База решений
и правовых актов

Лицу, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе –

ООО «Консалт Информ БЮРО»

 

ул. бульвар КРОНШТАДТСКИЙ, д. 35,

г. Москва, 125413

 

Южное главное управление Центрального Банка Российской Федерации

 

ул. им. Кондратенко Н.И., д. 12, г. Краснодар, 350000

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 146 Р/2016 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

26 декабря 2016 г.                                                                              г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе …, рассмотрев заявление Южного главного управления Центрального Банка России (вх.№ 10995) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3, содержания: «ТОЛЬКО СЕЙЧАС БЕЗ СПРАВОК О ДОХОДАХ легкие условия оформления только по двум документам паспорт <...> ИНН Возраст от 21 до 70 лет Переоформление Без первоначального взноса Оформляем до 1 млн. рублей 500 000 руб. – 7 700 руб./мес… 1 000 000 руб. – 14 400 руб./мес. Реклама... ООО МФО «ИД Альфа-Групп» ОГРН 1157746923278, регистрационный номер в реестре МФО 001503045007052. Займы предоставляются на основе договора займа. Данный график просчитан на 10 лет, с процентной ставкой 0,7% от суммы договора, с фиксацией ежемесячного платежа. Физическим лицам предоставляется займ только до 500 тыс. руб., а юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям только до 3 млн.»; и в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80, содержания: «ТОЛЬКО СЕЙЧАС БЕЗ СПРАВОК О ДОХОДАХ Легкие условия оформления только по двум документам паспорт <...> ИНН Возраст от 21 до 70 лет Переоформление Без первоначального взноса Оформляем до 1 млн. рублей 500 000 руб. – 7 700 руб./мес… 1 000 000 руб. – 14 400 руб./мес. Физическим лицам предоставляется займ только до 500 тыс. руб., а юридический лицам и индивидуальным предпринимателям только до 3 млн. ИД Альфа-Групп» ОГРН 1157746923278, регистрационный номер в реестре МФО 001503045007052. Займы предоставляются на основе договора займа. Данный график просчитан на 10 лет, с процентной ставкой 0,7% от суммы договора, с фиксацией ежемесячного платежа», с признаками нарушения требований ч.14 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Южного главного управления Центрального Банка России (вх.№ 10995) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении рекламы, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3, содержания: «ТОЛЬКО СЕЙЧАС БЕЗ СПРАВОК О ДОХОДАХ легкие условия оформления только по двум документам паспорт <...> ИНН Возраст от 21 до 70 лет Переоформление Без первоначального взноса Оформляем до 1 млн. рублей 500 000 руб. – 7 700 руб./мес… 1 000 000 руб. – 14 400 руб./мес. Реклама... ООО МФО «ИД Альфа-Групп» ОГРН 1157746923278, регистрационный номер в реестре МФО 001503045007052. Займы предоставляются на основе договора займа. Данный график просчитан на 10 лет, с процентной ставкой 0,7% от суммы договора, с фиксацией ежемесячного платежа. Физическим лицам предоставляется займ только до 500 тыс. руб., а юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям только до 3 млн.»; и в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80, содержания: «ТОЛЬКО СЕЙЧАС БЕЗ СПРАВОК О ДОХОДАХ Легкие условия оформления только по двум документам паспорт <...> ИНН Возраст от 21 до 70 лет Переоформление Без первоначального взноса Оформляем до 1 млн. рублей 500 000 руб. – 7 700 руб./мес… 1 000 000 руб. – 14 400 руб./мес. Физическим лицам предоставляется займ только до 500 тыс. руб., а юридический лицам и индивидуальным предпринимателям только до 3 млн. ИД Альфа-Групп» ОГРН 1157746923278, регистрационный номер в реестре МФО 001503045007052. Займы предоставляются на основе договора займа. Данный график просчитан на 10 лет, с процентной ставкой 0,7% от суммы договора, с фиксацией ежемесячного платежа» Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Из заявления Южного главного управления Центрального Банка России (вх.№ 10995) следует, что реклама вышеуказанного содержания, размещенная в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3 и в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80, противоречит законодательству Российской Федерации о рекламе, поскольку Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Инвестиционный дом Альфа-Групп» исключено из реестра Микрофинансовых организаций в соответствии с представленным заявителем приказом Центрального Банка Российской Федерации № ОД-3266 от 26.09.2016 об исключении сведений об Обществе с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Инвестиционный дом Альфа-Групп» из государственного реестра микрофинансовых организаций, а следовательно, реклама указанных услуг не допускается.

Краснодарским УФАС России при распространении рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3 и в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80, усматриваются признаки нарушения требований ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Согласно ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст.28 Федерального закона «О рекламе».

В связи с чем, Краснодарским УФАС России был направлен запрос в ООО «Южное Медиа Бюро» (исх.№ 23109/7) о предоставлении договора (со всеми приложениями), заключенного ООО «Южное Медиа Бюро» с рекламодателем рекламы, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3; оригинала макета рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3; документального подтверждения оплаты рекламодателем, оказанных рекламораспространителем услуг по распространению рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3; акта выполненных работ по  распространению рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3.

На запрос Краснодарского УФАС России (исх.№ 23109/7) ООО «Южное Медиа Бюро» представило запрашиваемые документы (вх.№ 11511), из которых следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете«Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3, является ООО «Консалт Информ БЮРО», что подтверждается договором на оказание рекламных услуг № … от ..., копией счета фактуры № …, копией оригинал-макета, утвержденного ООО «Консалт Информ БЮРО».

Согласно п.1.1 договора на оказание рекламных услуг № … от ..., заключенного между ООО «Медиа Компас» (Агентсво) и ООО «Консалт Информ БЮРО» (Рекламодатель), Агентство обязуется по заданию Рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» в течение срока с 09 февраля 2016 г. по 31 декабря 2016 г., а Рекламодатель обязуется оплатить эти услуги.

Краснодарским УФАС был направлен запрос в ООО «Сделка» (исх.№ 23108/7) о предоставлении договора (со всеми приложениями), заключенного ООО «Сделка» с рекламодателем рекламы, размещенной в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80; оригинала макета рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80; документального подтверждения оплаты рекламодателем, оказанных рекламораспространителем услуг по распространению рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80; акта выполненных работ по распространению рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80.

Поскольку 9 июня 2016 года ООО «Сделка» прошло реорганизацию в форме присоединения к ООО «Югмедиапринт» (далее – ООО «ЮМП») документы в Краснодарское УФАС России были представлены ООО «Югмедиапринт» (вх.№ 11510), из которых следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80, является ООО «Консалт Информ БЮРО», что подтверждается договором на оказание рекламных услуг № … от ..., копией счета фактуры № … от …, копией оригинал-макета, утвержденного ООО «Консалт Информ БЮРО».

Согласно п.1.1 договора на оказание рекламных услуг № … от ..., заключенного между ООО «ЮМП» (Рекламораспространитель) и ООО «Консалт Информ БЮРО» (Рекламодатель), Рекламораспространитель обязуется по заданию Рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Сделка в Краснодаре» в течение срока с 09 февраля 2016 г. по 31 декабря 2016 г., а Рекламодатель обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г. на странице 3 и в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80, является ООО «Консалт Информ БЮРО».

На основании вышеизложенного, в действиях ООО «Консалт Информ БЮРО» при размещении рекламы вышеуказанного содержания в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3 и в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80, усматриваются признаки нарушения ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе», поскольку Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Инвестиционный дом Альфа-Групп» исключено из реестра Микрофинансовых организаций в соответствии с представленным заявителем приказом Центрального Банка Российской Федерации № ОД-3266 от 26.09.2016 об исключении сведений об Обществе с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Инвестиционный дом Альфа-Групп» из государственного реестра микрофинансовых организаций, а следовательно, реклама указанных услуг не допускается.

 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 146 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель: Южного главного управления Центрального Банка России (адрес: 350000, г. Краснодар, ул. им. Кондратенко Н.И., д.12);

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе,- ООО «Консалт Информ БЮРО» (адрес: 125413, г. Москва, ул. бульвар КРОНШТАДТСКИЙ, д. 35).

3. Назначить дело к рассмотрению на 26.01.2017 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. ООО «Консалт Информ БЮРО» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 24.01.2017 г. следующие документы и материалы:

- свидетельства о государственной регистрации ООО «Консалт Информ БЮРО» в качестве юридического лица;

- надлежащим образом заверенную копию устава ООО «Консалт Информ БЮРО»;

- объяснения по существу предъявляемых претензий с приложением документального подтверждения доводов.

 

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «Консалт Информ БЮРО», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом оформленной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                  …