ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 16 Р-А/2017 в отношении ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ»

 

27 марта 2017 г.                                                                                  г. Краснодар

 

           Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Дегтярева Р. В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 16 Р-А/2017, возбужденного в отношении  ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» (юридический адрес: 410065, г. Саратов, 2-й Красноармейский тупик, д.3; ИНН:6453093607; ОГРН:1076453003505; дата регистрации в качестве юридического лица- 29.06.2007 г.) протоколом Краснодарского УФАС России № 10/2017 от 13.02.2017 г. об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту распространения  рекламы в газете «Ва-БанкЪ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1 содержания: «Принимаем сбережения под 28 % годовых вкладываем деньги и получайте в залог ЗОЛОТЫЕ СЛИТКИ! Мы помогаем сберечь и приумножить Ваш капитал! Денежные средства принимаются в полном соответствии с действующем законодательством РФ, на основе договора займа. Залоговым обеспечением выступают слитки золота 585 пробы, которые выдаются по заключению договора  на время его действия. ...Финансовые услуги предоставляет ООО «Росзайм» ОГРН:1132801000155... г. Краснодар, ул. Ставропольская, д.87...» с нарушением требований п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе»,

 

в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 16 Р-А/2017  лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, -  ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ»,

 

                                                 УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Южного ГУ Банка России (вх.№ эл./п. 6584 от 27.06.2016 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе Краснодарским УФАС России был выявлен факт  распространения рекламы, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1, содержания: «Принимаем сбережения под 28 % годовых вкладываем деньги и получайте в залог ЗОЛОТЫЕ СЛИТКИ! Мы помогаем сберечь и приумножить Ваш капитал! Денежные средства принимаются в полном соответствии с действующем законодательством РФ, на основе договора займа. Залоговым обеспечением выступают слитки золота 585 пробы, которые выдаются по заключению договора  на время его действия. ...Финансовые услуги предоставляет ООО «Росзайм» ОГРН:1132801000155... г. Краснодар, ул. Ставропольская, д.87...» с нарушением требований п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

         По вышеуказанному факту Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 109 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателя – ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ». Решением Комиссии Краснодарского  УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства  Российской Федерации  о рекламе  от 08.11.2016 г. (в полном объеме 14.11.2016 г.), реклама вышеуказанного содержания была признана ненадлежащей. ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которое исполнено в установленный срок.

         13.02.2017 г. по факту нарушения  п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» протоколом об административном правонарушении №10/2017 в отношении ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» Краснодарским УФАС России было возбуждено дело об административном правонарушении № 16 Р-А/2017.

При рассмотрении дела 16 Р-А/2017  Краснодарским УФАС России установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация содержания: «Принимаем сбережения под 28 % годовых вкладываем деньги и получайте в залог ЗОЛОТЫЕ СЛИТКИ! Мы помогаем сберечь и приумножить Ваш капитал! Денежные средства принимаются в полном соответствии с действующем законодательством РФ, на основе договора займа. Залоговым обеспечением выступают слитки золота 585 пробы, которые выдаются по заключению договора  на время его действия. ...Финансовые услуги предоставляет ООО «Росзайм» ОГРН:1132801000155... г. Краснодар, ул. Ставропольская, д.87...», размещенная в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1, характеризуется совокупностью признаков, установленных п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» и является рекламой.

Из заявления Южного ГУ Банка России (вх.№ эл./п. 6584 от 27.06.2016 г.) следует, что согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте Банка России по адресу www.cbr.ru, ООО «РосЗайм» не является кредитной или некредитной финансовой  организацией, кроме того данная организация исключена из государственного реестра микрофинансовых организаций 19.08.2015. Следовательно, ООО «РосЗайм» не имеет права привлекать денежные средства граждан в виде займа под проценты путем размещения рекламы.

Таким образом, Краснодарским УФАС России установлено, что при распространении рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1, нарушены требования п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п.20 ч.3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

В соответствии с ч.6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных  п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Из выходных данных газеты «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. следует, что учредителем и издателем газеты является ООО «Южное Медиа Бюро».

Краснодарским УФАС России был направлен запрос (исх.№ 14358/7 от 07.07.2016 г.) в ООО «Южное Медиа Бюро» о предоставлении договора с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1 со всеми приложениями.

Из документов и материалов, представленных ООО «Южное Медиа Бюро» (вх.№ 7808 от 28.07.2016 г.), следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1, является ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ», что подтверждается договором на оказание рекламных услуг № та16/10111 от 11.01.2016 г., копией универсального передаточного документа № 459 от 25.06.2016 г., копией оригинал-макета рекламы вышеуказанного содержания, утвержденных ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ».

Согласно п.1.1 договора на оказание рекламных услуг № та16/10111 от 11.01.2016 г., заключенного между ООО «Медиа Компас» (Агентство)  и ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» (Рекламодатель), Агентство обязуется по заданию Рекламодателя оказать услуги по размещению его рекламы в еженедельной газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» и распространению газеты «Ва-Банкъ в Краснодаре» в течение срока с 11 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г.

Согласно п. 2.1.2 вышеуказанного договора Рекламодатель обязуется предоставить Агентству готовые рекламные материалы в письменном или электронном виде не позднее, чем за пять рабочих дней до их публикаций. Предоставленные рекламные материалы должны соответствовать требованиям Федерального закона «О рекламе».

   Таким образом, рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете  «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1, является ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» (юридический адрес: 410065, г. Саратов, 2-й Красноармейский тупик, д.3; ИНН:6453093607; ОГРН:1076453003505; дата регистрации в качестве юридического лица- 29.06.2007 г.).

Таким образом, рекламодателем ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» при размещении рекламы вышеуказанного содержания в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1  нарушены требования п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», поскольку в содержании рекламы указано, о привлечении юридическим лицом денежных средств граждан в виде займа под проценты, не имеющим на это право.

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

   В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия рекламодателя – ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ», выразившиеся в  распространении рекламы вышеуказанного содержания в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 25 (552) от 18.06.2016 г. на стр.1 с нарушением требований п.20 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе», образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, смягчающих ответственность на дату рассмотрения дела Краснодарским УФАС России не установлено.

При рассмотрении дела 16 Р-А/2017 Краснодарским УФАС России установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

22.02.2017 г. Краснодарским УФАС России было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 15 Р-А/2017 возбужденному в отношении ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» по факту нарушения требований ч.14 ст.28 Федерального закона «О рекламе» и общество было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде предупреждения.

 

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

                                            ПОСТАНОВИЛ:

 

       Привлечь ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» (юридический адрес: 410065, г. Саратов, 2-й Красноармейский тупик, д.3; ИНН:6453093607; ОГРН:1076453003505; дата регистрации в качестве юридического лица- 29.06.2007 г.) к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

 

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

 

161 1 16 26000 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

 

ИНН:2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа  4

УИН: 0319880868033000000743176

При оплате административного штрафа в платежном поручении, в назначении платежа необходимо обязательно указывать УИН: 0319880868033000000743176

 

Тел/факс: 253-66-82

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 Руководитель управления                                                       Р.В. Дегтярева