Решение б/н РЕШЕНИЕ № 162-Т/2015 по результатам рассмотрения жалобы на... от 16 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 162-Т/2015
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
10 июня 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Дегтярева Р.В. – руководитель управления,
Члены Комиссии:
Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Асанова О.Ю. – специалист первого разряда отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя МУП «Парки, инвестиции, туризм» муниципального образования город Краснодар (далее – Организатор торгов) – С.А.В. (доверенность от 01.06.2015 года, № б/н), в присутствии представителя ООО «Финсервис» (далее – Заявитель) – М. М.В. (доверенность от 15.05.2015 года, № 1), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по проведению ежегодного обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (извещение № 0518300001815000001, опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ООО «Финсервис» на действия МУП «Парки, инвестиции, туризм» муниципального образования город Краснодар при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по проведению ежегодного обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (извещение № 0518300001815000001, опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заявитель просит отменить результаты проведения конкурса и обязать Организатора торгов провести повторную процедуру.
Так, Заявителем была составлена заявка на участие в данном конкурсе и, 20.05.2015 (день окончания подачи заявок и дата вскрытия конвертов с заявками) для подачи заявки был направлен специалист по указанному в конкурсной документации адресу: г. Краснодар, ул. Трамвайная, 2. Однако, по данному адресу не проходила процедура вскрытия конвертов, а как оказалось в последствии конкурсная комиссия находится в здании на 2 этаже внутри парка «Солнечный Остров» по ул. Трамвайная, 2а/9 к.1.
Организатор торгов возражает на доводы жалобы, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.
Рассмотрение жалобы назначено на 10.06.2015 года в 11-00.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителей сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
28 апреля 2015 года на официальном сайте zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении конкурса на оказание услуг по обязательному ежегодному аудиту МУП «Парки, инвестиции, туризм», (извещение № 0518300001815000001).
В извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации Организатором торгов был указан адрес места подачи заявок: г. Краснодар, ул. Трамвайная, 2. Данный адрес является юридическим адресом МУП «Парки, инвестиции, туризм», а также адресом фактического места нахождения организации.
20 мая 2015 года в 09 часов 00 минут, в соответствии с информацией, указанной в извещении и документации, комиссия по проведению торгов приступила к процедуре вскрытия конвертов.
На момент окончания срока подачи заявок было подано 8 заявок. Процедура вскрытия конвертов проводилась в присутствии членов комиссии по осуществлению закупок Организатора торгов и двух представителей участников. После вскрытия первого конверта с заявкой, в 09 часов 05 минут в помещение, где проводилась данная процедура, вошла женщина и потребовала принять ее заявку на участие в конкурсе. Исходя из требований действующего законодательства, а также в отсутствие документов, подтверждающих право данного человека присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками, было отказано в приеме данного конверта. По факту данного инцидента комиссией был составлен соответствующий акт, после чего процедура вскрытия конвертов с заявками была продолжена.
Протокол вскрытия конвертов был подписан 20.05.2015 года, размещен на официальном сайте 21.05.2015 года.
В соответствии с информацией, изложенной в извещении, рассмотрение и оценка поданных заявок была проведена 22 мая 2015 года, протокол рассмотрения и оценки заявок был подписан 22 мая 2015 года, размещен на официальном сайте. В течение 3-х рабочих дней один экземпляр протокола и проект договора были переданы победителю. По истечении 10 дней со дня размещения протокола рассмотрения и оценки заявок договор был подписан 05 июня 2015 года.
Таким образом, Организатор торгов, действуя в рамках действующего законодательства, в опубликованном извещении достоверно указал адрес места подачи заявок: г. Краснодар, ул. Трамвайная, 2. Данный адрес является юридическим адресом МУП «Парки, инвестиции, туризм», а также адресом фактического места нахождения организации, о чем свидетельствует выписка
из ЕГРЮЛ по состоянию на 08.06.2015 года.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Финсервис» на действия МУП «Парки, инвестиции, туризм» муниципального образования город Краснодар при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг по проведению ежегодного обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (извещение № 0518300001815000001, опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), необоснованной.
Председатель Комиссии: Р.В. Дегтярева
Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко
Н.В. Левит
С.Г. Еременко
О.Ю. Асанова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.