Постановление №023/04/7.30-1469/2019 / от 17 сентября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 023/04/7.30-1469/2019
17 сентября 2019 г. г. Краснодар
Я, Врио руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие <…>, в присутствии представителя по доверенности <…> материалы дела № 023/04/7.30-1469/2019, возбужденного в отношении <…> постановлением прокурора г. Армавира старшего советника юстиции П. В. Андреева о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.08.2019 г. по ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения п. 1) ч. 1 ст. 64, п. 2) ст. 42, ч. 5 ст. 63 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
04.02.2019 в 15 часов 38 минут в единой информационной системе в сфере закупок в сети Интернет (zakupki.gov.ru) ГУ УПФ РФ в г. Армавире размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку бумаги для распечатки документов с начальной (максимальной) ценой контракта 875500,00 рублей (извещение № 0218100002019000009).
В соответствии с п.1) ч. 1, ст. 64, ч. 5 ст. 63, п. 2) ст. 42 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.
Согласно разделу IV Образцы форм и документов для заполнения участниками электронного аукциона, Техническому заданию на приобретение бумаги, документации электронного аукциона, графику поставки и техническому заданию, являющихся приложениями к проекту контракта, приложению №1 документации электронного аукциона (обоснование начальной (максимальной) цены) № 0218100002019000009 объектом закупки является бумага для печати, единицами измерения которой являются «шт.», количество - 3909 пачек.
Вместе с тем, в нарушение ч. 5 ст. 63, п. 2) ст. 42 Закона о контрактной системе в разделе Объект закупки извещения о проведении электронного аукциона, заказчиком сформирована таблица, в которой поименована услуга по поставке бумаги для печати и единица измерения - условная единица «1», тогда как количество бумаги количественно посчитано (3909 пачек).
На основании ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Заказчиком установлена дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации – 08.02.2019 г., что, по мнению прокуратуры г. Армавира, не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.
Согласно извещению и аукционной документации дата окончания подачи заявок 12.02.2019. Таким образом, последний день для подачи запроса участникам - 08.02.2019 г., т.е. после указанной даты заказчик вправе не предоставлять разъяснения аукционной документации.
Заказчик размещает разъяснения в течение двух дней, таким образом дата окончания предоставления разъяснений установлена корректно.
На основании приказа о приеме на работу, должностной инструкции, должностным лицом заказчика, утвердившим документацию об электронном аукционе №0218100002019000009, является <…>.
Таким образом, в действиях должностного лица заказчика - <…> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ - утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <…> виновной в совершении административного правонарушения по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 3301001 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03701000
УИН: 16100500000000230075
Очередность платежа:4
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио руководителя управления Л.А. Литовченко