Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном... от 18 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 180 А-РЗ/2018
18 апреля 2018 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной <…>. (уведомление в материалах дела), протокол и материалы дела об административном правонарушении № 180 А-РЗ/2018, возбужденного в отношении <…> по ч.1 ст.7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) по факту нарушения ч.13.1 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.
Согласно ч.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
(часть 13.1 введена Федеральным законом от 01.05.2017 N 83-ФЗ)
24.01.2017 между ИП Агакишиевым Р.Н.О. и МКУ «УЖКХ города» МО г. Новороссийск по результатам проведения электронного аукциона № 0118300013316001248 «Уходные работы и посадка цветников на территории Приморского района в 2017 году» заключен муниципальный контракт № 07/01-17 на сумму 2 498 799, 00 рублей. График исполнения контракта приложение №2. Согласно п.3.5 контракта оплата выполненных работ производится не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке выполненных работ, оказанных услуг. Заказчик обязан оплатить стоимость услуг, оказанных Исполнителем согласно условиям настоящего контракта (п.4.3.2), обязуется принять оказанные услуги (в том числе поэтапно) по документу о приемке оказанных услуг (п.4.3.1 контракта). Порядок приемки услуг регламентирован в разделе 7 контракта.
ИП Агакишиевым Н.Р.О. в марте, апреле, мае и июне 2017 года выполнены работы по уходу и посадке цветников. Заказчиком подписывались акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, счета об оплате. Вместе с тем, оплата произведена только за апрель в сумме 181 145, 00 рублей 24.08.2017. За май, июнь, июль оплата в соответствии с условиями контракта не произведена. Акты за май 2017 заказчиком не подписаны, что не соответствует разделу 7 контракта. Заказчиком не предоставлены документы о наличии претензий к выполненным работам за май 2017 года.
В материалы дела предоставлен график погашения кредиторской задолженности между МКУ «УЖКХ города» МО г. Новороссийск и ИП Агакишиевым в сумме 2 097 750, 00 рублей. Вместе с тем, задолженность за сентябрь, октябрь 2017 (на дату проведения внеплановой проверки) не погашена.
30.01.2017 между ИП Агакишиевым Р.Н.О. и МКУ «УЖКХ города» МО г. Новороссийск по результатам проведения электронного аукциона № 0118300013316001235 «Содержание и уход за зелеными насаждениями по ул. Советов (Парковая аллея и Кутузовский круг) в 2017 году» заключен муниципальный контракт № 10/01-17 на сумму 3 880 349, 00 рублей. График исполнения контракта приложение №2. Согласно п.3.5 контракта оплата выполненных работ производится не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке выполненных работ, оказанных услуг. Заказчик обязан оплатить стоимость услуг, оказанных Исполнителем согласно условиям настоящего контракта (п.4.3.2), обязуется принять оказанные услуги (в том числе поэтапно) по документу о приемке оказанных услуг (п.4.3.1 контракта). Порядок приемки услуг регламентирован в разделе 7 контракта.
ИП Агакишиевым Н.Р.О. в марте, апреле, мае и июне 2017 года выполнены работы по уходу и посадке цветников. Заказчиком подписывались акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, счета об оплате. Вместе с тем, оплата произведена только за март (289 927, 00 рублей) и апрель (265 363, 00 рублей). За май, июнь, июль оплата в соответствии с условиями контракта не произведена.
В материалы дела предоставлен график погашения кредиторской задолженности между МКУ «УЖКХ города» МО г. Новороссийск и ИП Агакишиевым в сумме 2 097 750, 00 рублей. Вместе с тем, задолженность за сентябрь, за октябрь 2017 (на дату проведения внеплановой проверки) не погашена.
Ч.1 ст.7.32.5 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.
Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика - МКУ «Управление ЖКХ», в период с марта по сентябрь 2017 г.
Контракты с ИП Агакишиевым Р.Н.О. по вышеуказанным закупкам заключены и.о. начальника МКУ «УЖКХ города» <…>. В соответствии с п.6.5, п.6.18, п.6.13, 6.17 должностной инструкции начальника МКУ «УЖКХ города»: начальник управления принимает решение по вопросам контроля и координации деятельности управления по оформлению муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для муниципальных нужд и их исполнению; контролирует и координирует деятельность по оформлению муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для муниципальных нужд и их исполнению; подписывает документы бухгалтерской отчетности на основе данных первичных документов и бухгалтерских записей; ведет работу по обеспечению строго соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке.
По состоянию на 14.11.2017 г. <…>. считается уволенной с должности и.о. начальника МКУ «УЖКХ города» администрации МО г. Новороссийск (письмо МКУ «УЖКХ города» администрации МО г. Новороссийск исх. № 22-02-04/4379 от 14.11.2017 г.).
В соответствии со ст.2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях <…>. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП.
Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <…> виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33040 04 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03720000
УИН: 16168041800001175751
Очередность платежа:4
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко