Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об администрати... от 6 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаведующей
МБДОУ детский сад № 1
МО Староминский район
Скобелкиной Светлане Владимировне
_______________________________________________
ул. Щорса, 36,
ст. Староминская, 353600,
Староминский район
Скобелкиной Светлане Владимировне
________________________________________________
ул. Коммунаров, 48, кв. 2,
ст. Староминская, 353600,
Староминский район
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 17 А-РЗ/2017
02 февраля 2017 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной Скобелкиной С.В. (уведомление в деле), протокол и материалы дела об административном правонарушении № 17 А-РЗ/2017, возбужденного в отношении заведующей МБДОУ детский сад № 1МО Староминский район Скобелкиной Светланы Владимировны (паспортные данные: 03-15 №018055, выдан: Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в ст. Староминской, 17.11.2014 г.; дата и место рождения: 06.11.1969 г., пос. Рассвет Староминского района Краснодарского рая; место регистрации: ст. Староминская, ул. Коммунаров, 48, кв. 2) по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с положениями части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе информация о заключении муниципальных контрактов на поставку продуктов питания для муниципальных нужд № 0318300058316000017‑ 0071928-01 от 02 апреля 2016 года (реестровый номер контракта № 3235000698016000002, извещение о проведении электронного аукциона на поставку мяса (говядина и тушки цыплят-бройлеров № 0318300058316000017 от 09.03.2016 года) и № 0318300058316000016-0071928-01 от 02 апреля 2016 года (реестровый номер контракта №3235000698016000003, извещение о проведении электронного аукциона на поставку рыбы свежемороженой (минтай) № 0318300058316000016 от 09.03.2016 года), заключенных с ИП Шатохиной С.И., направлена в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 07 апреля 2016 года, с нарушением установленного срока на 1 рабочий день.
Указанная информация размещена и подписана на официальном сайте единой информационной системы электронной цифровой подписью заведующей Учреждением Скобелкиной С.В.
В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается копия заключенного контракта,
подписанная усиленной электронной подписью заказчика.
При направлении 07 апреля 2016 года информации о заключении муниципальных контрактов № 0318300058316000017-0071928-01 от 02 апреля 2016 года (реестровый номер контракта 3235000698016000002), № 0318300058316000016-0071928-01 от 02 апреля 2016 года (реестровый номер контракта № 3235000698016000003) в реестр контрактов направлены не копии заключенных контрактов, подписанные усиленной электронной подписью заказчика, а проекты контрактов - 14 сентября 2016 года Учреждением в реестр контрактов направлены копии заключенных муниципальных контрактов № 0318300058316000017-0071928-01 от 02 апреля 2016 года (реестровый номер контракта № 3235000698016000002), № 0318300058316000016-0071928-01 от 02 апреля 2016 года (реестровый номер контракта № 3235000698016000003)
В нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе копии заключенных муниципальных контрактов № 0318300058316000017-007192801 от 02 апреля 2016 года (реестровый номер контракта № 3235000698016000002) и № 0318300058316000016-0071928-01 от 02 апреля 2016 года (реестровый номер контракта № 3235000698016000003), заключенных с ИП Шатохиной С.И., направлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 14 сентября 2016 года, с нарушением установленного срока на 111 рабочих дней.
Указанные документы размещены и подписаны на официальном сайте единой информационной системы электронной цифровой подписью заведующей Учреждением Скобелкиной С.В.
Пункт 8 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что в реестр контрактов включается информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены.
Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение трёх рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
04 апреля 2016 между Учреждением и поставщиком заключено дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту № 0318300058316000017-0071928-01 от 02 апреля 2016 года (реестровый номер контракта № 3235000698016000002) и дополнительное соглашение № 1 к муниципальному контракту № 0318300058316000016-0071928-01 от 02 апреля 2016 года (реестровый номер контракта № 3235000698016000003) об изменении условий контракта в соответствии с положениями подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе.
В нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе информация об изменении муниципальных контрактов № 0318300058316000017-0071928-01 от 02 апреля 2016 года (реестровый номер контракта № 3235000698016000002) и № 0318300058316000016-0071928-01 от 02 апреля 2016 года (реестровый номер контракта №
3235000698016000003) заключенных с ИП Шатохиной С.И. направлена в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 27 апреля 2016 года, с нарушением установленного срока на 14 рабочих дней.
Указанная информация и документы размещены и подписаны на официальном сайте единой информационной системы электронной цифровой подписью заведующей Учреждением Скобелкиной С.В.
В соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается документ о приёмке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе информация и документы о приёмке поставленного товара не направлены Учреждением в установленные Законом о контрактной системе сроки в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по следующим муниципальным контрактам:
- сведения о товарной накладной № 3647 от 11 апреля 2016 года на сумму 9305 рублей 12 копеек, № 3824 от 22 апреля 2016 года на сумму 2326 рублей 28 копеек, № 3875 от 27 апреля 216 года на сумму 2326 рублей 28 копеек, № 3944 от 04 мая 2016 года на сумму 4652 рубля 56 копеек, № 3991 от 11 мая 2016 года на сумму 4652 рубля 56 копеек, № 4041 от 16 мая 2016 года на сумму 4652 рубля 56 копеек, № 4556 от 23 мая 2016 года на сумму 3806 рублей 64 копейки по заключённому муниципальному контракту № 03 183000583 16000016-0071928-01(реестровый номер контракта № 3235000698016000003) от 02 апреля 2016 года с ИП Шатохиной С.И направлены в реестр контрактов 13 сентября 2016 года, с нарушением установленных сроков (извещение о проведении электронного аукциона на поставку рыбы свежемороженой (минтай) № 0318300058316000016 от 09.03.20 16 года);
- сведения о товарной накладной № 3547 от 04 апреля 2016 года на сумму 18714 рублей 86 копеек, № 3610 от О6 апреля 2016 года на сумму 19584 рубля 50 копеек, № 3645 от 11 апреля 216 года на сумму 40745 рублей 09 копеек, № 3795 от 20 апреля 2016 года на сумму 18217 рублей 39 копеек, № 3876 от 27 апреля 2016 года на сумму 14672 рубля, № 3945 от 04 мая 2016 года на сумму 23078 рублей 08 копеек, 3992 от 11 мая 2016 года на сумму 14148 рублей 26 копеек, № 4042 от 16 мая 2016 года на сумму 24611 рублей 80 копеек, 4557 от 23 мая 2016 года на сумму 23219 рублей 75 копеек, № 4624 от 30 мая 2016 года на сумму 34072 рубля 82 копейки, № 4666 от 06 июня 2016 года на сумму 21381 рубль 04 копейки, № 4739 от 15 июня 2016 года на сумму 3150 рублей 60 копеек, № 4766 от 20 июня 2016 года на сумму 2825 рублей 04 копейки, № 4847 от 27 июня 2016 года на сумму 16146 рублей 16 копеек, № 4888 от 29 июня 2016 года на сумму 18051 рубль 85 копеек по заключённому муниципальному контракту № 0318300058316000017-0071928-01 (реестровый номер контракта № 3235000698016000002) от 02 апреля 2016 года с ИП Шатохиной С.И. направлены в реестр контрактов 13 сентября 2016 года, с нарушением установленных сроков (извещение о проведении электронного аукциона на поставку мяса (говядина и тушки цыплят-бройлеров № 0318300058316000017 от 09.03.2016 года).
Указанная информация и документы размещены и подписаны на официальном сайте единой информационной системы электронной цифровой подписью заведующей Учреждением Скобелкиной С.В.
Аналогичные нарушения были допущены Учреждением при исполнении следующих контрактов:
- сведения о товарной накладной №51 от 10 ноября 2015 года на сумму 6628 рублей 36 копеек, № 63 от 16 ноября 2015 года на сумму 2732 рубля 15 копеек, № 62 от 16 ноября 2015 года на сумму 5577 рублей 57 копеек, № 116 от 23 ноября 2015 года на сумму 6709 рублей 19 копеек , № 117 от 25 ноября 2015 года на сумму 4268 рублей 04 копейки, № 170 от 30 ноября 2015 года на сумму 5577 рублей 57 копеек , № 171 от 02 декабря 2015 года на сумму 2732 рубля 15 копеек, 242 от 07 декабря 2015 года на сумму 10176 рублей 86 копеек, № 243 от 09 декабря 2015 года на сумму 4138 рублей 70 копеек, №330 от 14 декабря 015 года на сумму 8203 рубля 74 копейки, № 331 от 15 декабря 2015 года на сумму 1907 рублей 66 копеек, № 438 от 21 декабря 2015 года на сумму 727 рублей 47 копеек,
№ 439 от 22 декабря 2015 года на сумму 6011 рублей 54 копейки по заключенному муниципальному контракту № 0318300058315000050-007
1928-01(реестровый номер контракта №3235000698015000004) от 09 ноября 2015 года с обществом с ограниченной ответственностью «ЛИС» направлены в реестр контрактов 13 сентября 2016 года, с нарушением установленных сроков (извещение о проведении электронного аукциона на поставку молочной продукции (сметана, творог, сыр № 0318300058315000050 от 19.10.2015 года).
Указанная информация и документы размещены и подписаны на официальном сайте единой информационной системы электронной цифровой подписью заведующей Учреждением Скобелкиной С.В.
15 декабря 2015 года на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0318300204615000003 на поставку тепловой энергии в установленные в соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе сроки.
Пункт 10 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе предусматривает, что в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта.
Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Поставщиком поставлено тепловой энергии на сумму 133082 рубля 42 копейки. Контракт исполнен Учреждением 25 марта 2016 года, что подтверждается платежным поручением № 6370 на сумму 133082 рубля 42 копейки.
В нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе информация об исполнении контракта № 21/12-15 от 21 декабря 2015 года (реестровый номер контракта № 3235000698015000007) направлена в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 05 апреля 2016 года, с нарушением установленного срока на 7 рабочих дней (извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0318300204615000003 на поставку тепловой энергии от 15 декабря 2015 года).
Указанная информация и документы размещены и подписаны на официальном сайте единой информационной системы электронной цифровой подписью заведующей Учреждением Скобелкиной С.В.
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика при размещении документов и сведений о заключении, об изменении контрактов № 0318300058316000017-0071928-01 (номер реестровой записи 3235000698016000002) от 02.04.2016 г., № 0318300058316000016-0071928-01 (номер реестровой записи 3235000698016000003) от 02.04.2016 г., а также информации и документов о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контрактам № 0318300058316000017-0071928-01 (номер реестровой записи 3235000698016000002) от 02.04.2016 г., № 0318300058316000016-0071928-01 (номер реестровой записи 3235000698016000003) от 02.04.2016 г., № 0318300058315000051-0071928-01 (номер реестровой записи 3235000698015000006) от 17.11.2015 г., № 0318300058315000050-0071928-01 (номер реестровой записи 3235000698015000004) от 09.11.2015 г. на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет».
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях заведующей МБДОУ детский сад № 1МО Староминский район Скобелкиной Светланы Владимировны, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заведующую МБДОУ детский сад № 1 МО Староминский район Скобелкину Светлану Владимировну (паспортные данные: 03-15 №018055, выдан: Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в ст. Староминской, 17.11.2014 г.; дата и место рождения: 06.11.1969 г., пос. Рассвет Староминского района Краснодарского рая; место регистрации: ст. Староминская, ул. Коммунаров, 48, кв. 2) виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33050 05 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03647000
Очередность платежа:4
УИН: …………………….
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко
Любицкая Е.В.
8(861)251-66-48