ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 18Р-А/2019

 

 

04 февраля 2019 г.                                                                         г. Краснодар

 

Врио руководителя Краснодарского УФАС России «…», рассмотрев в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 18Р-А/2019 об административном правонарушении гр. «…» протокол и материалы дела об административном правонарушении № 18Р-А/2019 ( «…» ) по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения п. 8 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении на страницах Сообщества «Новороссийск Онлайн», зарегистрированного в социальной сети «В контакте», по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79810, рекламы содержания: «Прыгаем в такси и погнали! Крафтовый бар NVRSK Новороссийск Уборка закончилась!!! Сегодня каждый второй стакан пива 0,5 БЕСПЛАТНО!!! Мы работаем!» с сопровождением рекламы изображениями пивного бокала с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге торговой марки пива «Волковское пиво», текста «INDIAFALEALE» и волчьей морды, а также по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79813 рекламы содержания: «Друзья, сегодня мы пускаем всех гостей, а выпускаем после 23:00 по желанию. Адрес: ул. Московская 6а (Голивуд). Каждый второй бокал пива 0,5 бесплатно и цена от 120р! Есть эль и крутой крафт» с сопровождением рекламы изображениями пивной кружки с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге товарной марки «Волковское пиво», текста «INDIAFALEALE» и волчьей морды,

 

УСТАНОВИЛ:

 

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением направленного по подведомственности из Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу заявления гр. «…» (вх. № 6145 от 07.06.2018 г.) по факту распространения на страницах Сообщества «Новороссийск Онлайн», зарегистрированного в социальной сети «В контакте», по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79810, рекламы содержания: «Прыгаем в такси и погнали! Крафтовый бар NVRSK Новороссийск Уборка закончилась!!! Сегодня каждый второй стакан пива 0,5 БЕСПЛАТНО!!! Мы работаем!» с сопровождением рекламы изображениями пивного бокала с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге торговой марки пива «Волковское пиво», текста «INDIAFALEALE» и волчьей морды, а также по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79813 рекламы содержания: «Друзья, сегодня мы пускаем всех гостей, а выпускаем после 23:00 по желанию. Адрес: ул. Московская 6а (Голивуд). Каждый второй бокал пива 0,5 бесплатно и цена от 120р! Есть эль и крутой крафт» с сопровождением рекламы изображениями пивной кружки с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге товарной марки «Волковское пиво», текста «INDIAFALEALE» и волчьей морды с признаками нарушения п. 8 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе», Краснодарским УФАС России установлено следующее.

По вышеуказанному факту Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 244Р/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламораспространителя – гр. «…» Решением Комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 22.10.2018 г. (в полном объеме 02.11.2018 г.), реклама вышеуказанного содержания признана ненадлежащей. Предписание гр. «…» о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавалось в связи с прекращением распространения вышеуказанной рекламы на страницах Сообщества «Новороссийск Онлайн» по вышеуказанным ссылкам. По данному факту Краснодарским УФАС России были переданы материалы дела № 244 Р/2018 уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

При рассмотрении материалов Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Согласно заявлению на странице сообщества «Новороссийск Онлайн», зарегистрированного в социальной сети «В контакте» по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79810, размещалась информация содержания:«Прыгаем в такси и погнали! Крафтовый бар NVRSK Новороссийск Уборка закончилась!!! Сегодня каждый второй стакан пива 0,5 БЕСПЛАТНО!!! Мы работаем!» с сопровождением рекламы изображениями пивного бокала с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге торговой марки пива «Волковское пиво», текста «INDIAFALEALE» и волчьей морды.

Также согласно заявлению на странице вышеуказанного Сообщества по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79813 распространялась информация содержания: «Друзья, сегодня мы пускаем всех гостей, а выпускаем после 23:00 по желанию. Адрес: ул. Московская 6а (Голивуд). Каждый второй бокал пива 0,5 бесплатно и цена от 120р! Есть эль и крутой крафт» с сопровождением рекламы изображениями пивного бокала с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге торговой марки пива «Волковское пиво», текста «INDIAFALEALE» и волчьей морды.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона «О рекламе».

Таким образом, информация вышеуказанного содержания является рекламой, поскольку содержит все ее признаки, установленные в ст. 3 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п.7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Из ответа ООО «В Контакте» (вх. № эл.п. 6498 от 03.07.2018г.) на запрос Краснодарского УФАС России (исх. № 15811/7 от 21.06.2018г.) следует, что создателями сообщества «Новороссийск Онлайн», ответственными за размещение вышеуказанной рекламы на странице данного Сообщества, являются «…» (номер телефона , электронная почта), DenisSecondname (номер телефона) и «…» (номер телефона).

Согласно ответу Краснодарского филиала ООО «Т2 Мобайл» на запрос Краснодарского УФАС России абонентский номер принадлежит гр. «..,» («…»).

05.09.2018 г. гр. «…»представил ходатайство (исх. № 8722), в котором заявил о своей невиновности, а также указал, что вышеуказанный материал им не публиковался.

Однако, Краснодарское УФАС России дополнительно запросило сведения о конкретном распространителе рекламы вышеуказанного содержания на страницах сообщества «Новороссийск Онлайн» в социальной сети «В контакте» по ссылкам https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79810 и https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79813, в своем ответе ООО «В контакте» указало, что вышеуказанная информация по данным ссылкам была размещена пользователем «…»

Из ответа ООО «Мэйл. Ру» на запрос Краснодарского УФАС России следовало, что при регистрации электронного почтового ящика rik626@mail.ru были внесены следующие регистрационные данные Имя: «…» , дата рождения: «…» , регистрация: «…»  телефон: «…»

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы содержания:

- «Прыгаем в такси и погнали! Крафтовый бар NVRSK Новороссийск Уборка закончилась!!! Сегодня каждый второй стакан пива 0,5 БЕСПЛАТНО!!! Мы работаем!» с сопровождением рекламы изображениями пивного бокала с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге торговой марки пива «Волковское пиво», текста «INDIAFALEALE» и волчьей морды, размещенной на странице Сообщества «Новороссийск Онлайн», зарегистрированного в социальной сети «В контакте», по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79810;

- «Друзья, сегодня мы пускаем всех гостей, а выпускаем после 23:00 по желанию. Адрес: ул. Московская 6а (Голивуд). Каждый второй бокал пива 0,5 бесплатно и цена от 120р! Есть эль и крутой крафт» с сопровождением рекламы изображениями пивного бокала с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге торговой марки пива «Волковское пиво», текста «INDIAFALEALE» и волчьей морды, размещенной на странице Сообщества «Новороссийск Онлайн», зарегистрированного в социальной сети «В контакте», по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79813, является гр. «…» (адрес:»…» ).

На основании вышеизложенного, Краснодарским УФАС России установлено, что рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на страницах Сообщества «Новороссийск Онлайн», зарегистрированного в социальной сети «В контакте», по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79810 и https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79813  гр. «..,» нарушены требования п. 8 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Таким образом, реклама вышеуказанного содержания является ненадлежащей.

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия рекламораспространителя – гр. «…» выразившиеся в распространении рекламы содержания:

- «Прыгаем в такси и погнали! Крафтовый бар NVRSK Новороссийск Уборка закончилась!!! Сегодня каждый второй стакан пива 0,5 БЕСПЛАТНО!!! Мы работаем!» с сопровождением рекламы изображениями пивного бокала с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге торговой марки пива «Волковское пиво», текста «INDIAFALEALE» и волчьей морды, размещенной на странице Сообщества «Новороссийск Онлайн», зарегистрированного в социальной сети «В контакте», по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79810;

- «Друзья, сегодня мы пускаем всех гостей, а выпускаем после 23:00 по желанию. Адрес: ул. Московская 6а (Голивуд). Каждый второй бокал пива 0,5 бесплатно и цена от 120р! Есть эль и крутой крафт» с сопровождением рекламы изображениями пивного бокала с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге торговой марки пива «Волковское пиво», текста «INDIAFALEALE» и волчьей морды, размещенной на странице Сообщества «Новороссийск Онлайн», зарегистрированного в социальной сети «В контакте», по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79813, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения – г. Новороссийск, пер. Солдатский, 8, ссылки: https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79810, https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79813.

Время совершения административного правонарушения – 28.05.2018 г.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

                                            ПОСТАНОВИЛ:

 

       Привлечь гр. «…» («…» )

 

 

 

к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

 

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

 

161 1 16 26000 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

 

ИНН:2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа  4

УИН: 16168020600001530121

При оплате административного штрафа в платежном поручении, в назначении платежа необходимо обязательно указывать УИН: 16168020600001530121

 

Тел/факс: 253-66-82

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Врио руководителя управления                                        «…»