Решение б/н РЕШЕНИЕ №185-Т/2015 по результатам рассмотрения жалобы на ... от 15 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №185-Т/2015
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
10 июля 2015 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Дегтярева Р.В. – руководитель управления,
Члены Комиссии:
Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Асанова О.Ю. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,
в присутствии и.о. директора Муниципального унитарного предприятия Славянского района «Агентство территориального развития» - Д. А.А. (распоряжение № 207-рл от 10.09.2014) (далее – Заказчик), в отсутствие надлежаще уведомленного А. Л. Р. (далее – Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при организации и проведении аукциона по продаже земельного участка: лот № 4 земельный участок 792 м2 кадастровый номер <...> :27:1306000:107000, по адресу Краснодарский край, Славянский район, г. Славянск – на – Кубани, ул. Западная, д. 1/17 (извещение № 040515/0368965/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Амирджанян Лерника Рафиковича на действия Муниципального унитарного предприятия Славянского района «Агентство территориального развития» при организации и проведении аукциона по продаже земельного участка: лот № 4 земельный участок 792 м2 кадастровый номер <...> :27:1306000:107000, по адресу Краснодарский край, Славянский район, г. Славянск – на – Кубани, ул. Западная, д. 1/17 (извещение № 040515/0368965/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Заявитель считает, что Заказчик незаконно удерживает задаток, а также понуждает заключить договор купли-продажи земельного участка и уплаты оставшейся суммы. Считает, что законом не предусмотрено удержание задатка, а также оплата и заключение договора, так как заключить договор он отказывается, в связи с чем, просит признать действия Заказчика незаконными и необоснованными.
Заказчик возражает на жалобу, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.
Рассмотрение жалобы назначено на 10.07.2015 в 11-00.
Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителя стороны, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
В соответствии со ст. 39.11 и ст. 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации 4 мая 2015 года на официальном сайте Российский Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в газете «Вечерний Славянск», на сайте организатора торгов www.atr-slavyansk.ru и на сайте уполномоченного органа было размещено информационное сообщение о проведении 4 июня 2015 года аукциона по продаже земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Славянского городского поселения Славянского района.
Лотом № 4 предусматривалась продажа земельного участка с кадастровым номером 23:27:1306000:10700, расположенного по адресу: Краснодарский край, Славянский район, г. Славянск-на-Кубани, ул. Западная, 1/17, общей площадью 792 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, под размещение магазина промышленных товаров, начальная цена земельного участка составляла 856 944 рубля, размер задатка 171 389 рублей.
По истечении установленного Законодательством срока подачи заявок, 3 июня 2015 года состоялось заседании комиссии по рассмотрению заявок поступивших на участие в аукционе, в ходе которого установлено, что по Лоту № 4 признан единственный участник аукциона гр. А. Л. Р., заявка на участие в аукционе № 1629 от 01.06.2015 года, в связи с чем, аукцион по Лоту № 4 был признан несостоявшимся.
Как поясняет представитель Заказчика, уведомление о признании гр. Л.Р. А. единственным участником аукциона по Лоту № 4, с выдержками из ст. 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) о сроках заключения договора купли-продажи земельного участка, вручено 3 июня 2015 года Л.Р. Амирджанян лично под роспись.
Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещен на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 4 июня 2015 года, на следующий день после дня его подписания.
11 июня 2015 года гр. Л.Р. Амирджанян направлены для заключения три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка по начальной цене предмета аукциона (п. 13-14 ст. 39.12 ЗК РФ).
Согласно п. 18 ст. 39.12 ЗК РФ в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
В соответствии с п. 21 ст. 39.12 ЗК РФ задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 ЗК РФ, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном настоящей статьей порядке договора купли-продажи земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.
В соответствии с п. 27 ст. 39.12 ЗК РФ сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 ЗК РФ и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу А. Л. Р. на действия Муниципального унитарного предприятия Славянского района «Агентство территориального развития» при организации и проведении аукциона по продаже земельного участка: лот № 4 земельный участок 792 м2 кадастровый номер <...> :27:1306000:107000, по адресу Краснодарский край, Славянский район, г. Славянск – на – Кубани, ул. Западная, д. 1/17 (извещение № 040515/0368965/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru), необоснованной.
Председатель Комиссии: Р.В. Дегтярева
Члены Комиссии: Н.В. Левит
С.Г. Еременко
О.Ю. Асанова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.