Решение б/н РЕШЕНИЕ № 186-Т/2018 от 16 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 186-Т/2018
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
11 июля 2018 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Дегтярева Р.В. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Бжассо К.Р. – врио заместителя начальника отдела контроля органов власти;
Сафронова О.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя ООО «Финансовая компания «Капитал Инвест» (далее – Организатор торгов) – П.В.А. (доверенность от 09.07.2018 № 35), в присутствии представителя межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – Межрегиональное территориальное управление) – О.А.В. (доверенность от 24.04.2018 №10/6183), в отсутствие надлежащим образом уведомленного заявителя), рассмотрев жалобу А.А.Г. (далее – Заявитель) на действия Организатора торгов при проведении торгов по продаже имущества, не обращенного в федеральную собственность (извещение № 270518/15915381/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении торгов по продаже имущества, не обращенного в федеральную собственность (извещение № 270518/15915381/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 11.07.2018 года в 10:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатор торгов нарушил порядок реализации имущества, в связи с чем неправильно определен победитель торгов.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает свои действия законными и полностью соответствующими действующему законодательству.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Межрегиональным территориальным управлением и Организатором торгов был заключен государственный контракт от 16.01.2018 №118100011317000101-0184987-02 на оказание услуг по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, а также вещественных доказательств по уголовным делам и изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения на территории Краснодарского края и Республики Адыгея (далее - Контракт).
В соответствии с условиями заключенного между сторонами Контракта, 27.05.2018 ООО «ФК «Капитал Инвест» на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» - www.torgi.gov.ru было размещено извещение №270518/15915381/01 о продаже имущества, не обращенного в собственность государства (задержанные товары), в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2010 №311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации.
Под лотом №1 на продажу выставлено транспортное средство мотоцикл HARLEY DAVIDSON FXDWG ANNI 1HD1GEV473K311960, 2003 г.в., объем двигателя 1600 куб. см., мощность 82 л.с. Согласно вышеназванного информационного сообщения дата и время приема заявок установлены: 31.05.2018 в 10:00.
В соответствии с пунктом 2 приказа Минэкономразвития России от 02.08.2017 № 396 «Об утверждении Порядка реализации движимого имущества (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, оценочная стоимость которых составляет 100 тыс. рублей и менее», заявки подлежат обязательной регистрации Продавцом или организатором реализации в журнале приема заявок, который ведется в бумажном и электронном виде, с соблюдением последовательности поступления заявок на электронную почту, адрес которой указан в соответствующем информационном сообщении о реализации имущества, с указанием порядкового номера, наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) 3 физического лица), подавшего заявку, даты и точного времени (с точностью до секунды) их поступления с приложением подтверждающей указанную информацию распечатки из электронной почты.
Организатором торгов была произведена регистрация заявок всех претендентов, подавших заявки на участие в реализации транспортного средства: мотоцикл HARLEY DAVIDSON FXDWG ANNI 1HD1GEV473K311960, 2003 г.в., объем двигателя 1600 куб. см., мощность 82 л.с. с указанием порядкового номера, даты и точного времени (с точностью до секунды) их поступления в адрес организатора торгов.
Также установлено, что в соответствии с пунктом 12 Положения о порядке реализации задержанных и изъятых товаров таможенными органами и вещественных доказательств на территории Краснодарского края в 2018 году (далее – Положение) заявки подлежат обязательной регистрации организатором регистрации в журнале приема заявок с соблюдением последовательности поступления заявок на электронную почту, адрес которой указан в соответствующем информационном сообщении о реализации имущества, с указанием порядкового номера, наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) физического лица), подавшего заявку, даты и точного времени (с точностью до секунды) их поступления на электронную почту. Прием и регистрация заявок осуществляется по московскому времени.
Кроме того, пунктом 18 Положения реализация имущества осуществляется путем продажи лицу, подавшему заявку на участие в реализации имущества первым. Дата и точное время (с точностью до секунды) поступления заявки определяется на основании данных электронной почты Организатора торгов, указанной в информационном сообщении.
Согласно информационному сообщению №2/05-2018 о продаже имущества, не обращенного в федеральную собственность (задержанных товаров) в электронной форме, прием заявок осуществляется по электронному адресу: fk_ki@mail.ru.
Согласно скриншотам о прохождении писем заявка от А.А.Г. поступила 31.05.2018 в 10:00:03, а от Осадчего B.C. 31.05.2018 в 10:00:02.
Таким образом, установлено, что согласно данным электронной почты (скриншот в материалах) по лоту №1 первой поступила заявка О.В.С., то есть раньше заявки А.А.Г., в связи с чем он не мог быть признан победителем торгов.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать жалобу А.А.Г. при проведении торгов по продаже имущества, не обращенного в федеральную собственность (извещение № 270518/15915381/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru), необоснованной.
Председатель Комиссии Р.В. Дегтярева
Члены Комиссии К.Р. Бжассо
О.А. Сафронова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.