <…>; ОГРНИП: <…>) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести в соответствие с требованиями ч.1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» рекламу содержания:
на странице 2:
- «Завод кровельных материалов. Металлочерепица, профнастил, водосточная система, доборные элементы кровли, профильная труба, заборные секции, срок выполнения заказа 2 дня. Кредит. Гарантия низких цен. Х. Трудобеликовский, ул. Ленина, 67 (владение 1) тел. 8 (86165) 9-96-95 г. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская,80 тел. 8 (86146) 4-46-74)»;
на странице 9:
- «ВСЕ ДЛЯ КРОВЛИ И ФАСАДА. Самые низкие цены. Металлочерепица от 200р. кв.м., профнастил от 110 р. кв.м., утеплители от 30 р. кв.м., профтруба от 30 р. кв.м., сот.поликарбонат от 160 р.кв.м., сетка «РАБИЦА» от 500 р. рул., лист оцинкованный от 330 р., подровельная пленка от 550 р. рул., ГИПСОКАРТОН , ПЕНОПЛАСТ. КРЕДИТ от производителя. Оптом и в розницу. Славянск-на-Кубани, ул. Пролетарская,114 8-918-29-888-26, 8-918-985-22-23»;
на странице 11:
- «Мебель в наличии и под заказ. Кухни, спальни, гостиные, детские, обеденные зоны, компьютерные столы и многое другое. Кредит. Мебельный магазин Уют г. Славянск н/к ул. Красная,145 (оптовый рынок) 8-918) 684-60-10»;
на странице 16:
- «Производство вагон-бытовок. Кредит. Вагоны-бытовки г. Славянск-на-Кубани. 8-988-38-68-968, 8-928-431-77-64», размещенную в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани» выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г., указав в рекламе наименование лица, оказывающего финансовые услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество), либо снять ненадлежащую рекламу с распространения.
2. ИП Гончаровой С.В. письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств (очередного номера газеты «Наша газета г. Славянск-на -Кубани»).
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Краснодарское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________В.В. Оберемок
Члены Комиссии
_________________О.В. Голубцова
_________________А.Н. Мигунова
________________А.В. Тимошенко
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ в отношении ЖСК «Кубанская крепость»
25 декабря 2015 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Оберемок Виктория Викторовна - заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены Комиссии:
Голубцова О.В. - заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Мигунова А.Н. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тимошенко А.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
на основании своего решения от 25.12.2015 г. по делу № 145 Р/2015 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани» выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. на странице 10, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ЖСК «Кубанская Крепость» (юридический адрес: 353560, г. Славянск-на-Кубани, ул. Ковтюха, д. 55, оф.20; ИНН:2370004081; ОГРН:1142370001245) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, привести в соответствие с требованиями п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» рекламу содержания:
- «Квартиры от застройщика. Кубанская Крепость. Надежность и уверенность в завтрашнем дне - это мой дом, моя крепость! Моя крепость- «Кубанская крепость»! Деятельность ЖСК «Кубанская Крепость» регламентирована разделом V Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ,Федеральным законом от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», Законом РФ от 19.06.1992 № 3085-1 « О потребительской кооперации (потребительских обществах, союзах) в Российской Федерации» другими нормативными актами РФ и Краснодарского края , уставом кооператива. Спец. Предложение от ЖСК «Кубанская Крепость» ко дню строителя цена за квадр. Метр 29 500 руб. на всех этажах.........», убрав в рекламе вышеуказанного содержания, следующее предложение: «Федеральным законом от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», размещенную в газете «Наша газета г. Славянск-на Кубани» выпуск № 27 [#240] от 06.08.2015 г. на странице 10, либо прекратить распространение вышеуказанной рекламы.
2. ЖСК «Кубанская Крепость» письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств (очередного номера газеты «Наша газета г. Славянск-на -Кубани»).
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Краснодарское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ________________В.В. Оберемок
Члены Комиссии
_________________О.В. Голубцова
_________________А.Н. Мигунова
________________А.В. Тимошенко