Решение б/н РЕШЕНИЕ и ПРЕДПИСАНИЕ №180-Т/2018 от 4 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ №180-Т/2018
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры
торгов и порядка заключения договоров
4 июля 2018 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее — Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Тимофеенко О.И.- заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Бжассо К.Р. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Сафронова О.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Пивень B.C. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя Организатора торгов – ООО «АТД «Андер Медиа» – Шандыба И.Ю., в присутствии представителя Заявителя – Грунис Е.И. (доверенность №26АА2032351 от 18.01.2016), рассмотрев жалобу – Нечетайло Сергея Викторовича на действия ООО «АТД «Андер Медиа» при подготовке и проведении торгов посредством публичного предложения имущества ОАО «Невинномыссктехмонтаж» Лот №1, Лот №2 (извещение №2654687 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Нечетайло Сергея Викторовича на действия ООО «АТД «Андер Медиа» при подготовке и проведении торгов посредством публичного предложения имущества ОАО «Невинномыссктехмонтаж» Лот №1, Лот №2 (извещение №2654687 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 04.07.2017 года в 11-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатор торгов нарушил порядок проведения торгов, а именно, состав имущества, указанный в извещении по лоту №1 не соответствует данным, указанным в кадастровой карте, а также в извещении о проведении торгов по лоту №2 не указаны сведения об имуществе и его составе, подлежащих реализации.
Организатор торгов возражает против доводов Заявителя, считает свои действия по проведению запроса предложений правомерными.
Комиссия Краснодарского УФАС России по делу №180-Т/2018, изучив доводы Заявителей и Организатора торгов, а также представленные документы и сведения, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции», установила следующее.
Заявитель не является участником закупки и на него распространяются требования части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26,07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Частью 2 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» определено, что действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Согласно ч.8 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ (ред. от 01.07.2018) "О несостоятельности (банкротстве)", в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.
Согласно Положения о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже имущества в ходе конкурсного производства ОАО «Невинномыссктехмонтаж» (далее – Положение), утвержденного собранием кредиторов ОАО «Невинномыссктехмонтаж» протоколом от 24 апреля 2017, в качестве Организатора торгов выступает конкурсный управляющий ОАО «Невинномыссктехмонтаж» Юрин Виктор Владимирович.
Договором №30/03/2018 от 10 апреля 2018г. КУ Юрин В.В. передал имущество для реализации ООО «АТД «Андер Медиа».
В соответствии с изменениями в Положение о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже имущества в ходе конкурсного производства ОАО «Невинномыссктехмонтаж», утвержденными Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.03.2018г. по делу №А63-10280/2014, в качестве Организатора торгов по продаже имущества ОАО «Невинномыссктехмонтаж» признана специализированная организация ООО «АТД «Андер Медиа».
26.04.2018г. ООО «АТД «Андер Медиа» на сайте http://bankrot.fedresurs.ru разместило извещение № 2654687 о проведении торгов по средствам публичного предложения имущества ОАО «НЕВИНОМЫССКТЕХМОНТАЖ».
Согласно указанному извещению, опубликованному на сайте www.bankrot.fedresurs.ru, в сведениях об имуществе, выставляемом на торги, под Лотом №1 выставлено движимое и недвижимое имущество, расположенное на земельном участке, расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Невинномыск, ул. Монтажная, 8 «А» в том числе право аренды земельного участка с кадастровым номером 26:16:020201:0011, площадью 9600 кв.м..
Комиссией Краснодарского УФАС установлено, согласно сведениям публичной кадастровой карты, вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 26:16:020201:0011 имеет площадь 8 916 кв.м..
Таким образом, в извещении указаны недостоверные сведения о Лоте №1.
Вместе с тем, вышеуказанное извещение содержит сведения об имуществе, включенном в лот №2, не соответствующие Положению о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже имущества в ходе конкурсного производства ОАО «Невинномыссктехмонтаж», а именно, не указаны сведения об имуществе, его основных характеристиках.
В п. 2 Положения о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже имущества в ходе конкурсного производства ОАО «Невинномыссктехмонтаж» указано следующее: Движимое и недвижимое имущество, расположенное на земельном участке Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. монтажная 14 в том числе: Право долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером: 26:16:020201:12.
В извещении, размещенном на сайте www.bankrot.fedresurs.ru, Организатор торгов, вышеуказанную информацию не опубликовал.
Пунктом 7 Положения утвержден порядок опубликования информации о проведении торгов по продаже имущества ОАО «Невинномыссктехмонтаж», согласно которого текст сообщения должен содержать следующие сведения:
- сведения об имуществе, его составе, характеристиках, описание имущества, порядок ознакомления с имуществом;
- сведения о форме проведения торгов и форме представления предложении о цене имущества;
- порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложении о цене имущества (даты и время начала и окончания представления указанных заявок, дата и время начала представления указанных предложений);
- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;
- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;
- начальная цена продажи имущества;
- величина повышения начальной цены продажи имущества ("шаг аукциона");
- порядок и критерии выявления победителя торгов;
- дата, время и место подведения результатов торгов;
- порядок и срок заключения договора купли-продажи имущества;
- сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;
- сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
Таким образом, в нарушение п.7 Положения, Организатор торгов не опубликовал сведения об имуществе, его составе, характеристиках, описания имущества.
Комиссией по делу №180-Т/2018 в действиях Организатора торгов установлено нарушение порядка размещения информации, утвержденное Положением о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже имущества в ходе конкурсного производства ОАО «Невинномыссктехмонтаж».
На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу Нечетайло Сергея Викторовича на действия ООО «АТД «Андер Медиа» при подготовке и проведении торгов посредством публичного предложения имущества ОАО «Невинномыссктехмонтаж» Лот №1, Лот №2 (извещение №2654687 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru) обоснованной.
- Организатору торгов ООО «АТД «Андер Медиа» выдать предписание о совершении действий по устранению нарушений порядка проведения торгов
Заместитель председателя О.И.Тимофеенко
комиссии
Члены Комиссии: К.Р. Бжассо
О.А.Сафронова
B.С.Пивенъ
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его
вынесения.
ПРЕДПИСАНИЕ № 21-180-Т/2018
о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов
4 июля 2018 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Тимофеенко О.И. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Бжассо К.Р. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Сафронова О.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Пивень В.С. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
на основании решения от 04.07.2018 №180-Т/2018, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы Нечетайло Сергея Викторовича на действия ООО «АТД «Андер Медиа» при подготовке и проведении торгов посредством публичного предложения имущества ОАО «Невинномыссктехмонтаж» Лот №1, Лот №2 (извещение №2654687 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru), руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Организатору торгов – ООО «АТД «Андер Медиа» до 3 августа 2018 года совершить действия, направленные на устранение нарушений порядка проведения торгов, а именно:
- аннулировать торги посредством публичного предложения имущества ОАО «Невинномыссктехмонтаж» Лот №1, Лот №2 (извещение №2654687 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru).
2. Организатору торгов в срок до 06.08.2018 года представить в Краснодарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.
Заместитель Председателя Комиссии: О.И. Тимофеенко
Члены Комиссии: К.Р. Бжассо
О.А. Сафронова
В.С. Пивень
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.