Решение б/н РЕШЕНИЕ № 151-Т/2016 по результатам рассмотрения жалобы н... от 25 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 151-Т/2016
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
23.05.2016г г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов – К.Н.С. (доверенность №5 от 01.02.2016) (далее – Организатор торгов), в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя ООО «Санаторий «Мечта» (далее – Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия организатора торгов Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, выразившиеся в нарушениях при проведении открытого аукциона №29 на право заключения договора водопользования участком акватории Черного моря (извещение №180316/2644174/01 на сайте www.torgi.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ООО «Санаторий «Мечта» на действия Организатора торгов - Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, выразившиеся в нарушениях при проведении открытого аукциона №29 на право заключения договора водопользования участком акватории Черного моря (извещение №180316/2644174/01 на сайте www.torgi.ru).
Рассмотрение жалобы назначено на 23.05.2016 в 11:30.
Заявитель указывает на то, что согласно протоколу №29-1 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 15.04.2016 в списке допущенных к аукциону №2164 значится Ч. А.Х. с заявкой на участие в аукционе №2164 от 07.06.2016, то есть, с еще не наступившей датой. Просит проверить корректность и законность участия всех участников аукциона.
На заседании по делу №151-Т/2016 установлено следующее.
18 марта 2016 Организатором торгов на сайте www.torgi.ru опубликовано извещение № 180316/2644174/01 о проведении торгов, на право заключения договора водопользования участком акватории Черного моря (Краснодарский край, г-к Анапа) общей площадью 0,005 км2 в границах географических координат:
т. №1 - 44° 55' 54,35"с. ш. 37° 18' 32,93"в.д.;
т. №2 - 44° 55’ 55,88"с. ш. 37° 18' 31,58"в.д.;
т. №3 - 44° 55' 54,10"с. ш. 37° 18' 27,62"в.д.;
т. №4 - 44° 55' 52,64"с. ш. 37° 18' 28,72"в.д.
15 апреля 2016 года проведено заседание аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе № 29. По окончании заседания изготовлен протокол № 29-1 открытого аукциона № 29 «О рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе».
Согласно сведениям, представленным Организатором торгов, при изготовлении указанного протокола допущена техническая ошибка - на втором листе, во втором столбце «№ вх. и дата поступления заявки», в одиннадцатой строке, вместо даты «07.04.2016» проставлена дата «07.06.2016».
Заявки подали 28 претендентов, из которых к участию в аукционе допущено 27, включая Ч.А.Х., который подал заявку 07 апреля 2016 года вх. №2164.
В подтверждение своих доводов Организатор торгов представил копию журнала входящей корреспонденции, где за номером 2164 от 07.04.2016 зарегистрирована заявка Ч.А. Х.
Аналогичная техническая ошибка (опечатка) обнаружена Организатором торгов в протоколе открытого аукциона № 29-2 от 12 мая 2016 года: на втором листе, во втором столбце «№ вх. и дата поступления заявки» в двадцать шестой строке, вместо даты «07.04.2016» проставлена дата «07.06.2016».
В целях приведения опубликованной информации к надлежащему виду Организатором торгов на сайте www.torgi.ru размещен протокол №29-1 от 12.05.2016, а также сообщение о технической ошибке от 18.05.2016.
Кроме того, размещен протокол №29-2 от 12.05.2016, а также сообщение о технической ошибке от 18.05.2016 .
Проведение открытого аукциона было назначено на 10 часов 00 минут 12 мая 2016 года по адресу: г. Краснодар, ул. Путевая, д.1, офис 201. Аукцион в установленное время закончен не был, его продолжение назначено на 11 часов 00 минут 06 июля 2015 года, о чем в протокол аук -циона № 29-2 внесена соответствующая запись.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Установлено, что Заявитель не является участником аукциона.
В жалобе ООО «Санаторий «Мечта» отсутствуют сведения о том, что данная опечатка привела к нарушению (ущемлению) прав и законных интересов участников аукциона, в настоящее время допущенная опечатка исправлена Организатором торгов.
18 мая 2016 года в протокол № 29-1 от 15 апреля 2016 года и протокол № 29-2 от 12 мая 2016 года были внесены изменения, дата «07.06.2016» заменена на дату «07.04.2016», что соответствует сведениям регистрационного журнала входящей корреспонденции.
Изменения размещены на официальном сайте http://www.torgi.gov.ru/ 18 мая 2016 года.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Санаторий «Мечта» на действия Организатора торгов - Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, выразившиеся в нарушениях при проведении открытого аукциона №2164 на право заключения договора водопользования участком акватории Черного моря (извещение №180316/2644174/01 на сайте www.torgi.ru), обоснованной.
2. В связи с тем, что отмеченная техническая ошибка не привела к нарушению (ущемлению) прав и законных интересов участников аукциона, предписание не выдавать.
Заместитель председателя Комиссии Е.В. Крамаренко
Члены Комиссии: Н.В. Левит
С.Г. Еременко
Е.И.Азарова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.