Решение б/н РЕШЕНИЕ № 173-Т/2014 по результатам рассмотрения жалобы на н... от 26 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 173-Т/2014
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
23 декабря 2014 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Оберемок В. В. – заместитель руководителя управления,
Члены Комиссии:
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Волкова Н.С. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Зинченко Е.В. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
рассмотрев жалобу ООО «Учебное оборудование» (далее - Заявитель) на действия государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения среднего профессионального образования Краснодарского края «Краснодарский монтажный техникум» (Мира ул., д. 28, г. Краснодар, 350000) (далее – Заказчик) при организации и проведении запроса цен на поставку учебно-лабораторного оборудования (извещение № 31401728946), в отсутствие надлежаще уведомленного ООО «Учебное оборудование», в присутствии представителя Заказчика К Ю.А. (доверенность б/н от 22.12.2014),
УСТАНОВИЛА:
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 23.12.2014 в 15-30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы указывает, что им 01 декабря 2014 в 23-44 по московскому времени на электронный адрес kmt-kk@mail.ru отправлена заявка на участие в запросе цен в электронной форме, подписанная ЭЦП. После опубликования протокола по данному запросу Заявитель не обнаружил в данном протоколе заявки, поданной ООО «Учебное оборудование». Ответа на заявку, поданную в электронном виде, от Заказчика в адрес Заявителя не поступало.
Заказчик считает жалобу Заявителя необоснованной и указывает, что выполнил все требования законодательства при проведении запроса котировок в полном объеме.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы и пояснения сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
24.11.2014 на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса цен на поставку учебно-лабораторного оборудования (извещение № 31401728946).
Запрос цен проводился Заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Краснодарский монтажный техникум» Краснодарского края, утвержденного заместителем министра образования и науки Краснодарского края 24.03.2014 (далее – Положение о закупках).
В соответствии с п. 6.1.5 Положения о закупках заявка на участие в запросе цен подается участником закупки в письменной форме.
Согласно абз. 1 п. 8 «Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке» документации о закупке (запрос цен) «Поставка учебно-лабораторного оборудования», утвержденной директором ГБУ ПОУ «Краснодарский монтажный техникум» 24.11.2014 (далее – документация о закупке), заявка на участие в закупке подается Заказчику участником закупки в письменной форме.
Форма подачи заявок на участие в запросе цен на поставку учебно-лабораторного оборудования не противоречит Постановлению Правительства РФ от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме", определяющим случаи осуществления закупок в электронной форме.
Заявка ООО «Учебное оборудование» подана в электронной форме на электронную почту kmt-kk@mail.ru.
Таким образом, Заявителем нарушены п. 6.1.5. Положения о закупках, а также п. 8 документации о закупках, устанавливающих письменную форму подачи заявок.
Кроме того, в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
В иных случаях участник закупки вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в судебном порядке (часть 9 статьи 3 Федерального закона № 223-Ф3).
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Учебное оборудование» (далее - Заявитель) на действия государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения среднего профессионального образования Краснодарского края «Краснодарский монтажный техникум» (Мира ул., д. 28, г. Краснодар, 350000) при организации и проведении запроса цен на поставку учебно-лабораторного оборудования (извещение № 31401728946) необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: В. В. Оберемок
Члены Комиссии: Н.В. Левит
С.Г. Еременко
Н.С. Волкова
Е.В. Зинченко
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.