База решений
и правовых актов

                                                  Организатор торгов:

Управление

имущественных отношений

администрации МО

город-курорт Анапа

__________________________

г. Анапа, ул. Крымская д.99

353440

 

 

Заявитель:

Доброшевский

Виктор Викторович

_________________________

ул. Малиновая д. 2, хут. Курбацкий,

Анапский р-н., 353430

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 17-Т/2017

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

26 января 2017 года                                                                   г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии: 

Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти,

Члены Комиссии:

Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Сафронова О.А.- специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Оберемок А.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в присутствии представителя Организатора торгов Управление имущественных отношений администрации МО город-курорт Анапа  Ш.П.А. (доверенность № 27.02-398 от 25.01.2017г.) в присутствии Заявителя Д.В.В., рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении торгов по предоставлению в аренду земельного участка по адресу: Анапский район, хут. Курбацкий, ул. Малиновая 2В (извещение №130117/0152239/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Д.В.В., рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении торгов по предоставлению в аренду земельного участка по адресу: Анапский район, хут. Курбацкий, ул. Малиновая 2В (извещение №130117/0152239/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы назначено на  26.01.2017 в 11-00 часов по адресу:  г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель указывает на то, что Организатор торгов, опубликовав данное извещение на сайте www.torgi.gov.ru допустил ошибку, а именно статус лота указал как «объявлен», хотя должен был указать как «объявлены торги (инициативы граждан КФХ), на основании того что он являлся инициатором торгов данного лота, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов, выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Организатор торгов возражает на доводы жалобы, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной, указывает, что выполнил все требования законодательства.

Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

земельный участок с кадастровым номером 23:37:0801006:223, общей площадью 744 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: х. Курбацкий, ул. Малиновая, 2в был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления С.Э.Л. от 19 октября 2015 года №19102015-205745-23-189, информационного сообщения в газете «Анапское Черноморье» от 25 августа 2015 года №102 (13591), постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 12 ноября 2015 года № 5086 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Анапский район, х. Курбацкий, ул. Малиновая, 2в». От имени Л.С.Э. с заявлением от 19 октября 2015 года №19102015-205745-23-189 об утверждении схемы расположения в отношении вышеуказанного земельного участка действовал представитель по доверенности (23 АА 4541681) Д.В.В.

Ввиду того, что в адрес управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа поступило более одного заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: х. Курбацкий, ул. Малиновая, 2в было принято решение о проведении аукциона (приказ управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 26 апреля 2016 года №110).

Извещение о предстоящем аукционе было опубликовано в газете «Анапское Черноморье» от 12 мая 2016 года.

Для участия в указанном аукционе поступило семь заявок от:

1. Д.В.В.;

2. К.Р.В.;

3. К.С.В.;

4. У.В.С.;

5. Д.А.Ф.;

6. Л.С.Э.;

7. М.Ю.И..

Все указанные заявители были признаны участниками аукциона в соответствии с протоколом рассмотрения заявок №9 от 16 июня 2016 года.

По результатам проведенного аукциона победителем торгов признана Л.С.Э (протокол заседания комиссии по проведению аукциона по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Анапа №19 от 21 июня 2016 года).

Ввиду того, что победитель аукциона Л.С.Э уклонялась от заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: х. Курбацкий, ул. Малиновая, 2в, решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю №12-РЗ/2016 и приказом от 6 октября 2016 года №557 Л.С.Э. была включена в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с вышеуказанным протоколом торгов от 21 июня 2016 года №19 участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона признан К.Р.В. 13 августа 2016 года №27.02-6272 К.Р.В., ввиду отказа от заключения договора Л.С.Э., были направлены три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка.

К.Р.В. указанное предложение принято не было.

В соответствии с приказом от 12 декабря 2016 года № 423 «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Анапа» было принято решение проведении открытого аукциона, в том числе и в отношении земельного участка, расположенного по адресу: х. Курбацкий, ул. Малиновая, 2в».

Извещение о проведении аукциона было опубликовано в газете «Анапское Черноморье» от 14 января 2017 года и на сайте www.torgi.gov.ru.

Таким образом, Комиссией Краснодарского УФАС России при рассмотрении дела № 17-Т/2017, было установлено, что проведение открытого аукциона, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: х. Курбацкий, ул. Малиновая, 2в» было по инициативе Организатора торгов, вследствие признания аукциона несостоявшимся.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Д.В.В. на действия Организатора торгов Управления имущественных отношений администрации МО город-курорт Анапа  при проведении торгов по предоставлению в аренду земельного участка по адресу: Анапский район, хут. Курбацкий, ул. Малиновая 2В (извещение №130117/0152239/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru), необоснованной.

 

Заместитель председателя Комиссии:                                        Е.В. Крамаренко

 

Члены Комиссии:                                                             О.И. Тимофеенко

                                                                                         О.А. Сафронова

                                                                                        А.А. Оберемок

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.