База решений
и правовых актов

                                                  Организатор торгов:

Кубанское бассейновое

 водное управление

Федерального агентства

водных ресурсов

__________________________

 ул. Красная, д.180А,

г. Краснодар, 350020

 

 

Заявитель:

Б.Л.Б.

_________________________

ул. 40 лет Победы, д. 67, кв. 83,

г. Краснодар, 350072

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 19-Т/2017

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

01 февраля 2017 года                                                                 г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии: 

Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти,

Члены Комиссии:

Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти,

Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Азарова Е.И. - ведущий специалист-эксперт  отдела контроля рекламы  и недобросовестной конкуренции,

Сафронова О.А.- специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Оберемок А.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в присутствии представителей Организатора торгов Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов  К.Н.С. (доверенность № 23 от 20.09.2016г.), С.А.В. (доверенность № 22 от 20.09.2016г.) в присутствии представителя Заявителя Б.Л.Б. П.Г.И., рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении открытого аукциона на заключение договора водопользования водного объекта Черное море (извещение № 090916/2644174/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Б.Л.Б., рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении открытого аукциона на заключение договора водопользования водного объекта Черное море (извещение № 090916/2644174/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы назначено на  01.02.2017 в 15-00 часов по адресу:  г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель указывает на то, что Организатором торгов при организации и проведении аукциона были созданы искусственные ограничения конкуренции, путем проведения аукциона без участия заявителя, по причине его опоздания, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов, выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Организатор торгов возражает на доводы жалобы, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной, указывает, что выполнил все требования законодательства.

Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

09 сентября 2016 года на официальном сайте http://www.torgi.gov.ru/ Кубанским БВУ было размещено извещение о проведении торгов № 090916/2644174/01, на право заключения договора водопользования участком акватории Черного моря (Краснодарский край, г. Геленджик, с. Креница) общей площадью 0,01 км2 в границах географических координат:

т.№1 - 44°23' 16,38" с.ш.; 38°20’ 08,02" в.д.;

т.№2 - 44°23' 17,57" с.ш.; 38°20' 09,56" в.д;

т.№3 - 44° 23' 15,55" с.ш.; 38°20' 12,59" в.д.;

т.№4 - 44°23' 16,38" с.ш.; 38°20' 11,05" в.д.

Согласно протоколу № 111-1, рассмотрение заявок на участие в аукционе, к аукциону было допущено 21 участник, в том числе Б.Л.Б., которому было направлено заказное письмо с уведомлением о том, что он допущен к участию в

аукционе.

Протокол № 111-1, рассмотрение заявок на участие в аукционе, от 07 октября 2016 года в соответствии с пунктом 50 Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 года № 230 был опубликован 07 октября 2016 года на сайте http://www.torgi.gov.ru/ в связи с чем все участники аукциона имели возможность ознакомиться с результатами рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 105.

Проведение открытого аукциона было назначено на 10 часов 00 минут 03 ноября 2016 года по адресу: г. Краснодар, ул. Путевая, д.1, офис 201. Аукцион в

установленное время закончен не был в связи, с чем его продолжение было назначено на 10 часов 00 минут 12 января 2015 года, по адресу: г. Краснодар, ул. Путевая, д.1, офис 201, о чем в протокол аукциона № 111-2 была внесена соответствующая запись.

В соответствии с пунктом 50 Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 года № 230 протокол № 111-2 аукциона был опубликован 03 ноября 2016 года на сайте http://www.torgi. gov.ru в связи, с чем все участники аукциона имели возможность ознакомиться с результатами проведения торгов и узнать дату, на которую назначено продолжение аукциона.

В виду того, что проведение аукциона № 111 по адресу: г. Краснодар, ул. Путевая, д.1, офис 201 в назначенное время по независящим от Кубанского БВУ причинам стало невозможным сотрудниками Кубанского БВУ подготовлены уведомления участникам аукциона о смене адреса, которые были направлены участникам открытого аукциона № 111 заказными письмами 22 ноября 2016 года. Ввиду того, что функциями сайта не предусмотрено внесение изменений в опубликованный 03 ноября 2016 года протокол, по независящим от организатора торгов причины, Кубанское БВУ приняло меры для надлежащего оповещения участников открытого аукциона № 111 об изменении места проведения торгов, таким образом, не смотря на то, что сведения об изменении места проведения торгов не были опубликованы на официальном сайте, Б.Л.Б. был надлежащим образом уведомлен о проведении открытого аукциона № 111, что подтверждается распечаткой с сайта ФГУП «Почта России» и реестром отправленных заказных писем.

Таким образом, Комиссией Краснодарского УФАС России при рассмотрении дела № 19-Т/2017, было установлено, что при проведении открытого аукциона на заключение договора водопользования водного объекта Черное море (извещение № 090916/2644174/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) Организатором торгов были приняты меры, предусмотренные законодательством, по надлежащему извещению участников аукциона об изменении места проведения аукциона.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Б.Л.Б. на действия Организатора торгов Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов  при проведении открытого аукциона на заключение договора водопользования водного объекта Черное море (извещение № 090916/2644174/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru), необоснованной.

 

Заместитель председателя Комиссии:                                        Е.В. Крамаренко

 

Члены Комиссии:                                                             Н.В. Левит

                                                                                         О.И. Тимофеенко

                                                                                         Е.И. Азарова

                                                                                         О.А. Сафронова

                                                                                        А.А. Оберемок

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.