ООО «ФАСТЕН РУС»

ул. им. Янковского, д. 169,

офис 82, г. Краснодар, 350015

 

E-mail: …

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 183 Р-А/2018

 

28 июня 2018 г.                                                                                  г. Краснодар

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – Краснодарское УФАС России) …, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «ФАСТЕН РУС» (дата регистрации: 08.12.2015 г.; юридический адрес: 350015, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Янковского, дом 169, офис 82; ИНН: 2310188959; ОГРН: 1152310007750) протоколом № 67/2018 от 14.06.2018 г. об административном правонарушении, составленным заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю … по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту 01.01.2017 г. на баннере, размещенном в здании ж/д вокзала г. Сочи, рекламы содержания: «№1* Служба заказа перевозок ЗВОНИ в Red Taxi 290-00-00… *Первая сетевая служба на рынке перевозок в Сочи и Адлере. Работаем с 2008 года. Мобильное приложение для заказа поездки. 3+. Информационные услуги оказывает ООО «ФАСТЕН РУС». Не является перевозчиком. Подробно об услугах и тарифах перевозчиков на сайте redtaxi.ru», с признаками нарушения п.п. 1, 20 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 183 Р-А/2018 лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ООО «ФАСТЕН РУС» (заявлено ходатайство о рассмотрении дела № 183 Р-А/2018 в отсутствие представителя ООО «ФАСТНЕ РУС»),

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. ... (вх.№ 6956 от 10.07.2017 г.) о признаках нарушения п.п. 1, 20 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» Краснодарским УФАС России был выявлен факт распространения 01.01.2017 г. на баннере, размещенном в здании ж/д вокзала г. Сочи, рекламы содержания: «№1* Служба заказа перевозок ЗВОНИ в Red Taxi 290-00-00… *Первая сетевая служба на рынке перевозок в Сочи и Адлере. Работаем с 2008 года. Мобильное приложение для заказа поездки. 3+. Информационные услуги оказывает ООО «ФАСТЕН РУС». Не является перевозчиком. Подробно об услугах и тарифах перевозчиков на сайте redtaxi.ru», что подтверждено материалами дела № 167 Р/2017.

По вышеуказанному факту Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 167 Р/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламодателя – ООО «ФАСТЕН РУС». Решением Комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 08.12.2017 г. (в полном объеме 21.12.2017 г.) реклама вышеуказанного содержания признана ненадлежащей и ООО «ФАСТЕН РУС» выдано предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (исполнено).

При рассмотрении материалов Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Из документов и материалов (фотоматериалов), представленных заявителем в Краснодарское УФАС России в рамках заявления (вх.№ 6956 от 10.07.2017 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе следует, что на тумбе и на баннере, размещенном в здании ж/д вокзала, расположена реклама содержания: на тумбе - «Red Taxi поездка от 200 р. Заморозили цены до весны 290-00-00… Первое официальное приложение Red Taxi», на баннере - «№1* Служба заказа перевозок ЗВОНИ в Red Taxi 290-00-00… *Первая сетевая служба на рынке перевозок в Сочи и Адлере. Работаем с 2008 года. Мобильное приложение для заказа поездки. 3+. Информационные услуги оказывает ООО «ФАСТЕН РУС». Не является перевозчиком. Подробно об услугах и тарифах перевозчиков на сайте redtaxi.ru».

По мнению заявителя, при распространении рекламы вышеуказанного содержания нарушены требования законодательства Российской Федерации о рекламе.

ООО «ФАСТЕН РУС» представило в Краснодарское УФАС России в материалы дела № 167 Р/2017 договор № 62 от 15.12.2016 г., заключенный между ООО «Медиа-Сити» (Исполнитель) и ООО «ФАСТЕН РУС» (Заказчик), на оказание платных услуг по размещению рекламно-информационных материалов. Из данного договора следует, что вышеуказанная реклама, размещенная на тумбе и на баннере, расположенном в здании ж/д вокзала г. Сочи, распространяется в период с 01.01.2017 г. по 31.01.2017 г.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Кроме того, в соответствии с п. 29 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим, использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»).

В соответствии с п. 20 ч. 3 Федерального закон «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В рекламе, размещенной на баннере, расположенном в здании ж/д вокзала г. Сочи, содержания: «№1* Служба заказа перевозок ЗВОНИ в Red Taxi 290-00-00… *Первая сетевая служба на рынке перевозок в Сочи и Адлере. Работаем с 2008 года. Мобильное приложение для заказа поездки. 3+. Информационные услуги оказывает ООО «ФАСТЕН РУС». Не является перевозчиком. Подробно об услугах и тарифах перевозчиков на сайте redtaxi.ru» в качестве критерия использования формулировки «№1…», указано «…Первая сетевая служба на рынке перевозок в Сочи и Адлере. Работаем с 2008 года…», однако данная информации не подтверждена ООО «ФАСТЕН РУС» в ходе рассмотрения дела № 167 Р/2017.

Из пояснений ООО «ФАСТЕН РУС» следует, что в своей деятельности, в том числе в рекламе ООО «ФАСТЕН РУС» использует товарный знак «Red Taxi» с приоритетом от 01.10.2008 г.

Из документов и материалов, представленных ООО «ФАСТЕН РУС» в материалы дела № 167 Р/2017 следует, что приоритет от 01.10.2008 г. установлен на товарный знак «Red Taxi» по свидетельству №405836, правообладателем которого является ООО «Сатурн».

Однако, ООО «ФАСТЕН РУС» в рекламе, размещенной на баннере, расположенном в здании ж/д вокзала г. Сочи, использует другой товарный знак «Red Taxi» по свидетельству № 491763, правообладателем которого является ООО «Сатурн». Также, 01.03.2016 г. между ООО Сатурн Юг» (17.12.2009 г. ООО «Сатурн» было переименовано в ООО «Сатурн Юг» на основании решения № 20 единственного участника ООО «Сатурн») и ООО «ФАСТЕН РУС» заключен лицензионный договор о передаче неисключительных прав на товарные знаки, в том числе на товарный знак «Red Taxi» по свидетельству № 491763, приоритет на который установлен от 01.03.2012 г.

Кроме того, из формулировки, указанной в рекламе, распространенной на баннере, расположенном в здании ж/д вокзала г. Сочи, содержания: «…Информационные услуги оказывает ООО «ФАСТЕН РУС… Работаем с 2008 года…» следует, что объектом рекламы являются информационные услуги, по заказу такси, оказываемые ООО «ФАСТЕН РУС».

В соответствии с представленной заявителем выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ФАСТЕН РУС» (юридический адрес: 350015, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Янковского, дом 169, офис 82;ИНН: 2310188959; ОГРН: 1152310007750) зарегистрировано в качестве юридического лица 08.12.2015 года, следовательно, общество не может осуществлять деятельность по предоставлению информационных услуг по заказу такси с 2008 г. Следовательно, формулировка «…Работаем с 2008 года…» является недостоверной.

Кроме того, в подтверждение сведений, указанных в рекламе, распространенной на тумбе, размещенной в здании ж/д вокзала г. Сочи, содержания: «Red Taxi поездка от 200 р. Заморозили цены до весны 290-00-00… Первое официальное приложение Red Taxi» ООО «ФАСТЕН РУС» представило в материалы дела № 167 Р/2017 лицензионный договор № 153 о предоставлении права использования программы для ЭВМ от 28.12.2016 г., сублицензионный договор о предоставлении права использования программы для ЭВМ от 03.03.2016 г. и договор № 08-04/18/2014 на оказание комплексных услуг по консультационному обслуживанию и технической поддержке от 01.04.2014 г.

Из пояснений ООО «ФАСТЕН РУС» (вх.№ 13132 от 07.12.2017 г.) следует, что ООО «ФАСТЕН РУС» пользуется программным обеспечением «Лайм.Такси» (приложением Red Taxi) на основании лицензионного договора № 153 от 28.12.2016 г., заключенного с правообладателем – ООО «Лайм.Технологии». С 03.03.2016 г. до 28.12.2016 г. ООО «ФАСТЕН РУС» использовало программное обеспечение «Лайм.Такси» на основании сублицензионного договора от 03.03.2016 г., заключенного с сублецензиаром – ООО «Зеленая Линия Волгоград».

Краснодарским УФАС России установлено, что 01.04.2014 г. между ООО «Тап Такси» (Исполнитель) ООО «Ред Такси Сочи» (Заказчик) заключен договор № 08-04/18/2014 на оказание комплексных услуг по консультационному обслуживанию и технической поддержке от 01.04.2014 г. в соответствии с которым Исполнитель принимает на себя обязанность оказать услуги на условиях настоящего договора, а Заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги (п. 1.1). Под услугой в настоящем договоре понимается комплекс услуг по абонентскому консультационному обслуживанию, включая работы по технической поддержке программного комплекса «Такси 373» (п. 1.2).

На основании лицензионного договора № 153 от 28.12.2016 г. ООО «Лайм.Технологии» (Лицензиар) представляет ООО «ФАСТЕН РУС» (Лицензиат) права на использованием программного комплекса «Лайм.Такси», предназначенного для организации работы диспетчерской службы такси. (п. 1.1). Также Лицензиар наделяет Лицензиата правом на представление от своего имени мобильных приложений, в магазинах App Store и Google Play для скачивания на мобильные устройства неограниченным кругом лиц (абзац 2 п.2.1).

В соответствии с сублицензиарным договором о предоставлении права использования программы для ЭВМ от 03.03.2016 г. ООО «Зеленая Линия Волгоград» (Сублицензиар) предоставляет ООО «ФАСТЕН РУС» (Сублинезиату) право за вознаграждение и на условиях, изложенных в настоящем договоре, право на использование части программного комплекса «Лайм.Такси», предназначенного для организации работы диспетчерской службы такси. При этом ООО «ФАСТЕН РУС» на основании сублицензиарного договора о предоставлении права использования программы для ЭВМ от 03.03.2016 г. не наделялось правом на представление от своего имени мобильных приложений, в магазинах App Store и Google Play для скачивания на мобильные устройства неограниченным кругом лиц.

Также, ООО «ФАСТЕН РУС» представило в Краснодарское УФАС России скриншоты программы для скачивания приложений с экрана мобильного телефона, подтверждающие использование ООО «ФАСТЕН РУС» приложения с названием Red Taxi.

Таким образом, ООО «ФАСТЕН РУС» представило достаточные доказательства, подтверждающие законность использования в рекламе, распространенной на тумбе, размещенной в здании ж/д вокзала г. Сочи, информации содержания: «Red Taxi поездка от 200 р. Заморозили цены до весны 290-00-00… Первое официальное приложение Red Taxi» формулировки «…Первое официальное приложение Red Tax».

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных п. 1 ч. 3 ст. 5, п. 20 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Из договора № 62 от 15.12.2016 г., заключенного между ООО «Медиа-Сити» (Исполнитель) и ООО «ФАСТЕН РУС» (Заказчик), на оказание платных услуг по размещению рекламно-информационных материалов следует, что вышеуказанная реклама, размещенная на тумбе и на баннере, расположенном в здании ж/д вокзала г. Сочи, распространяется ООО «ФАСТЕН РУС».

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Таким образом, рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на тумбе и на баннере, размещенном в здании ж/д вокзала г. Сочи, является ООО «ФАСТЕН РУС».

На основании изложенного, в действиях рекламодателя ООО «ФАСТЕН РУС» при распространении рекламы на тумбе, размещенной в здании ж/д вокзала г. Сочи содержания: «Red Taxi поездка от 200 р. Заморозили цены до весны 290-00-00… Первое официальное приложение Red Taxi» отсутствует нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Однако реклама на баннере, размещенном в здании ж/д вокзала г. Сочи, содержания: «№1* Служба заказа перевозок ЗВОНИ в Red Taxi 290-00-00… *Первая сетевая служба на рынке перевозок в Сочи и Адлере. Работаем с 2008 года. Мобильное приложение для заказа поездки. 3+. Информационные услуги оказывает ООО «ФАСТЕН РУС». Не является перевозчиком. Подробно об услугах и тарифах перевозчиков на сайте redtaxi.ru» противоречит требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5, п. 20 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Место совершения административного правонарушения – в задании ж/д вокзала г. Сочи – Краснодарский край, город Сочи, ул. Горького, д. 56.

Время совершения административного правонарушения – 10.07.2017 г.

В рамках ходатайства о рассмотрении дела № 183 Р-А/2018 в отсутствии представителя ООО «ФАСТЕН РУС», а также объяснений представителя ООО «ФАСТЕН РУС» ..., отраженных в протоколе Краснодарского УФАС России № 67/2018 от 14.06.2018 г. ООО «ФАСТЕН РУС» просит не применять административное наказание в виде административного штрафа, а вынести предупреждение.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением предусмотрено в отношении лиц, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Однако, ООО «ФАСТЕН РУС» не является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждено, в том числе, пояснениями, ООО «ФАСТЕН РУС» (вх.№ 6962 от 28.06.2018 г.).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 14.3. КоАП РФ для юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе предусмотрена санкция в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признается, в том числе, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Кроме того, из объяснений представителя ООО «ФАСТЕН РУС» ..., отраженных в протоколе Краснодарского УФАС России № 67/2018 от 14.06.2018 г. следует, что ООО «ФАСТЕН РУС» с нарушением п. 1, 20 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» согласно.

Данное обстоятельство установлено Краснодарским УФАС России как смягчающее.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО «ФАСТЕН РУС» (дата регистрации: 08.12.2015 г.; юридический адрес: 350015, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Янковского, дом 169, офис 82; ИНН: 2310188959; ОГРН: 1152310007750) к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП по следующим реквизитам:

 

161 1 16 26000 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

 

ИНН:2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 4

УИН: …

При оплате административного штрафа в платежном поручении, в назначении платежа необходимо обязательно указывать УИН: …

 

Тел/факс: 253-66-82

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                          …