Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 169 Р/201... от 31 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 169 Р/2015
28 марта 2016 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – Оберемок В.В. – заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.
Члены Комиссии:
Голубцова О.В. – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Нудной Н.С. - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тимошенко А.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 169 Р/2015, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения на рекламной конструкции, размещенной по адресу: г. Новороссийск, ул. Л. Шмидта, напротив д. 11, в период с 20.10.2015 г. по 27.10.2015 г. рекламы содержания: «кортеж такси* *диспетчерская служба (8617)300-000 (9883)67-0000 № 1 по скорости подачи машины от 5 мин.» с признаками нарушения п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
В Краснодарское УФАС России поступило заявление <…> от 30.10.2015 г. (вх. № 12060 от 02.11.2015 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на рекламной конструкции, размещенной по адресу: г. Новороссийск, ул. Л. Шмидта, напротив д. 11, в период с 20.10.2015 г. по 27.10.2015 г. рекламы содержания: «кортеж такси* *диспетчерская служба (8617)300-000 (9883)67-0000 № 1 по скорости подачи машины от 5 мин.».
По мнению заявителя, указанная реклама распространена с признаками нарушения п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38 – ФЗ «О рекламе».
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Владельцем вышеуказанной рекламной конструкции – ООО «Рекламная группа «АГНИ» по запросу Краснодарского УФАС России (исх. № 23282/7 от 03.12.2015 г. предоставлены документы и материалы (вх. № 13911 от 15.12.2015 г.) из которых следует, что рекламная конструкция передана в аренду ИП <…> на основании договора № 29 от 06.03.2015 г.
В соответствии с п. 1.1 данного договора арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование за плату рекламные конструкции на срок, указанный в соответствующем приложении к настоящему договору, являющемуся его неотъемлемой частью, в целях осуществления арендатором самостоятельного распространения и/или размещения рекламной информации о своих товарах (услугах).
Согласно приложению № 3 к данному договору ИП <…> на срок с 01.10.2015 г. по 31.12.2015 г. передана в аренду рекламная конструкция, расположенная по адресу: г. Новороссийск, ул. Л. Шмидта, напротив д. 11.
Следовательно, рекламодателем и рекламораспространителем в одном лице рекламы содержания: «кортеж такси* *диспетчерская служба (8617)300-000 (9883)67-0000 № 1 по скорости подачи машины от 5 мин.», распространенной на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Новороссийск, ул. Л. Шмидта, напротив д. 11 является ИП <…>.
По данному факту Краснодарским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе № 169 Р/2015 в отношении ИП <…>.
При рассмотрении дела Комиссией установлено следующее.
Реклама вышеуказанного содержания распространялась на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Новороссийск, ул. Л. Шмидта, напротив д. 11 с 20.10.2015 г. по 27.10.2015 г. данный факт подтвержден фотоматериалами и видеозаписью, предоставленной заявителем, а также план факт выполнения монтажных работ, предоставленных ООО «Рекламная группа «АГНИ».
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
При рассмотрении заявления и дела № 169 Р/2015 у заявителя запрашивались доказательства, подтверждающие доводы о недостоверности распространенной рекламы, однако <…> такие доказательства в Краснодарское УФАС России представлены не были.
Согласно п. 29 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.
В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
В рекламе вышеуказанного содержания использована характеристика «№ 1» при этом, в рекламе также содержится уточняющая информация – параметр (критерий) к которому относится данная характеристика «по скорости подачи машины от 5 мин.», что не противоречит требованиям Федерального закона «О рекламе».
На основании вышеизложенного в действиях ИП <…> по распространению рекламы содержания: «кортеж такси* *диспетчерская служба (8617)300-000 (9883)67-0000 № 1 по скорости подачи машины от 5 мин.», на рекламной конструкции, установленной по адресу: г. Новороссийск, ул. Л. Шмидта, напротив д. 11 отсутствует нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 169 Р/2015 от 30.12.2015 г. – прекратить.
Председатель Комиссии ________________В.В. Оберемок
Члены Комиссии
_________________О.В. Голубцова
_________________Н.С. Нудной
________________А.В. Тимошенко