Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 29 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 185 А-РЗ/2016
21 апреля 2016 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <…> , материалы дела об административном правонарушении № 185 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <…>постановлением заместителя прокурора Усть-Лабинского района <…>о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.03.2016 г. по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 2, ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Усть-Лабинского района проведена проверка МБУЗ «Стоматологическая поликлиника» Усть-Лабинского района, в ходе которой установлено следующее.
По результатам проведения электронного аукциона № 0318300017515000024, 02.03.2015 г. МБУЗ «Стоматологическая поликлиника» Усть-Лабинского района, в лице <…>, с ООО «ТК РУТА» заключен контракт № 0318300017515000024 (реестровый номер <...> ) на поставку расходного материала, с ценой контракта 110 331,00 рублей.
По результатам проведения электронного аукциона № 0318300017515000270, 26.08.2015 г. МБУЗ «Стоматологическая поликлиника» Усть-Лабинского района, в лице <…>, с ИП Копцева М.М. заключен контракт № 0318300017515000270 (реестровый номер <...> ) на поставку гипса, с ценой контракта 55 660,00 рублей.
По результатам проведения электронного аукциона № 0318300017515000091, 17.03.2015 г. МБУЗ «Стоматологическая поликлиника» Усть-Лабинского района, в лице <…>, с ООО «Валтан» заключен контракт № 0318300017515000091 (реестровый номер <...> ) на поставку стоматологических материалов и изделий медицинского назначения, с ценой контракта 1 935 822,36 рублей.
По результатам проведения электронного аукциона № 0318300017515000201, 25.06.2015 г. МБУЗ «Стоматологическая поликлиника» Усть-Лабинского района, в лице <…>, с ООО «БетАвтоКарт» заключен контракт № 0318300017515000201 (реестровый номер <...> ) на поставку автомобильного бензина, с ценой контракта 88 875,00 рублей.
По результатам проведения электронного аукциона № 0318300017515000083, 03.03.2015 г. МБУЗ «Стоматологическая поликлиника» Усть-Лабинского района, в лице <…>, с ООО «ПАБ» заключен контракт № 0318300017515000083 (реестровый номер <...> ) на поставку перевязочного материала, с ценой контракта 113 950,00 рублей.
По результатам проведения электронного аукциона № 0318300017515000273, 27.08.2015 г. МБУЗ «Стоматологическая поликлиника» Усть-Лабинского района, в лице <…>, с ООО «ПЕРИМЕТР» заключен контракт № 0318300017515000273 (реестровый номер <...> ) на поставку дезинфицирующих средств, с ценой контракта 93 775,00 рублей.
По результатам проведения электронного аукциона № 0318300017515000023, 02.03.2015 г. МБУЗ «Стоматологическая поликлиника» Усть-Лабинского района, в лице <…>, с ОАО «Медтехника» заключен контракт № 0318300017515000023 (реестровый номер <...> ) на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту медицинской техники, с ценой контракта 270 600,00 рублей.
Ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5 и 23 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Согласно п.п. 10), 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе, в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта; документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Оплата поставленных товаров и их приемка осуществлялась сторонами контракта № 0318300017515000024 (реестровый номер <...> ) от 02.03.2015 г. на основании следующих документов: платежных поручений № 6607 от 28.09.2015 г., № 2169 от 14.09.2015 г., № 11747 от 27.11.2015 г., 13361 от 28.11.2015 г., товарных накладных № 43 от 02.12.2015 г., № 37 от 14.10.2015 г., № 19 от 23.06.2015 г., № 2 от 17.03.2015 г.
Оплата поставленных товаров и их приемка осуществлялась сторонами контракта № 0318300017515000270 (реестровый номер <...> ) от 26.08.2015 г. на основании следующих документов: платежных поручений № 11321 от 16.11.2015 г., № 9930 от 16.11.2015 г., товарных накладных № 325 от 02.09.2015 г., № 360 от 02.10.2015 г.
Оплата поставленных товаров и их приемка осуществлялась сторонами контракта № 0318300017515000091 (реестровый номер <...> ) от 17.03.2015 г. на основании следующих документов: платежных поручений № 7082 от 27.11.2015 г., № 12786 от 26.11.2015 г., № 12785 от 28.12.2015 г., № 4271 от 11.06.2015 г., № 7984 от 28.10.2015 г., № 11302 от 30.12.2015 г., № 7085 от 04.12.2015 г., № 2937 от 08.10.2015 г., № 11302 от 28.12.2015 г., № 15737 от 15.02.2016 г., товарных накладных № 92 от 07.10.2015 г., № 60 от 01.07.2015 г., № 27 от 01.04.2015 г., № 32 от 22.04.2015 г., № 61 от 01.07.2015 г., № 76 от 12.08.2015 г., № 117 от 19.11.2015 г.
Оплата поставленных товаров и их приемка осуществлялась сторонами контракта № 0318300017515000201 (реестровый номер <...> ) от 25.06.2015 г. на основании следующих документов: платежных поручений № 9792 от 13.11.2015 г., № 9793 от 24.09.2015 г., № 13362 от 18.12.2015 г., № 9999 от 08.10.2015 г., № 11521 от 11.11.2015 г., № 15079 от 26.02.2016 г., № 12224 от 16.11.2015 г., товарных накладных № 1282 от 31.07.2015 г., № 1622 от 31.08.2015 г., № 1818 от 30.09.2015 г., № 2095 от 31.10.2015 г., № 2346 от 30.11.2015 г., № 2603 от 31.12.2015 г.
Оплата поставленных товаров и их приемка осуществлялась сторонами контракта № 0318300017515000083 (реестровый номер <...> ) от 03.03.2015 г. на основании следующих документов: платежных поручений № 5180 от 10.08.2015 г., № 9669 от 28.10.2015 г., № 13365 от 28.12.2015 г., № 6867 от 16.11.2015 г., № 9667 от 27.11.2015 г., № 5181 от 28.09.2015 г., № 12227 от 28.12.2015 г., товарных накладных № ФКр04-000049 от 28.04.2015 г., № ФКр06-000053 от 24.06.2015 г., № ФКр08-000063 от 01.09.2015 г., № ФКр11-000004 от 02.11.2015 г., № ФКр11-00115 от 04.12.2015 г.
Оплата поставленных товаров и их приемка осуществлялась сторонами контракта № 0318300017515000273 (реестровый номер <...> ) от 27.08.2015 г. на основании следующих документов: платежных поручений № 12788 от 28.12.2015 г., № 9786 от 04.12.2015 г., № 9788 от 24.11.2015 г., товарных накладных № 841 от 19.11.2015 г., № 484 от 02.09.2015 г.
Приемка оказанных услуг осуществлялась сторонами контракта № 0318300017515000023 (реестровый номер <...> ) от 02.03.2015 г. на основании следующих документов: актов №№ 298, 349, 515, 574, 748, 862, 959, 1089, 1245, 1335.
В нарушение вышеуказанных требований, сведения об исполнении контракта № 0318300017515000024 (реестровый номер <...> ) от 02.03.2015 г., № 0318300017515000270 (реестровый номер <...> ) от 26.08.2015 г., № 0318300017515000091 (реестровый номер <...> ) от 17.03.2015 г, № 0318300017515000201 (реестровый номер <...> ) от 25.06.2015 г., № 0318300017515000083 (реестровый номер <...> ) от 03.03.2015 г., № 0318300017515000273 (реестровый номер <...> ) от 27.08.2015 г. а также документы об оплате и приемке поставленных товаров направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов (размещены на официальном сайте в сети «Интернет») 25.03.2016 г.
Информация и документы об оплате оказанных услуг по контракту № 0318300017515000023 (реестровый номер <...> ) от 02.03.2015 г. не размещены на официальном сайте Единой информационной системы в сети «Интернет».
В соответствии с приказом № 70-ЛС от 05.05.2014 г. <…>принят на должность <…> и назначен <…> (приказ № 15 от 12.01.2015 г.), ответственным за соблюдение вышеуказанных полномочий.
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
Таким образом, в действиях <…>, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на <…>штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <…>. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: <…> КПП: <…>
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК <…> Расчетный счет: <…>
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: <…>
Очередность платежа: <…>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко