ООО «Консалт Информ БЮРО»

ул. бульвар КРОНШТАДТСКИЙ, д. 55,г. Москва, 125413

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОТОКОЛ № 48/2017

об административном правонарушении

 

29. августа 2017 г. г. Краснодар

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – Краснодарское УФАС России) …, рассмотрев материалы дела № 146 Р/2016 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Консалт Информ БЮРО», признал их достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Консалт Информ БЮРО» (адрес: 125413, г. Москва, ул. бульвар КРОНШТАДТСКИЙ, д. 55; ИНН: 7743120678; ОГРН: 1157746872513) по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту нарушения требований ч.14 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3 рекламы содержания: «ТОЛЬКО СЕЙЧАС БЕЗ СПРАВОК О ДОХОДАХ легкие условия оформления только по двум документам паспорт <...> ИНН Возраст от 21 до 70 лет Переоформление Без первоначального взноса Оформляем до 1 млн. рублей 500 000 руб. – 7 700 руб./мес… 1 000 000 руб. – 14 400 руб./мес. Реклама... ООО МФО «ИД Альфа-Групп» ОГРН 1157746923278, регистрационный номер в реестре МФО 001503045007052. Займы предоставляются на основе договора займа. Данный график просчитан на 10 лет, с процентной ставкой 0,7% от суммы договора, с фиксацией ежемесячного платежа. Физическим лицам предоставляется займ только до 500 тыс. руб., а юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям только до 3 млн.»; и в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80 рекламы содержания: «ТОЛЬКО СЕЙЧАС БЕЗ СПРАВОК О ДОХОДАХ Легкие условия оформления только по двум документам паспорт <...> ИНН Возраст от 21 до 70 лет Переоформление Без первоначального взноса Оформляем до 1 млн. рублей 500 000 руб. – 7 700 руб./мес… 1 000 000 руб. – 14 400 руб./мес. Физическим лицам предоставляется займ только до 500 тыс. руб., а юридический лицам и индивидуальным предпринимателям только до 3 млн. ИД Альфа-Групп» ОГРН 1157746923278, регистрационный номер в реестре МФО 001503045007052. Займы предоставляются на основе договора займа. Данный график просчитан на 10 лет, с процентной ставкой 0,7% от суммы договора, с фиксацией ежемесячного платежа», с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (вх.№ 10995 от 26.10.2016 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Краснодарским УФАС России выявлены факты распространения в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3 рекламы содержания: «ТОЛЬКО СЕЙЧАС БЕЗ СПРАВОК О ДОХОДАХ легкие условия оформления только по двум документам паспорт <...> ИНН Возраст от 21 до 70 лет Переоформление Без первоначального взноса Оформляем до 1 млн. рублей 500 000 руб. – 7 700 руб./мес… 1 000 000 руб. – 14 400 руб./мес. Реклама... ООО МФО «ИД Альфа-Групп» ОГРН 1157746923278, регистрационный номер в реестре МФО 001503045007052. Займы предоставляются на основе договора займа. Данный график просчитан на 10 лет, с процентной ставкой 0,7% от суммы договора, с фиксацией ежемесячного платежа. Физическим лицам предоставляется займ только до 500 тыс. руб., а юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям только до 3 млн.»; и в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80 рекламы содержания: «ТОЛЬКО СЕЙЧАС БЕЗ СПРАВОК О ДОХОДАХ Легкие условия оформления только по двум документам паспорт <...> ИНН Возраст от 21 до 70 лет Переоформление Без первоначального взноса Оформляем до 1 млн. рублей 500 000 руб. – 7 700 руб./мес… 1 000 000 руб. – 14 400 руб./мес. Физическим лицам предоставляется займ только до 500 тыс. руб., а юридический лицам и индивидуальным предпринимателям только до 3 млн. ИД Альфа-Групп» ОГРН 1157746923278, регистрационный номер в реестре МФО 001503045007052. Займы предоставляются на основе договора займа. Данный график просчитан на 10 лет, с процентной ставкой 0,7% от суммы договора, с фиксацией ежемесячного платежа».

Из заявления Южного главного управления Центрального Банка России (вх.№ 10995 от 26.10.2016 г.) следует, что реклама вышеуказанного содержания, размещенная в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3 и в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80, противоречит законодательству Российской Федерации о рекламе, поскольку общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Инвестиционный дом Альфа-Групп» исключено из реестра Микрофинансовых организаций в соответствии с представленным заявителем приказом Центрального Банка Российской Федерации № ОД-3266 от 26.09.2016 об исключении сведений об обществе с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Инвестиционный дом Альфа-Групп» из государственного реестра микрофинансовых организаций, а следовательно, реклама указанных услуг не допускается.

Краснодарским УФАС России при распространении рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3 и в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80, усматриваются признаки нарушения требований ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

Согласно ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст.28 Федерального закона «О рекламе».

В связи с чем, Краснодарским УФАС России был направлен запрос в ООО «Южное Медиа Бюро» (исх.№ 23109/7 от 28.10.2016) о предоставлении договора (со всеми приложениями), заключенного ООО «Южное Медиа Бюро» с рекламодателем рекламы, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3; оригинала макета рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3; документального подтверждения оплаты рекламодателем, оказанных рекламораспространителем услуг по распространению рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3; акта выполненных работ по распространению рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3.

На запрос Краснодарского УФАС России (исх.№ 23109/7 от 28.10.2016) ООО «Южное Медиа Бюро» представило запрашиваемые документы (вх.№ 11511 от 14.11.2016), из которых следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете«Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3, является ООО «Консалт Информ БЮРО», что подтверждается договором на оказание рекламных услуг № че16/10641 от 09.02.2016 г., копией счета фактуры № 852, копией оригинал-макета, утвержденного ООО «Консалт Информ БЮРО».

Согласно п.1.1 договора на оказание рекламных услуг № че16/10641 от 09.02.2016 г., заключенного между ООО «Медиа Компас» (Агентсво) и ООО «Консалт Информ БЮРО» (Рекламодатель), Агентство обязуется по заданию Рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» в течение срока с 09 февраля 2016 г. по 31 декабря 2016 г., а Рекламодатель обязуется оплатить эти услуги.

Краснодарским УФАС был направлен запрос в ООО «Сделка» (исх.№ 23108/7 от 28.10.2016) о предоставлении договора (со всеми приложениями), заключенного ООО «Сделка» с рекламодателем рекламы, размещенной в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80; оригинала макета рекламы вышеуказанного содержания размещенной в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80; документального подтверждения оплаты рекламодателем, оказанных рекламораспространителем услуг по распространению рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80; акта выполненных работ по распространению рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80.

Поскольку 9 июня 2016 года ООО «Сделка» прошло реорганизацию в форме присоединения к ООО «Югмедиапринт» (далее – ООО «ЮМП») документы в Краснодарское УФАС России были представлены ООО «Югмедиапринт» (вх.№ 11510 от 14.11.2016 г.), из которых следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80, является ООО «Консалт Информ БЮРО», что подтверждается договором на оказание рекламных услуг № кжа16/10295 от 09.02.2016 г., копией счета фактуры № 01835 от 25.10.2016 г., копией оригинал-макета, утвержденного ООО «Консалт Информ БЮРО».

Согласно п.1.1 договора на оказание рекламных услуг № кжа16/10295 от 09.02.2016 г., заключенного между ООО «ЮМП» (Рекламораспространитель) и ООО «Консалт Информ БЮРО» (Рекламодатель), Рекламораспространитель обязуется по заданию Рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Сделка в Краснодаре» в течение срока с 09 февраля 2016 г. по 31 декабря 2016 г., а Рекламодатель обязуется оплатить эти услуги.

Таким образом, рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г. на странице 3 и в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80, является ООО «Консалт Информ БЮРО».

На основании вышеизложенного, в действиях ООО «Консалт Информ БЮРО» при размещении рекламы вышеуказанного содержания в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3 и в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80, усматриваются признаки нарушения ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе», поскольку общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Инвестиционный дом Альфа-Групп» исключено из реестра Микрофинансовых организаций в соответствии с представленным заявителем приказом Центрального Банка Российской Федерации № ОД-3266 от 26.09.2016 об исключении сведений об обществе с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «Инвестиционный дом Альфа-Групп» из государственного реестра микрофинансовых организаций, а следовательно, реклама указанных услуг не допускается.

Таким образом, действия ООО «Консалт Информ БЮРО», выразившиеся в распространении в газете «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г на странице 3 рекламы содержания: «ТОЛЬКО СЕЙЧАС БЕЗ СПРАВОК О ДОХОДАХ легкие условия оформления только по двум документам паспорт <...> ИНН Возраст от 21 до 70 лет Переоформление Без первоначального взноса Оформляем до 1 млн. рублей 500 000 руб. – 7 700 руб./мес… 1 000 000 руб. – 14 400 руб./мес. Реклама... ООО МФО «ИД Альфа-Групп» ОГРН 1157746923278, регистрационный номер в реестре МФО 001503045007052. Займы предоставляются на основе договора займа. Данный график просчитан на 10 лет, с процентной ставкой 0,7% от суммы договора, с фиксацией ежемесячного платежа. Физическим лицам предоставляется займ только до 500 тыс. руб., а юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям только до 3 млн.»; и в газете «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. на странице 80 рекламы содержания: «ТОЛЬКО СЕЙЧАС БЕЗ СПРАВОК О ДОХОДАХ Легкие условия оформления только по двум документам паспорт <...> ИНН Возраст от 21 до 70 лет Переоформление Без первоначального взноса Оформляем до 1 млн. рублей 500 000 руб. – 7 700 руб./мес… 1 000 000 руб. – 14 400 руб./мес. Физическим лицам предоставляется займ только до 500 тыс. руб., а юридический лицам и индивидуальным предпринимателям только до 3 млн. ИД Альфа-Групп» ОГРН 1157746923278, регистрационный номер в реестре МФО 001503045007052. Займы предоставляются на основе договора займа. Данный график просчитан на 10 лет, с процентной ставкой 0,7% от суммы договора, с фиксацией ежемесячного платежа», с нарушением ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения – территория распространения газеты «Ва-банкЪ в Краснодаре» № 41 (568) от 01.10.2016 г – город Краснодар, территория распространения газеты «Сделка в Краснодаре» № 42 (500) от 11.10.2016 г. – город Краснодар.

Время совершения административного правонарушения – 01.10.2016 г., 11.10.2016 г.

 

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Рассмотрение дела об указанном административном правонарушении состоится 12.09.2017 г. в 11 часов 30 минут по адресу: г. Краснодар ул. Коммунаров, 235, к. 6.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

С протоколом ознакомлен ________________

_{(Ф.И.О., подпись)}

 

Права и обязанности разъяснены ________________

_{(Ф.И.О., подпись)}

 

Копию протокола получил ________________

_{(Ф.И.О., подпись)}

Подпись лица, в отношении

которого ведется производство

об административном правонарушении ________________

_{(Ф.И.О., подпись)}

 

Примечания: протокол № 48/2017 об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя лица надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте составления протокола – ООО «Консалт Информ БЮРО».

 

 

Заместитель руководителя управления В.В. …