Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 17-Т/2014 по результатам рассмотрения жа... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 17-Т/2014
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
13 февраля 2014 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Дегтярева Р.В. – руководитель управления,
Члены Комиссии:
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Зайцева А.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя Департамента имущественных отношений администрации МО город Сочи (далее – Организатор торгов) – ….(доверенность № 26568/02-05-13-19 от 31.12.2013), в отсутствие представителя надлежаще уведомленного ЗАО «Энергометаллинвест» (далее Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (Лот № 6: нежилые помещения №№ 1-6 литер А по ул. Курортный проспект, туалет у кинотеатра «Стерео» в г. Сочи, общей площадью 56,3 кв.м.),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ЗАО «Энергометаллинвест» на действия Департамента имущественных отношений администрации МО город Сочи при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (Лот № 6: нежилые помещения №№ 1-6 литер А, по ул. Курортный проспект, туалет у кинотеатра «Стерео» в г. Сочи, общей площадью 56,3 кв.м.).
Заявитель указывает на нарушение порядка организации и проведения торгов, выразившееся в отклонении его заявки по причине непредоставления документов, определенных пунктом 8.2 аукционной документации, так как, по его мнению, все документы для доставки были приняты ЗАО «ДХЛ Интернешнл» с полным описанием содержимого и отправлены единым запечатанным пакетом, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов.
Организатор торгов возражает на жалобу, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.
Рассмотрение жалобы назначено на 13.02.2014 в 15-00.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителя Организатора торгов, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Департаментом имущественных отношений администрации города Сочи 10.01,2014г. размешена информация на сайте http://mvw.torgi.gov,ru. (извещение 100114/0116744/01) о проведении аукциона на право заключить договор аренды муниципального имущества.
Ознакомившись с документацией об открытом аукционе на право заключения договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Курортный проспект, туалет у кинотеатра «Стерео», общей площадью 56,3 кв.м., Заявителем была подана заявка от 24.01.2014г. (копия заявки прилагается).
В соответствии с п.8.2, аукционной документации, заявка на участие в аукционе должна содержать:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц иди нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее, чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном, сайте торгов извещения о проведении аукциона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
ж) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
Надлежащим образом оформленная заявка и приложенные документы были направлены Заявителем авиапочтой 24.01.2014г. (квитанция № 2503714651), 31.01.2014г. аукционная комиссия Департамента имущественных отношений администрации города Сочи провела процедуру рассмотрения заявок на участие в аукционе, в результате которой вынесено решение об отказе Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе на основании «пункта 3.2. аукционной документации в связи с непредставлением документов, определенных пунктом 8.2 аукционной документации - Устава организации».
Указанные действия послужили основанием для подачи настоящей жалобы.
На заседании Комиссии представитель Организатора торгов пояснил, что заявка ЗАО «Энергометаллинвест» не была допущена к участию в аукционе на основании п.3.2. и п. 8.2 аукционной документации, а именно: в составе заявки участника была представлена не заверенная и не прошитая копия Устава, неполного содержания, а именно: отсутствовали 2, 3, 5, 7, 8, 9 страницы Устава.
На обозрение Комиссии предоставлен оригинал заявки ЗАО «Энергометаллинвест» со всеми приложениями, при изучении которых установлено, что в приложенной копии Устава действительно отсутствуют указанные страницы.
Таким образом, копия, поданная в таком виде, не может считаться надлежащей копией Устава юридического лица, в связи с чем, у Организатора торгов имелись законные основания для отклонения заявки Заявителя в связи с непредставлением документов, определенных пунктом 8.2. документации по проведению аукциона.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ЗАО «Энергометаллинвест» на действия Департамента имущественных отношений администрации МО город Сочи при проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (Лот № 6: нежилые помещения №№ 1-6 литер А, по ул. Курортный проспект, туалет у кинотеатра «Стерео» в г. Сочи, общей площадью 56,3 кв.м.) необоснованной.
Председатель Комиссии: Р.В. Дегтярева
Члены Комиссии: Н.В. Левит
А.А. Зайцева
С.Г. Еременко