ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 155 Р-А/2015 в отношении гр. Чиганцева А.В.

 

29 декабря 2015 г.                                                                              г. Краснодар

 

      Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – Краснодарское УФАС России) В. В. Оберемок, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 155 Р-А/2015, возбужденного в отношении гр. Чиганцева А. В. (дата рождения: <…>; место рождения: <…> ; зарегистрирован по адресу: <…>) протоколом № 23 ЕА315353 от 11.11.2015 об административном правонарушении, составленным государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД ОМВД России по Усть-Лабинскому району, капитаном полиции Корнецким С.И. по ч.1 ст.14.38 КоАП РФ по факту распространения рекламы содержания: «Торговый двор МУРАВЕЙНИК, Режим работы 8.00-18.00 без перерыва и выходных, И.П. Борисенко Д.Ю. ИНН 235612232192; ОГРН 306235610500068», размещенной на опоре знака дорожного движения 2.4 «Уступите дорогу» и знака дополнительной информации 8.13 «Направление главной дороги», на пересечении ул. Заводской и Широкой ст. Воронежской, напротив дома 53 ул. Широкой ст. Воронежской Краснодарского края с признаками нарушения ч.3 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

 

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 155 Р-А/2015 лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – гр. Чиганцева А. В.,

в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 155 Р-А/2015 ОГИБДД ОМВД России по Усть-Лабинскому району,

 

УСТАНОВИЛ:

 

           11.11.2015 г. в ходе проведения повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района, государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД ОМВД России по Усть-Лабинскому району, капитаном полиции Корнецким С.И. был выявлен факт распространения гр. Чиганцевым А.В. рекламы содержания: «Торговый двор МУРАВЕЙНИК, Режим работы 8.00-18.00 без перерыва и выходных, И.П. Борисенко Д.Ю. ИНН 235612232192; ОГРН 306235610500068»,  размещенной на опоре знака дорожного движения 2.4 «Уступите дорогу» и знака дополнительной информации 8.13 «Направление главной дороги», на пересечении ул. Заводской и Широкой ст. Воронежской, напротив дома 53 ул. Широкой ст. Воронежской Краснодарского края с признаками нарушения требований ч.3 ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».

          Факт распространения гр. Чиганцевым А.В. рекламы содержания: «Торговый двор МУРАВЕЙНИК, Режим работы 8.00-18.00 без перерыва и выходных, И.П. Борисенко Д.Ю. ИНН 235612232192; ОГРН 306235610500068»,  размещенной на опоре знака дорожного движения 2.4 «Уступите дорогу» и знака дополнительной информации 8.13 «Направление главной дороги», на пересечении ул. Заводской и Широкой ст. Воронежской, напротив дома 53 ул. Широкой ст. Воронежской Краснодарского края, подтверждается актом выявленных нарушений требований ч.3 ст.19 Федерального закона «О рекламе», карточкой средства наружной рекламы, письменными объяснениями гр. Чиганцева А.В. (в деле).

           По данному факту 11.11.2015 г. государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД ОМВД России по Усть-Лабинскому району, капитаном полиции Корнецким С.И. был составлен протокол № 23 ЕА315353 об административном правонарушении по ч.1 ст.14.38 КоАП РФ.

          Протокол № 23 ЕА315353 от 11.11.2015 г. об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении возбужденного в отношении гр. Чиганцева А.В. по вышеуказанному факту были направлены начальником ОГИБДД Отдела МВД России по Усть-Лабинскому району, подполковником полиции Топыговым В.И. (вх.№ 13094 от 25.11.2015 г.) по подведомственности в Краснодарское УФАС России.

   Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 155 Р-А/2015, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

   Информация содержания: «Торговый двор МУРАВЕЙНИК, Режим работы 8.00-18.00 без перерыва и выходных, И.П. Борисенко Д.Ю. ИНН 235612232192; ОГРН 306235610500068», характеризуется совокупностью признаков, установленных ст.3 Федерального закона «О рекламе», и является рекламой.

В соответствии с ч.3 ст.19 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

Из письменных объяснений гр. Чиганцева А.В., следует, что гр. Чиганцев А.В. разместил рекламу вышеуказанного содержания на опоре знака дорожного движения 2.4 «Уступите дорогу» и знака дополнительной информации 8.13 «Направление главной дороги», на пересечении ул. Заводской и Широкой ст. Воронежской, напротив дома 53 ул. Широкой ст. Воронежской Краснодарского края.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

При рассмотрении дела № 155 Р-А/2015 Краснодарским УФАС России установлено, что рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на опоре знака дорожного движения 2.4 «Уступите дорогу» и знака дополнительной информации 8.13 «Направление главной дороги», на пересечении ул. Заводской и Широкой ст. Воронежской, напротив дома 53 ул. Широкой ст. Воронежской Краснодарского края, является физическое лицо – гр. Чиганцев А. В.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.14.38 КоАП РФ размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Следовательно, действия гр. Чиганцева А.В. по распространению рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на опоре знака дорожного движения 2.4 «Уступите дорогу» и знака дополнительной информации 8.13 «Направление главной дороги» на пересечении ул. Заводской и Широкой ст. Воронежской, напротив дома 53 ул. Широкой ст. Воронежской Краснодарского края, противоречат требованиям ч.3. ст.19 Федерального закона «О рекламе» и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.38 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении дела № 155 Р-А/2015 обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Краснодарским УФАС России не установлено. Ранее гр. Чиганцев А.В. Краснодарским УФАС России к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.38 КоАП РФ не привлекался.

 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, частью 1 ст. 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

            Привлечь гр. Чиганцева А. В. (дата рождения: <…>; место рождения: <…>; зарегистрирован по адресу: <…>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.38 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП по следующим реквизитам:

 

161 1 16 26000 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

 

ИНН:2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

 

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа  4

Тел/факс: 253-66-82

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                        В.В. Оберемок