База решений ФАС

Решение б/н РЕШЕНИЕ № 164 Р/2015 от 2 февраля 2016 г.

Вид документа

Решение

Дата регистрации

02.02.2016

Управление

Краснодарское УФАС России

Сфера деятельности

Рынок рекламы

Дело

Дело №164 Р/2015 без аннотации

Процедура

Приложения

Отсутствуют

Текст документа

Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ

20 января 2016 г. г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.

Члены Комиссии:

Голубцова О.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Нудной Н.С. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Тимошенко А.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев материалы дела № 164 Р/2015, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении индивидуального предпринимателя <…> по факту распространения рекламы о привлечении денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, застройщиком которых является ООО «СтройМеталлИнвест» в газете «Сделка в Краснодаре», выпуск № 42(446) от 12.10.2015 г. - на стр. 45 содержания: «Шаляпина ул., 30/1, р-н ТЦ «Лента», эт. 11/16, 34/16/4, студия в ЖК «Жемчужина», дом комфорт-класса: закр. террит., спорт. и дет. площ. Консьерж. ФЗ 214. Сд. – 1 кв. 2017 г., Тел. 8-800-25-44-44 (33,99 т.р./м²) 1155 600 руб.);

- на стр. 47, содержания: «Шаляпина ул., 30/1, эт. 14/м/к, 45/19/11, ЖК «Жемчужина», h-2, 8 м, просторный холл, стяжка/штукатурка/шпаклевка, к/ц. Общ. транспорт – в шаг. доступ. ФЗ 214. Сдача – 1 кв. 2017 г., Тел. 8-800-250-44-44 (32,74 т.р./м²) 1473 225 руб.;

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 164 Р/2015 лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИП <…>;

в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 164 Р/2015 заявителя – Управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края,

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края (исх. № 83-4975/15-03 от 15.10.2015 г.; вх. № 11650 от 22.10.2015 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы о привлечении денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, застройщиком которых является ООО «СтройМеталлИнвест» в газете «Сделка в Краснодаре», выпуск № 42(446) от 12.10.2015 г. Краснодарским УФАС России выявлены факты распространения в газете «Сделка в Краснодаре» выпуск № 42(446) от 12.10.2015 г. следующей рекламы:

- на стр. 45 содержания: «Шаляпина ул., 30/1, р-н ТЦ «Лента», эт. 11/16, 34/16/4, студия в ЖК «Жемчужина», дом комфорт-класса: закр. террит., спорт. и дет. площ. Консьерж. ФЗ 214. Сд. – 1 кв. 2017 г., Тел. 8-800-25-44-44 (33,99 т.р./м²) 1155 600 руб.);

Данные факты подтверждены копиями страниц 45, 47, 86 газеты «Сделка в Краснодаре» выпуск № 42(446) от 12.10.2015 г.

Реклама вышеуказанного содержания распространена с признаками нарушения требований ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств физических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Исходя из смысла ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать указания на конкретный источник информации.

Как указано в п. 26 постановления Пленума ВАС РФ № 58 от 08.10.2012 г. наличие у потребителей рекламы потенциальной возможности получить необходимую информацию, обратившись к рекламодателю по телефону, приведенному в рекламе, или при посещении его Интернет-сайта не освобождает рекламодателя от исполнения обязанности, предусмотренной ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

Как следует из заявления Управления по надзору в области долевого строительства по Краснодарскому краю, администрацией города Краснодара 10.10.2014 г. ООО «СтройМеталлИнвест» выдано разрешение № 3653-р на строительство объекта «Многоэтажная жилая застройка. 1 этап. 17-этажные жилые дома литеры 1, 2, 3», расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Шаляпина Ф.И., 30/1, на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0129009:60 и Управлением Росреестра по Краснодарскому краю 3 декабря 2014 г. зарегистрирован первый договор участия в долевом строительстве объекта.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар по запросу Краснодарского УФАС России (исх. № 20731/7 от 02.11.2015 г.) предоставлена информация (исх. № 29/13016 от 16.11.2015 г.; вх. № 13013 от 24.11.2015 г.) из которой следует, что 10.10.2014 г. Департаментом гр. Денисенко П.Н., Геворкян Г.Э., Амян С.Р. выдано разрешение № RU 23306000-3653-р в которое 12.11.2014 приказом Департамента № 384 внесены изменения в части наименования застройщика, который изменен на ООО «СтройМеталлИнвест».

Из рекламы вышеуказанного содержания следует, что сведения, содержащиеся в рекламе, направлены на привлечение денежных средств физических лиц - участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов. При этом реклама вышеуказанного содержания не содержит сведений о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, являющихся обязательными в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

По запросу Краснодарского УФАС России (исх. № 20631/7 от 30.10.2015 г.) издателем газеты «Сделка в Краснодаре» ООО «ЮМП» предоставлены документы и материалы (исх. № 49 от 13.11.2015 г.; вх. № 12679 от 16.11.2015 г.) из которых следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Сделка в Краснодаре» выпуск № 42(446) от 12.10.2015 г., является ИП <…> Данный факт подтвержден копиями договора на оказание рекламных услуг № юмп31074 от 07.08.2015 г., заключенного между ООО «ЮМП» и ИП <…>, оригинал-макета вышеуказанной рекламы, утвержденного сторонами, счет-фактуры № 01973 от 30.10.2015 г.

В соответствии с п. 2.1.4 вышеуказанного договора рекламодатель обязуется размещать только такую рекламу, которая соответствует требованиям Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно п. 3.3 договора рекламораспространитель не несет ответственность за содержание рекламных материалов, публикуемых по заданию рекламодателя.

Оригиналы вышеуказанных договора на оказание рекламных услуг № юмп31074 от 07.08.2015 г., заключенного между ООО «ЮМП» и ИП <…> и счет-фактуры № 01973 от 30.10.2015 г. также предоставлены в Краснодарское УФАС России ИП <…> сопроводительным письмом от 13.01.2016 г. (вх. № 181 от 13.01.2016 г.).

На основании изложенного, реклама вышеуказанного содержания является ненадлежащей поскольку при ее распространении ИП <…> в газете «Сделка в Краснодаре», выпуск № 42(446) от 12.10.2015 г. на стр. 45, 47, 86 без указания сведений о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом нарушены требования ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе»,

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространенную в газете «Сделка в Краснодаре», выпуск № 42(446) от 12.10.2015 г.:

2. Выдать индивидуальному предпринимателю <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 27 января 2016 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии ________________В.В. Оберемок

Члены Комиссии

_________________О.В. Голубцова

_________________Н.С. Нудной

_________________А.В. Тимошенко

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

27 января 2016 г. г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.

Члены Комиссии:

Голубцова О.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Нудной Н.С. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Тимошенко А.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 27.01.2016 г. по делу № 164 Р/2015 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной в газете «Сделка в Краснодаре», выпуск № 42(446) от 12.10.2015 г. - на стр. 45 содержания: «Шаляпина ул., 30/1, р-н ТЦ «Лента», эт. 11/16, 34/16/4, студия в ЖК «Жемчужина», дом комфорт-класса: закр. террит., спорт. и дет. площ. Консьерж. ФЗ 214. Сд. – 1 кв. 2017 г., Тел. 8-800-25-44-44 (33,99 т.р./м²) 1155 600 руб.);

- на стр. 86, содержания: «Шаляпина ул., 30/1, эт. 6/м/к, 61/33/12, ЖК «Жемчужина», предчистовая отделка, витражное остекление, h-2, 8 м, разводка электрики, радиаторы. Сдача – 1е полуг. 2016. ФЗ 214., Тел. 8 (861)248-44-99 (37,18 т. р./м²) 2268 100 руб.» с нарушением требований ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Индивидуальному предпринимателю <…> в течение месяца с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:

- привести в соответствие с ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» рекламу, распространенную в газете «Сделка в Краснодаре», выпуск № 42(446) от 12.10.2015 г.

- на стр. 86, содержания: «Шаляпина ул., 30/1, эт. 6/м/к, 61/33/12, ЖК «Жемчужина», предчистовая отделка, витражное остекление, h-2, 8 м, разводка электрики, радиаторы. Сдача – 1е полуг. 2016. ФЗ 214., Тел. 8 (861)248-44-99 (37,18 т. р./м²) 2268 100 руб.», указав в рекламе сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, либо снять ненадлежащую рекламу с распространения.

2. ИП <…> представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в течение десяти дней с момента исполнения.

В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии ________________В.В. Оберемок

Члены Комиссии

_________________О.В. Голубцова

_________________Н.С. Нудной

_________________А.В. Тимошенко

Связанные организации

Связанные организации не указаны

База решений
и правовых актов

Параметры поиска

Решение б/н РЕШЕНИЕ № 164 Р/2015 от 2 февраля 2016 г.

Текст документа

Связанные организации