База решений
и правовых актов

Дело № 023/10/18.1-2077/2024

 

РЕШЕНИЕ

о прекращении рассмотрения дела № 023/10/18.1-2077/2024

 

07 мая 2024 года г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее — Краснодарское УФАС России, Управление) по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов № 3 (далее — Комиссия) в составе:

 

в присутствии с использованием видеоконференцсвязи представителей Администрации муниципального образования (далее — Администрации ) по доверенности , представителя ИП М (далее — ИП М) по доверенности 

в отсутствии надлежащим образом представителя оператора электронной площадки акционерного общества «Е» (далее — АО «Е»),

рассмотрев жалобу ИП М (вх. 15779-ЭП/24 от 25.04.2024) на действия (бездействие) организатора торгов — Администрации муниципального образования при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка: Земельный участок из земель населённых пунктов кадастровый номер: 23:30:0603023:325, расположенного по адресному ориентиру: Краснодарский край, р-н Темрюкский, ст. Тамань, ул. Крупской, д. 120б, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (извещение № 22000002300000000116 от 18.03.2024, лот № 1, опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

Комиссией Краснодарского УФАС России рассмотрена жалоба ИП М (вх. 15779-ЭП/24 от 25.04.2024) на действия (бездействие) организатора торгов — Администрации муниципального образования при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка: Земельный участок из земель населённых пунктов кадастровый номер: 23:30:0603023:325, расположенного по адресному ориентиру: Краснодарский край, р-н Темрюкский, ст. Тамань, ул. Крупской, д. 120б, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (извещение № 22000002300000000116 от 18.03.2024, лот № 1, опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось посредством видеоконференцсвязи (далее — ВКС) 07 мая 2024 года в 10 часов 30 минут.

Заявитель полагает, что организатор торгов необоснованно отклонил заявку ИП М на участие в аукционе.

Организатор торгов, доводу жалобы не возражает, считает их обоснованными, просит вернуть процедуру проведения торгов на этап рассмотрения заявок.

Заслушав доводы и пояснения сторон, проанализировав поступившие материалы, комиссия Краснодарского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При этом согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Установлено, что ИП М подала заявку на участие в аукционе, в связи с чем его жалоба на действия организатора торгов подлежит рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Администрация Темрюка 18.03.2024 на сайте электронной торговой площадки ООО «Е», а также на сайте www.torgi.gov.ru опубликовало извещение № 22000002300000000116.

Согласно извещению:

дата и время подачи заявок: 19.03.2024 12:00 по мск;

дата и время окончания подачи заявок: 17.04.2024 12:00 по мск;

дата рассмотрения заявок: 15.03.2024;

дата и время проведения торгов: 23.04.2024 12:00 по мск.

Предметом аукциона является продажа права на заключение договора аренды земельного участка:

Лот № 1: Земельный участок из земель населённых пунктов кадастровый номер: 23:30:0603023:325, расположенного по адресному ориентиру: Краснодарский край, р-н Темрюкский, ст. Тамань, ул. Крупской, д. 120б, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Заявка заявителя отклонена согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе № 2200000230000000011600101 18.04.2024, где по основанию ч. 8 ст. 39.12 ЗК РФ, а именно: «Отсутствует заявка по форме, предусмотренной Извещением».

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящей жалобы установлено, что Комиссией Краснодарского УФАС России 02.05.2024 в рамках рассмотрения дела № 023/10/18.1-2001/2024 была дана оценка действиям Администрации Темрюка при проведении организации и проведении открытого аукциона (извещение № 22000002300000000116 от 18.03.2024) выразившихся в неправомерном отклонении заявок по основанию «Отсутствует заявка по форме, предусмотренной Извещением».

По результатам рассмотрения вышеуказанного дела, Комиссия Краснодарского УФАС России установила в действиях Администрация муниципального образования  факт нарушения части 8 статьи 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации. Организатору торгов выдано предписание. Согласно предписанию, организатору торгов необходимо отметить протоколы рассмотрения заявок и о результатах аукциона, и назначить новые сроки рассмотрения заявок (извещение № 22000002300000000116 от 18.03.2024).

В силу части 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании статьи 21 Закона о защите конкуренции и в связи с тем, что антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов производство по настоящей жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Краснодарского УФАС России

 

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение жалобы ИП М на действия (бездействие) организатора торгов — Администрации муниципального образования Темрюкский район при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка: Земельный участок из земель населённых пунктов кадастровый номер: 23:30:0603023:325, расположенного по адресному ориентиру: Краснодарский край, р-н Темрюкский, ст. Тамань, ул. Крупской, д. 120б, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (извещение № 22000002300000000116 от 18.03.2024, лот № 1, опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

2. Снять ограничения, наложенные письмом Краснодарского УФАС России от 27.04.2024 № 12127/24.

 

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.