Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 154/2019-КС от 28 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 154/2019-КС о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
28 января 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «ГОССНАБ» (далее – Заявитель) на действия администрации МО Усть-Лабинский район при проведении электронного аукциона: «Оказание услуг по охране объектов муниципальной собственности администрации муниципального образования Усть-Лабинский район» (извещение № 0318300017519000010) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель в жалобе указывает, что извещение электронного аукциона размещено со сроком подачи заявок менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок, что нарушает ч.2 ст.63 Закона о контрактной системе.
Уполномоченным органом/Заказчиком представлены извещение о проведении электронного аукциона, документация, письменные пояснения.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом/Заказчиком – администрацией МО Усть-Лабинский район проводился электронный аукцион: «Оказание услуг по охране объектов муниципальной собственности администрации муниципального образования Усть-Лабинский район» (извещение № 0318300017519000010).
Начальная (максимальная) цена контракта – 198 000,00руб.
На основании ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
На основании ч.1 ст.65 Закона о контрактной системе в случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.
Согласно ч.1 ст.63 Закона о контрактной системе извещение о проведении электронного аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе.
В соответствии с ч.2 ст.63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Согласно ст.191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
В соответствии с п.1 ст.194 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
Изначально, извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0318300017519000010 размещено 17.01.2019, дата окончания подачи заявок - 24.01.2019.
18.01.2019 г. Заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0318300017519000010, окончание срока подачи заявок 28.01.2019, что не противоречит Закону о контрактной системе.
Заявитель в своей жалобе также указывает, что Исполнителем должен оказывать услуги с 01.02.2019 г., что не возможно на основании ч.9 ст.83.2 Закона о контрактной системе.
В ч.9 ст. 83.2 Закона о контрактной системе указано, что контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, части 13 настоящей статьи протоколов, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе.
В извещении электронного аукциона установлены сроки:
|
Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг |
С даты заключения муниципального контракта до 31 декабря |
В ч.4 ст.64 Закона о контрактной системе, к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
В п. 10.1, Раздела 10 «Срок действия, порядок и расторжения контракта» электронного аукциона указано, что настоящий Контракт действует с момента заключения контракта до 31.12.2019 года.
Согласно приложению № 1 к контракту, а также обоснованию цены объем оказания услуг равен 11 месяцам.
Таким образом, нарушения ч.9 ст.83.2 Закона о контрактной системе отсутствуют.
Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 22, 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ГОССНАБ» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318300017519000010).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.