РЕШЕНИЕ № 181-Т/2017

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

25 апреля 2017г.                                                                                    г. Краснодар                                                                               

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Азарова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Сафронова О.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Оберемок А.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствие представителя Организатора торгов МАОУ МО г.Краснодар СОШ №66 им. Евгения Дороша  – Г.О.А., в присутствие представителя Заявителя – М.С.Д., и Ш.М.Ш. рассмотрев жалобу Заявителя на действия организатора торгов – МАОУ МО г.Краснодар СОШ №66 им. Евгения Дороша при проведении запроса котировок по ремонту кровли здания школы (извещение №31704984949 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя – Ш. М. Ш. на действия МАОУ МО г.Краснодар СОШ №66 им. Евгения Дороша при проведении запроса котировок по ремонту кровли здания школы (извещение №31704984949 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

        Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

 Рассмотрение жалобы состоялось  25.04.2017 года в 14:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

         Заявитель считает, что Организатором торгов был нарушен порядок определения победителя запроса котировок.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает свои действия законными, соответствующими действующему законодательству.

Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

06 апреля 2017 года было опубликовано извещение о проведении запроса котировок на выполнение капитально ремонта кровли здания МАОУ МО г.Краснодар СОШ №66 им. Евгения Дороша.

13 апреля 2017 года состоялось рассмотрение и оценка котировочных заявок.

Согласно доводам Заявителя, участник под номером №7 имел преимущество среди остальных участников запроса котировок, комиссией неверно была объявлена предложенная им цена, а также после «подозрительной» паузы  он был объявлен победителем. Помимо этого, Организатором торгов не велась аудио- и видеозапись вскрытия конвертов.

При изучении документации указанного запроса котировок комиссией Краснодарского УФАС установлено следующее.

За период подачи заявок на участие, установленный извещением о проведении запроса котировок, было зарегистрировано 7 заявок в запечатанных бумажных конвертах.

Участнику ИП Ш.М.Ш. был присвоен номер <...> , участнику ООО «Экспо-строй» присвоен номер <...> , согласно порядку подачи и регистрации указанных заявок  Организатором торгов.

Вскрытие конвертов происходило в здании МАОУ МО г.Краснодар СОШ №66 им. Евгения Дороша в присутствии участников запроса котировок.

Вскрытие заявок и объявление ценового предложения происходило в соответствии с порядковыми номерами участников. Ценовое предложение ООО «Экспо-строй» было объявлено всем участникам и оказалось  самым низким из всех предложений.

Таким образом, победителем был признан участник под номером 7 ООО «Экспо-строй».

МАОУ МО г.Краснодар СОШ №66 им. Евгения Дороша является муниципальным заказчиком и руководствуется утвержденным Положением о закупках МАОУ СОШ №66 от 28.11.2016г. в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно вышеуказанному положению, при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок Заказчик не обязан осуществлять аудио- и видеозапись.

Вместе с тем, по результатам оценки котировочных заявок, ИП Ш.М.Ш. является участником запроса котировок, предложившим наименьшую цену после победителя в проведении запроса котировок. Согласно п.18.9.9 Положением о закупках МАОУ МО г.Краснодар СОШ №66 им. Евгения Дороша в случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником запроса котировок, предложившим наименьшую цену после победителя в проведении запроса котировок.

Таким образом, в соответствии с вышеизложенным, при рассмотрении жалобы Ш.М.Ш. комиссией Краснодарского УФАС России не установлено нарушений в проведении запроса котировок.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Ш. М. Ш. на действия  на действия МАОУ МО г.Краснодар СОШ №66 им. Евгения Дороша при проведении запроса котировок по ремонту кровли здания школы (извещение №31704984949 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) необоснованной.

 

Заместитель председателя Комиссии:	Е.В.Крамаренко
Члены Комиссии:                   Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.	Н.В. Левит   О.И. Тимофеенко   Е.И. Азарова   О.А. Сафронова   А.А. Оберемок