Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 8 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 174 А-РЗ/2015
28 мая 2015 г. г. Краснодар
Я, врио руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствии надлежаще уведомленной <…..>(уведомление в деле), протокол и материалы дела об административном правонарушении № 174 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <…..>по ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч.ч. 1, 6 ст. 96, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
18.06.2014 г. уполномоченным органом – администрацией МО Приморско-Ахтарский район на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0118300014714000232 на поставку лекарственных препаратов (средства, действующие на вегетативную нервную систему и чувствительные нервные окончания) в рамках предоставления мер социальной поддержки отдельным группам населения в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, кроме групп населения, получающих инсулины, таблетированные сахароснижающие препараты, средства самоконтроля и диагностические средства, либо перенесших пересадки органов и тканей ,получающих иммунодепрессанты. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 542 734,28 рубля.
16.07.2014 г. уполномоченным органом – администрацией МО Приморско-Ахтарский район на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0118300014714000257 на поставку инфузионного шприцевого насоса. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 301 897,88 рублей.
Заказчиком указанных электронных аукционов является МБУЗ «Приморско-Ахтарская районная больница имени Кравченко Н.Г.».
В соответствии с ч. 6 ст. 96 Закона о контрактной системе размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона.
Ч. 1 ст. 96 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Так, извещением о проведении электронного аукциона № 0118300014714000232 предусмотрен размер обеспечения исполнения контракта – 27 136,71 рублей, раздел 1 «Информационная карта» указанной документации, а также проект контракта предусматривают, что размер обеспечения исполнения контракта составляет 5 % от начальной (максимальной) цены контракта.
В извещении о проведении электронного аукциона № 0118300014714000257 размер обеспечения исполнения контракта – 65 094,89 рубля, раздел 1 «Информационная карта» указанной документации, а также проект контракта предусматривают, что размер обеспечения исполнения контракта составляет 5 % от начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
В нарушение вышеуказанных требований, 22.07.2014 г. МБУЗ «Приморско-Ахтарская районная больница имени Кравченко Н.Г.», в лице главного врача Забугиной А.А., заключен контракт № 232 с ЗАО «СИА Интернейшнл-Краснодар» в п. 10.1 которого предусмотрено, что поставщик передает заказчику обеспечение исполнения контракта в форме перечисления денежных средств на сумму 20 364,35 рубля, эквивалентную 5 % от начальной (максимальной) цены контракта.
Сумма обеспечения исполнения контракта в размере 20 364,35 рубля не является эквивалентной 5% начальной (максимальной) цене контракта - 542 734,28 рубля и не соответствует сумме обеспечения, установленной в извещении и документации электронного аукциона № 0118300014714000232 – 27 136,71 рублей.
В нарушение вышеуказанных требований, 18.08.2014 г. МБУЗ «Приморско-Ахтарская районная больница имени Кравченко Н.Г.», в лице главного врача Забугиной А.А., заключен контракт № 257 с ООО «МедПост», в п. 9.1 которого предусмотрено, что обеспечение исполнения контракта установлено в размере 5% начальной (максимальной) цены контракта и составляет 97 642,35 рубля.
Сумма обеспечения исполнения контракта в размере 97 642,35 рубля не является эквивалентной 5% начальной (максимальной) цене контракта – 1301897,88 рублей и не соответствует сумме обеспечения, установленной в извещении и документации электронного аукциона № 0118300014714000257 – 65 094,89 рублей.
Указанные контракты заключены и подписаны электронно-цифровой подписью <…..>
На основании информации, представленной МБУЗ «Приморско-Ахтарская районная больница имени Кравченко Н.Г.» в адрес Краснодарского УФАС России (вх. № 2474 от 06.03.2015 г.) <…..> уволена с 06.11.2014 г. (распоряжение администрации МО Приморско-Ахтарский район от 05.11.2014 г. № 339-рл).
Ч. 1 ст. 7.32 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей за заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт.
Таким образом, в действиях <…..>, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на Забугину Анастасию Архиповну (паспортные данные: 03-05 № 967344, выдан: ОВД Приморско-Ахтарского района, 11.11.2005 г.; дата и место рождения: 02.11.1960 г., х. Новопокровский Приморско-Ахтарского района; место регистрации: г. Приморско-Ахтарск, ул. Комиссара Шевченко, 101/3, кв. 27) штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <…..>Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: <…..>КПП: <…..>
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК <…..>Расчетный счет: <…..>
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: <…..>
Очередность платежа: <…..>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861) 253-66-82, 251-66-48), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио руководителя управления Л.А. Литовченко